RADA MINISTRÓW

1. RADA MINISTRÓW

2. Art. 1461. Rada Ministrów prowadzi politykę wewnętrzną i zagraniczną Rzeczypospolitej Polskiej. Zgodnie z Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej (art. 147) Radę Ministrów tworzą: • Prezes Rady Ministrów (premier) • wiceprezesi (wicepremierzy) • ministrowie • ministrowie "bez teki” • przewodniczący komitetów Rada Ministrów pełni w Polsce funkcję władzy wykonawczej.

3. Powoływanie Rady Ministrów Procedura I (podstawowa) art. 154 ust.1 i 2 Konstytucji • Powołanie RM powinno nastąpić w ciągu 14 dni od pierwszego posiedzenia Sejmu lub przyjęcia dymisji poprzedniego rządu. • Prezydent RP desygnuje Prezesa Rady Ministrów, który proponuje skład Rady Ministrów. Prezydent powołuje Prezesa wraz z członkami RM w ciągu 14 dni od dnia pierwszego posiedzenia Sejmu i odbiera przysięgę od członków nowo powołanej RM. • Prezes RM w ciągu 14 dni przedstawia Sejmowi program działania RM z wnioskiem o udzielenie wotum zaufania, które Sejm uchwala bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.

4. Powoływanie Rady Ministrów Procedura II(rezerwowa) art. 154 ust.3 Konstytucji • Inicjatywa wyłonienia rządu leży po stronie Sejmu – ma na to 14 dni. • W razie niepowołania RM lub nieudzielenia jej wotum zaufania Sejm wybiera w ciągu 14 dni Prezesa Rady Ministrów oraz proponowanych przez niego członków RM bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów. • Prezydent RP powołuje tak wybraną Radę Ministrów i odbiera przysięgę od jej członków.

5. Powoływanie Rady Ministrów Procedura III(rezerwowa) art. 155 Konstytucji • Inicjatywa leży po stronie Prezydenta, wotum zaufania wymaga już tylko zwykłej większości głosów. • Prezydent Rzeczypospolitej w ciągu 14 dni powołuje Prezesa Rady Ministrów i na jego wniosek pozostałych członków Rady Ministrów oraz odbiera od nich przysięgę. Sejm w ciągu 14 dni udziela jej wotum zaufania większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów. • W razie nieudzielenia Radzie Ministrów wotum zaufania Prezydent skraca kadencję Sejmu i zarządza wybory

6. Zakres kompetencji Rady Ministrów • zapewnia wykonanie ustaw • kieruje administracją rządową W zakresie i na zasadach określonych w Konstytucji i ustawach, na podstawie art. 146 ust. 4 Konstytucji, w szczególności: • wydaje rozporządzenia, • chroni interesy Skarbu Państwa, • uchwala projekt budżetu państwa, • kieruje wykonaniem budżetu państwa oraz uchwala zamknięcie rachunków państwowych i sprawozdanie z wykonania budżetu,

7. Zakres kompetencji Rady Ministrów • zapewnia bezpieczeństwo wewnętrzne państwa oraz porządek publiczny, • zapewnia bezpieczeństwo zewnętrzne państwa, • prawuje ogólne kierownictwo w dziedzinie obronności kraju oraz określa corocznie liczbę obywateli powoływanych do czynnej służby wojskowej, • sprawuje ogólne kierownictwo w dziedzinie stosunków z innymi państwami i organizacjami międzynarodowymi, • zawiera umowy międzynarodowe wymagające ratyfikacji oraz zatwierdza i wypowiada inne umowy międzynarodowe • określa organizację i tryb swojej pracy.

8. Odpowiedzialność Konstytucyjna Członkowie Rady Ministrów (również Prezes) ponoszą odpowiedzialność przed Trybunałem Stanu za: • naruszenie Konstytucji lub ustawy w związku z zajmowanym stanowiskiem lub w zakresie urzędowania (art. 156 ust. 1 Konstytucji), • popełnienie przestępstwa w związku z zajmowanym stanowiskiem.

9. Odpowiedzialność Konstytucyjna Odpowiedzialność konstytucyjna ma charakter indywidualny, egzekwować ją można tylko od każdego członka Rady Ministrów z osobna. Wnioskować w tej sprawie może Prezydent lub grupa 115 posłów. Wniosek kierują oni na ręce Marszałka Sejmu, który przekazuje go Komisji Odpowiedzialności Konstytucyjnej w celu zbadania zasadności. Komisja Odpowiedzialności Konstytucyjnej przekazuje sprawozdanie oraz końcowy wniosek na posiedzenie plenarne Sejmu, gdzie odbywa się głosowanie – postawienie członka Rady Ministrów w stan oskarżenia przed Trybunałem Stanu wymaga większości kwalifikowanej 3/5 ustawowej liczby posłów.

10. Odpowiedzialność Konstytucyjna Postępowanie przed Trybunałem Stanu jest dwuinstancyjne: w I instancji Trybunał Stanu orzeka w składzie przewodniczący + 4 członków, natomiast jako organ odwoławczy (II instancji) przewodniczący + 6 członków (z wyłączeniem tych, którzy orzekali w I instancji). Przy postępowaniu stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania karnego. Sankcjami są: • utrata zajmowanego stanowiska, • przypadku popełnienia deliktu konstytucyjnego także: • utrata praw wyborczych, • utrata orderów i odznaczeń, • zakaz zajmowania stanowisk kierowniczych lub pełnienia funkcji związanych ze szczególną odpowiedzialnością w organach państwowych lub organizacjach społecznych. Powyższe kary egzekwowane za popełnienie deliktu konstytucyjnego mogą być orzeczone na okres od 2 do 10 lat, przy czym od wyroku nie przysługuje prezydenckie prawo łaski (art. 25 ust. 2 Ustawy o Trybunale Stanu).

11. Prezes Rady Ministrów Prezes Rady Ministrów jest nie tylko przewodniczącym rządu, ale także samodzielnym organem administracji. • Powołuje go prezydent. Kompetencje organizacyjne: • reprezentuje Radę Ministrów • kieruje jej pracami • zwołuje posiedzenia • ustala porządek obrad • przewodniczy posiedzeniom Kompetencje merytoryczne: • kieruje merytoryczną działalnością Rady Ministrów • ponosi odpowiedzialność polityczną • decyduje o składzie Rady Ministrów • koordynuje i kontroluje pracę ministrów i pozostałych członków Rady • zapewnia wykonanie polityki Rady Ministrów

12. Dymisja Rady Ministrów Dymisja rządu przewidziana jest w następujących przypadkach: • Prezes RM składa ją na pierwszym posiedzeniu nowo wybranego Sejmu, tworząc warunki do powołania rządu przez nowo wyłonioną większość parlamentarną. W Polsce jest to norma konstytucyjna, a nie zwyczaj, • nieuchwalenia przez Sejm wotum zaufania, • uchwalenia wotum nieufności (większością ustawowej liczby posłów na wniosek zgłoszony przez co najmniej 46 posłów; wniosek o wyrażenie wotum nieufności wobec ministra może być zgłoszony przez co najmniej 69 posłów, a odwołanie wymaga większości głosów ustawowej liczby posłów) • w razie śmierci Prezesa Rady Ministrów

13. Dymisja Rady Ministrów Prezydent może wyrazić zgodę na dymisję Rady Ministrów w sytuacji, gdy jej przyczyną jest wyłącznie rezygnacja Prezesa Rady Ministrów (art. 162 ust. 2 pkt 3 Konstytucji). Prezydent Rzeczypospolitej, przyjmując dymisję Rady Ministrów, powierza jej dalsze pełnienie obowiązków do czasu powołania nowej Rady Ministrów. Przyjęcie dymisji Rady Ministrów jak i odmowa jej przyjęcia następuje postanowieniem Prezydenta RP publikowanym w Monitorze Polskim a wchodzącym w życie z chwilą podpisania.

14. Skład Rady Ministrów • Donald Tusk- Prezes Rady Ministrów • Waldemar Pawlak- Wiceprezes Rady Ministrów, Ministerstwo Gospodarki • Jacek Cichocki- Ministerstwo Spraw Wewnętrznych • Elżbieta Bieńkowska- Ministerstwo Rozwoju Regionalnego • Jarosław Gowin- Ministerstwo Sprawiedliwości • Joanna Mucha- Ministerstwo Sportu i Turystyki

15. Skład Rady Ministrów • Władysław Kosiniak-Kamysz- Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej • Sławomir Nowak- Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej • Mikołaj Budzanowski- Ministerstwo Skarbu Państwa • Krystyna Szumilas- Ministerstwo Edukacji Narodowej • Tomasz Siemoniak- Ministerstwo Obrony Narodowej • Barbara Kudrycka- Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego • Jan Vincent-Rostowski- Ministerstwo Finansów

16. Skład Rady Ministrów • Bartosz Arłukowicz- Ministerstwo Zdrowia • Marcin Korolec- Ministerstwo Środowiska • Marek Sawicki- Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi • Radosław Sikorski- Ministerstwo Spraw Zagranicznych • Bogdan Zdrojewski- Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego • Michał Boni- Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji • Tomasz Arabski- Minister - członek Rady Ministrów, Przewodniczący Stałego Komitetu Rady Ministrów, Szef KPRM

18. Bibliografia • http://www.sejm.gov.pl/prawo/konst/polski/kon1.htm • http://www.premier.gov.pl/rzad/ • Misiuk A., Administracja porządku i bezpieczeństwa publicznego, Zagadnienia prawno-ustrojowe 2008, Wydawnictwa Akademickie i Profesjonalne • Sprengel B., Ustrój organów administracji bezpieczeństwa i porządku publicznego, Wyd. WSzH-E, Włocławek 2004

19. Przygotowały: Agnieszka Dyka 40229 Klaudyna Rodkiewicz 39502