1 / 17

FORMY VLASTNICTVÍ NEMOCNIC

FORMY VLASTNICTVÍ NEMOCNIC. Ing. Tereza Koňaříková konarikova.tereza @cmkos.c z Hustopeče 15.-16. října 2009. PRÁVNÍ FORMY NEMOCNIC V ČR. PLAT příspěvková organizace zřizovatel: stát, kraj nebo obec veřejné neziskové ústavní zdravotnické zařízení

faraji
Download Presentation

FORMY VLASTNICTVÍ NEMOCNIC

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. FORMY VLASTNICTVÍ NEMOCNIC Ing. Tereza Koňaříková konarikova.tereza@cmkos.cz Hustopeče 15.-16. října 2009

  2. PRÁVNÍ FORMY NEMOCNIC V ČR PLAT • příspěvková organizace zřizovatel: stát, kraj nebo obec • veřejné neziskové ústavní zdravotnické zařízení zřizovatel: stát, kraj, obec, jiná PO, FO MZDA • akciová společnost vlastník:100 % kraj nebo obec / soukromý • společnost s ručením omezeným vlastník: 100 % kraj nebo obec / soukromý • obecně prospěšná společnost zakladatel: ČR, FO, PO • církevní právnická osoba zakladatel: církev

  3. NEMOCNICE V ČR PODLE ZŘIZOVATELE - 1. pololetí 2009

  4. LŮŽKA V NEMOCNICÍCH DLE PRÁVNÍCH FOREM • příspěvková organizace: 51,1 % lůžek • a.s. / s.r.o.: 48,3 % lůžek • církevní P0: 0,6 % lůžek

  5. MEZNÍKY OVLIVŇUJÍCÍ VÝVOJ PRÁVNÍCH FOREM NEMOCNIC 1992 – zákon č. 160/1992 Sb., o nestátních zdravotnických zařízeních => zahájena privatizace 2003 – zákon č. 290/2002 Sb., o přechodu věcí, práv a závazků ČR na kraje, obce a občanská sdružení => převod okresních nemocnic do správy krajů 2005 – novela zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví (§ 99a) => zákaz převodu ZZ do formy obchodní společnosti 2006 – zákon č. 245/2000 Sb., o VNÚZZ 2007 – věcný záměr zákona o univerzitních nemocnicích => fakultní nemocnice měly být a.s. 5

  6. 1. MEZNÍK: 1992– zákon č. 160/1992 Sb. rozlišování nemocnic na státní a nestátní počátek privatizace mimo jiné městských nemocnic materiální privatizace = změna právní formy na soukromoprávní subjekt (a.s., s.r.o.) včetně převodu vlastnictví na soukromý subjekt nemocnice 1997 1999 2002 MZ 29 25 19 okresní úřady 85 81 82 obce/města 43 37 25 kraje 0 0 4 FO, PO 60 60 64 6

  7. 2. MEZNÍK: 2003– zákon č. 290/2002 Sb. po zrušení OkÚ byly okresní nemocnice (82) převedeny do správy 14 krajů okresní nemocnice (státní p.o.) =>krajské nemocnice (p.o. kraje) kraje v nelehké situaci (zajištění zdravotní péče v původním rozsahu vs. vysoké dluhy nemocnic) tendence ke změně právní formy nemocnic z příspěvkové organizace na obchodní společnost se 100 % vlastnictvím kraje formální privatizace = změna právní formy z příspěvkové organizace na soukromoprávní subjekt (a.s., s.r.o.), 100 % vlastnictví veřejného subjektu 7

  8. Transformace krajských nemocnic (1) • listopad 2003 – Oblastní nemocnice Příbram a.s. • 2004 – 17 krajských nemocnic => a.s., s.r.o. • 2005 – 29 krajských nemocnic => a.s., s.r.o - zcela bez krajských nemocnic kraj: Plzeňský, Karlovarský, Královehradecký, Středočeský • 2006 – 34 krajských nemocnic => a.s. – fúze krajských nemocnic (Karlovarský, Ústecký, Královehradecký kraj) • 2007 – 50 krajských nemocnic => a.s. • 2008 – 51 krajských nemocnic => a.s. • krajské nemocnice – p.o. zůstaly zachovány v kraji Jihomoravském, Moravskoslezském a Vysočině

  9. Transformace krajských nemocnic (2)

  10. Transformace krajských nemocnic (3)

  11. Transformace krajských nemocnic (4)

  12. Transformace krajských nemocnic (5)

  13. Transformace krajských nemocnic (6) - Středočeský kraj • 2003 – Oblastní nemocnice Příbram a.s. • 2005 - oblastní nemocnice Kladno, Kolín, Mladá Boleslav a.s. a Nemocnice Rudolfa a Stefanie Benešov a.s. • 2005 - veřejná soutěž na prodej/pronájem 11 ZZ (ALE: legislativní zákaz => náhradní řešení vklad 11 ZZ do 4 oblastních nemocnic a.s.) • 2006 - vyhlášení nových veřejných soutěží na prodej/pronájem provozoven oblastních nemocnic = transformace pokračovala jen se zpožděním • 2007 – nemocnice prodány/pronajaty soukromým společnostem = materiální privatizace

  14. 3. MEZNÍK: 2005– novela zákona č. 258/2000 Sb. snaha o zákaz transformace nemocnic na obchodní společnosti novele předcházel pokus o zákaz transformace v zákoně o hluku (zákon nebyl schválen) dle novely zákona č. 258/2000 Sb. nesmí obce a kraje do přijetí zákona o VNÚZZ převést ZZ do formy obchodní společnosti novela vstoupila v platnost 27.9.2005 ALE: dle krajů byl tento zákaz protiústavní, proto i nadále pokračovaly v transformaci svých ZZ NOVELA TEDY NEMĚLA VLIV NA PRÁVNÍ FORMY NEMOCNIC !!! 14

  15. 4. MEZNÍK: 2006 - zákon č. 245/2006 Sb. • od počátku řada sporných ustanovení • např. v první fázi mělo vzniknout dle seznamu 140 VNÚZZ, ostatní nemocnice na seznamu neuvedené se do 2 let měly rozhodnout zda se stanou VNÚZZ, pokud by se nestaly, dostávaly by peníze jen za akutní péči • kraje považovaly zákon za neoprávněný zásah do vlastnických práv a podaly žalobu včetně některých poslanců na Ústavní soud (zrušena řada § vč. seznamu) • zákon je účinný, ale doposud nevzniklo žádné veřejné neziskové ústavní ZZ • v roce 2008 snaha středočeského hejtmana Davida Ratha o vytvoření VNÚZZ ve středočeském kraji – ministerstvo žádost zamítlo

  16. 5. MEZNÍK: 2007 – věcný záměr zákona o univerzitních nemocnicích • fakultní nemocnice => univerzitní nemocnice • právní forma – akciová společnost • nebylo schváleno • VĚCNÝ ZÁMĚR TEDY NEMĚL VLIV NA PRÁVNÍ FORMY NEMOCNIC !!!

  17. Děkuji za pozornost

More Related