Mapy povodňového ohrozenia, mapy povodňového rizika a inundačné územia

1. Mapy povodňového ohrozenia,mapy povodňového rizikaa inundačné územia December 2012

2. Obsah prezentácie Postup vyhotovenia mapy povodňového ohrozenia Vyhotovenie mapy povodňového rizika Návrh inundačného územia

3. Mapa povodňového ohrozenia • § 6 zákona č. 7/2010 Z. z. o ochrane pred povodňami: • Mapa povodňového ohrozenia zobrazuje možnosti zaplavenia územia: • povodňou s malou pravdepodobnosťou výskytu, ktorou je: • povodeň, ktorá sa môže opakovať priemerne raz za 1 000 rokov alebo menej často, • alebo • povodeň s výnimočne nebezpečným priebehom, • povodňou so strednou pravdepodobnosťou výskytu, ktorá sa môže opakovať priemerne raz za 100 rokov, • povodňami s veľkou pravdepodobnosťou výskytu, ktoré sa môžu opakovať priemerne raz za 50, 10 a 5 rokov. • Mapa povodňového ohrozenia orientačne zobrazuje: • rozsah povodne znázornený záplavovou čiarou, • hĺbku vody alebo hladinu vody, • rýchlosť prúdenia vodného toku alebo príslušný prietok vody (ak je to potrebné).

4. Mapa povodňového ohrozenia § 3 vyhlášky č. 419/2010 Z. z.: Priebeh maximálnej hladiny povodne vo vodných tokoch pretekajúcich územím s povodňovým rizikom sa určuje modelovaním prúdenia vody: matematickým modelom alebo fyzikálnym modelom.

5. Mapa povodňového ohrozenia Zostavenie modelu Tvar povrchu územia – digitálny terénny model / digitálny model povrchu (s objektmi) / terénne hrany.

6. Mapa povodňového ohrozenia Zostavenie modelu • Tvar koryta vodného toku – sústava priečnych profilov. • Údaje o polohe a rozmeroch stavieb, objektov a zariadení, ktoré môžu ovplyvňovať prúdenie vody počas povodne: • v koryte vodného toku (hate, stupne, prehrádzky, sklzy, sústreďovacie stavby); • v zakrytých úsekoch koryta vodného toku; • križovaním vodného toku a povodňou zaplaveného územia (mosty, mostíky, lávky, priepusty, nadzemné úseky potrubných líniových vedení); • na povodňou zaplavených územiach. • Hydrologické údaje (odhady veľkosti N-ročných prietokov).

7. Mapa povodňového ohrozenia

8. Mapa povodňového ohrozenia Určenie priebehu hladín vody Kalibrácia modelu (nastavenie parametrov podľa charakteru koryta a terénu) Verifikácia modelu (úprava parametrov podľa záznamov o hladinách počas povodní) Výpočty hladín pri povodniach

9. Mapa povodňového ohrozenia Vyhotovenie mapy

10. Mapa povodňového ohrozenia Vyhotovenie mapy

11. Mapa povodňového rizika Územné plány / priestorové usporiadanie a funkčné využívanie územia

12. Mapa povodňového rizika § 7 ods. 1 zákona č. 7/2010 Z. z. o ochrane pred povodňami ustanovuje, že mapa povodňového rizika obsahuje: záplavovú čiaru, ktorá ohraničuje povodňami potenciálne ohrozené územia, údaj o odhadovanom počte povodňou potenciálne ohrozených obyvateľov, druhy hospodárskych činností na povodňou potenciálne ohrozenom území, lokality s priemyselnými činnosťami, ktoré môžu pri zaplavení spôsobiť havarijné znečistenie vody, polohu potenciálne ohrozených území pre odber vody na ľudskú spotrebu a na rekreačné činnosti,

13. Mapa povodňového rizika Mapa povodňového rizika obsahuje: lokality s vodami vhodnými na kúpanie, informácie o ďalších významných zdrojoch potenciálneho znečistenia vody po ich zaplavení počas povodne, územia, ktoré tvoria národnú sústavu chránených území a európsku sústavu navrhovaných a vyhlásených chránených území (NATURA 2 000), ak sa nachádzajú v geografickej oblasti zobrazenej na mape povodňového ohrozenia, informácie, ktorých zobrazenie na mapách povodňového rizika považuje MŽP SR za užitočné a o ktorých informovalo SVP, š. p. najneskôr 1 rok pred termínmi dokončenia alebo prehodnotenia a aktualizácie máp povodňového rizika.

14. Inundačné územia a ich navrhovanie

15. Mapa povodňového ohrozenia SVP, š. p., poskytne mapy povodňového ohrozenia do troch mesiacov po ich vypracovaní, prehodnotení a aktualizácii: • Ministerstvu vnútra SR, • územne príslušnému obvodnému úradu v sídle kraja a obvodnému úradu, • vyššiemu územnému celku, • obci. Obec zabezpečuje vyznačenie všetkých záplavových čiar zobrazených na mapách povodňového ohrozenia do územného plánu obce alebo územného plánu zóny pri najbližšom preskúmavaní schváleného územného plánu. Ak obec nemá spracovaný územný plán obce, využíva mapy povodňového ohrozenia v činnosti stavebného úradu.

16. Mapy povodňového ohrozenia a mapy povodňového rizika Vyhotovenie máp povodňového ohrozenia a máp povodňového rizika nemá priame právne následky na obmedzenie nevhodných aktivít na územiach, ktoré sú priamo ohrozované povodňami. Nevhodné aktivity na územiach ohrozovaných povodňami môžu obmedziť iba zákonom ustanovené štátne orgány a obce v rámci preneseného výkonu štátnej správy formou určenia inundačných území.

17. Inundácia a inundačné územie • Slovo inundácia pochádza z latinského slova „inundatus“, ktoré je zložené: • z predložky „in-„ vyjadrujúcej miesto - v, vnútri, • podstatného mena ženského rodu „-unda“, ktoré znamená voda, more, vlna. Podľa Encyklopédie Britannica pochádza prvý záznam použitia slova „inundatus“ vo význame vodou (povodňami) opakovane zaplavovaného územia z roku 1590.

18. Inundácia a inundačné územie INUNDÁCIA: Inundácia je zaplavenie územiapriľahlého k vodnému toku, pri prietokoch presahujúcich kapacitu koryta toku. INUNDAČNÉ ÚZEMIE: Inundačné územie jeúzemie priľahlé k vodnému toku, zaplavované pri prietokoch presahujúcich kapacitu koryta toku.

19. Inundačné územie • Zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách (§46 ods. 1): • Inundačným územím je územie priľahlé k vodnému toku, zaplavované vyliatím vody z koryta, ktoré je vymedzené • ochrannou hrádzou alebo protipovodňovou líniou, alebo • záplavovou čiarou. • Zákon č. 7/2010 Z. z. o ochrane pred povodňami (§20 ods. 1): Inundačné územie pri: a) ohrádzovanom vodnom toku je územie medzi korytom vodného toku a trasou ochrannej hrádze alebo protipovodňovej línie alebo medzi korytom vodného toku a inou stavbou, ktorá je vopred určená na ochranu územia pred povodňami, b) neohrádzovanom vodnom toku je územie medzi korytom vodného toku a záplavovou čiarou povodne.

20. Návrh inundačného územia • Vyhláška č. 419/2010 Z. z., ustanovuje, že návrh na určenie rozsahu inundačného územia sa predkladá: • po vyhotovení alebo aktualizácii mapy povodňového ohrozenia, • z vlastného podnetu správcu vodného toku, • z podnetu obce, stavebného úradu, stavebníka alebo inej právnickej osoby, fyzickej osoby - podnikateľa alebo fyzickej osoby, • pri vyhotovovaní, zmenách alebo dopĺňaní územnoplánovacej dokumentácie regiónu, obce alebo zóny: • ak sa pri neohrádzovanom vodnom toku v návrhu priestorového usporiadania a funkčného využívania územia predpokladá výstavba objektov alebo vykonávanie činností podľa § 20 ods. 6 a 7 zákona č. 7/2010 Z. z. o ochrane pred povodňami; • pri ohrádzovanom vodnom toku, ktorého ochranná líniová stavba je navrhnutá na prietok menší, ako je aktuálny odhad maximálneho prietoku povodne Qmax.100.

21. Návrh inundačného územia • Návrh na určenie rozsahu inundačného územia obsahuje: • názvy obcí alebo názvy katastrálnych území obcí, cez ktoré prebieha navrhnutá vonkajšia hranica inundačného územia, • názov vodného toku alebo vodných tokov, číslo hydrologického poradia a identifikačné číslo, • technickú správu, v ktorej je uvedený opis a odôvodnenie návrhu priebehu vonkajšej hranice inundačného územia spolu so vzdialenosťami jej jednotlivých úsekov od koryta vodného toku a opis funkčného využívania územia medzi navrhnutou vonkajšou hranicou inundačného územia a korytom vodného toku, • odhady maximálnych prietokov povodní, ktoré sa použili pri určení záplavových čiar ohraničujúcich navrhnutý rozsah inundačného územia, • rozmnoženinu mapy inundačného územia vo vhodnej mierke, ktorá je spravidla vyhotovená na podklade ortofotosnímky územia; na mape inundačného územia je zobrazený priebeh úsekov záplavových čiar, ktoré ohraničujú navrhnutý rozsah inundačného územia, • dátový nosič, na ktorom sú zapísané súradnice navrhnutej vonkajšej hranice inundačného územia v záväzných geodetických systémoch.

22. Návrh inundačného územia • Výdavky na vypracovanie a predloženie návrhu na určenie rozsahu inundačného územia sú výdavky najmä: • na vydanie odhadu maximálneho prietoku povodní so strednou pravdepodobnosťou výskytu a povodní s veľkou pravdepodobnosťou výskytu, • na nadobudnutie práva na použitie súboru priestorových údajov o území na vyhotovenie mapy inundačného územia, • na zabezpečenie doplňujúcich geodetických údajov na zostavenie modelu, • na určenie priebehov maximálnych hladín povodní vo vodných tokoch pri navrhovanom inundačnom území, • na vypracovanie návrhu na určenie rozsahu inundačného územia vrátane výdavkov na zobrazenie rozsahu inundačného územia na mape.

23. Návrh inundačného územia • Výdavky na vypracovanie a predloženie návrhu inundačného územia hradí: • SVP, š. p., keď bol návrh vypracovaný po vyhotovení alebo aktualizácii mapy povodňového ohrozenia, • správca vodného toku, keď bol návrh vypracovaný na jeho podnet, • obec, stavebný úrad, stavebník alebo iná právnická osoba, fyzická osoba – podnikateľ alebo fyzická osoba, keď dala podnet na vypracovanie návrhu, • obstarávateľ územnoplánovacej dokumentácie, keď je určenie inundačného územia potrebné pri vyhotovovaní, zmenách alebo dopĺňaní územnoplánovacej dokumentácie regiónu, obce alebo zóny.

24. Vyhlásenie inundačného územia

25. Vyhlásenie inundačného územia • Správca vodohospodársky významných vodných tokov (SVP, š. p.) vypracuje návrh rozsahu inundačného územia pre územie pri neohrádzovanom vodnom toku a predloží ho na určenie. • Rozsah inundačného územia: • pri vodohospodársky významnom vodnom toku určuje všeobecne záväznou vyhláškou obvodný úrad životného prostredia na základe § 61 písm. i) prvého bodu zákona č. 364/2004 Z. z., • pri drobnom vodnom toku, v prenesenom výkone pôsobnosti na úseku štátnej vodnej správy, určuje obec všeobecne záväzným nariadením podľa § 63 ods. 4 písm. b) zákona č. 364/2004 Z. z. • Zákon č. 364/2004 Z. z. pri určovaní inundačných území obsahuje slovo „môže“, čo sa v praxi neosvedčilo a bude nahradené slovom „vyhlasuje“, čím sa ustanoví povinnosť príslušného orgánu po predložení návrhu na vyhlásenie inundačného územia konať.

26. Vyhlásenie inundačného územia Všeobecne záväzná vyhláška OÚŽP, ktorou sa určuje rozsah inundačného územia pri vodohospodársky významnom vodnom toku, obsahuje tieto časti: § 1: Predmet vyhlášky § 2: Určenie rozsahu inundačného územia (úsek vodného toku, stanovenie vonkajšej hranice inundačného územia § 3: Odovzdanie dokumentácie k inundačnému územiu stavebnému úradu a obci § 4: Zodpovednosť za porušenie povinností § 5: Uloženie a uverejnenie vyhlášky § 6: Účinnosť

27. Vyhlásenie inundačného územia • V inundačnom území je zakázané umiestňovať • bytové budovy, • nebytové budovy okrem ubytovacích zariadení na krátkodobé pobyty, ktoré nezhoršia odtok povrchových vôd, chod ľadov alebo kvalitu vody, sú odolné voči tlaku vody a sú chránené pred zaplavením interiéru vodou, • stavby, objekty alebo zariadenia, ktoré môžu zhoršiť odtok povrchových vôd, chod ľadov alebo kvalitu vody, • materiál a predmety, ktoré môžu zhoršiť odtok povrchových vôd, chod ľadov alebo kvalitu vody alebo ktoré by mohla voda počas povodne odplaviť, • stavby, objekty alebo zariadenia, ktoré obsahujú škodlivé látky a obzvlášť škodlivé látky, • čerpacie stanice pohonných látok, • odkaliská, • skládky odpadu a zariadenia na spracovanie starých vozidiel, • iné stavby, objekty alebo zariadenia, ktoré by mohla voda počas povodne poškodiť alebo odplaviť.

28. Vyhlásenie inundačného územia • V inundačnom území je zakázané: • zriaďovať oplotenie, živý plot alebo inú obdobnú prekážku, ktorá zhoršuje podmienky na odtok povrchových vôd, • ťažiť zeminu, piesok, štrk alebo nerasty bez povolenia obvodného úradu životného prostredia alebo krajského úradu životného prostredia, • vykonávať terénne úpravy, ktoré môžu zhoršiť odtok povrchových vôd počas povodne, • obhospodarovať lesné a poľnohospodárske pozemky alebo záhrady spôsobom, pri ktorom by mohlo dôjsť k zhoršeniu odtoku povrchových vôd počas povodne, • zriaďovať tábory, kempy a iné dočasné ubytovacie zariadenia okrem krátkodobého turistického stanovania.

29. Vyhlásenie inundačného územia Ak je na inundačnom území nevyhnutné vykonať terénne úpravy a opatrenia zamerané na ochranu prírody a krajiny, ktoré by mohli zhoršiť odtok povrchových vôd a chod ľadov, je potrebné súčasne realizovať opatrenia na kompenzáciu ich nepriaznivých účinkov. Ak sa pri neohrádzovanom vodnom toku v lokalite, v ktorej nie je určené inundačné územie, posudzuje žiadosť o povolenie stavby, objektu, zariadenia alebo činnosti zakázanej v inundačnom území, vychádza sa z dostupných podkladov o pravdepodobnej hranici územia ohrozeného povodňami (§ 46 ods. 3 zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách).

30. Vyhlásenie inundačného územia Stavby, objekty a zariadenia, ktorých umiestnenie v inundačnom území je zakázané, ale ku dňu nadobudnutia účinnosti tohto zákona boli právoplatne povolené, zostávajú zachované. Vlastník, správca alebo užívateľ týchto stavieb, objektov a zariadení vykoná opatrenia na ich ochranu pred povodňami do jedného roka po určení inundačného územia na vlastné výdavky.

31. Ďakujem za pozornosť