200 likes | 435 Views
METODE EKONOMSKOG POTVRĐIVANJA NAJBOLJIH RASPOLOŽIVIH TEHNIKA (NRT) U POSTUPKU UTVRĐIVANJA OBJEDINJENIH UVJETA ZAŠTITE OKOLIŠA. Dr.sc. Damir Rumenjak Siniša Štambuk, dipl.ing. Sadržaj. POSLOVNI OKVIR ZA IZBOR PRIJEDLOGA NAJBOLJIH RASPOLOŽIVIH TEHNIKA
E N D
METODE EKONOMSKOG POTVRĐIVANJA NAJBOLJIH RASPOLOŽIVIH TEHNIKA (NRT) U POSTUPKU UTVRĐIVANJA OBJEDINJENIH UVJETA ZAŠTITE OKOLIŠA Dr.sc. Damir Rumenjak Siniša Štambuk, dipl.ing.
Sadržaj • POSLOVNI OKVIR ZA IZBOR PRIJEDLOGA NAJBOLJIH RASPOLOŽIVIH TEHNIKA • EKONOMSKE METODE ZA IZBOR PRIJEDLOGA NAJBOLJIH RASPOLOŽIVIH TEHNIKA ZA POSTOJEĆA I NOVA POSTROJENJA • POTVRĐIVANJE NAJBOLJIH RASPOLOŽIVIH TEHNIKA EKONOMSKIM METODAMA • METODA COST-BENEFIT • METODA TROŠKOVNE EFIKASNOSTI • PRIMJENE METODA POTVRĐIVANJA S OBZIROM NA ZAHTJEVE HRVATSKE LEGISLATIVE • CENTRI GOSPODARENJA OTPADOM I UTVRĐIVANJE OBJEDINJENIH UVJETA ZAŠTITE OKOLIŠA • EKONOMSKO POTVRĐIVANJE UKLANJANJA POSTROJENJA • EKONOMSKO VREDNOVANJE (DIJELOVA) OKOLIŠA
Terminologija i definicije • RDNRT: referentni dokumenti najboljih raspoloživih tehnika(eng. BREF) • PNRT: primjeri najboljih raspoloživih tehnika • NRT- potvrđeni PNRT (u zakonu RDNRT). Tehnike se tek u postupku moraju potvrditi kao NRT
Osnovni provedbeni propis • Uredba o postupku utvrđivanja objedinjenih uvjeta zaštite okoliša, NN 114/08 (Uredba).
Način izdavanja objedinjenih uvjeta z.o. Postojeća postrojenja – temeljem praćenja stanja okoliša, provjere usklađenosti tehnologije s NRT-om za odgovarajuće ind. područje, primjedbama javnosti i dr. zahtjevima propisa u vezi zaštite okoliša Nova postrojenja i rekonstrukcije – jedinstveni postupak s procjenom utjecaja na okoliš uvažavajući rezultate procjene u pogledu standarda kakvoće okoliša na lokaciji i izbora varijanti zahvata
Analiza stanja i elaborat o usklađivanju • Analiza stanja (Prilog III. Uredbe), utvrđuje usklađenost postojećih postrojenja s najboljim raspoloživim tehnikama. • Elaboratom se utvrđuje način usklađivanja, ako je analizom utvrđena neusklađenost.
Ekonomske metode za izbor prijedloga najboljih raspoloživih tehnika za postojeća i nova postrojenja Temeljem rezultata poslovnog odlučivanja: • Određivanje rokova usklađivanja sa zahtjevima NRT-a(tu). • Dinamičke metode (detaljno razrađeno u Smjernicama).
Potvrđivanje NRT-a Izbor NRT-a Granične vrijednosti emisija PNRT (iz RDNRT) Standardi kakvoće okoliša (zahtijevana kakvoća okoliša)
Uloga ekonomskih odrednica Potvrđene tehnike ili NRT Standardi kakvoće okoliša (zahtijevana kakvoća okoliša) Tehnika izvan RDNRT-a+ ekonomsko vrednovanje Granične vrijednosti emisija određeno propisima
Ekonomsko vrednovanje (potvrđivanje) najboljih raspoloživih tehnika • Cost - benefit analiza (CBA) • Metoda troškovne efikasnosti (skraćena CBA)
Ukupna i rubna troškovna efikasnost • Primjeri vrijednosti ukupne i rubne troškovne efikasnosti, u okviru EU-a, nalaze se u referentnim dokumentima. • Ukupna troškovna efikasnost primjerenija je za cjelovito usklađivanje. • Rubna troškovna efikasnost primjerenija je za djelomično usklađivanje
Troškovna efikasnost kod slučajeva s više onečišćenja • Važnost priloga II. Iz Uredbe • Metode alokacije troškova sprječavanja onečišćenja
Osnovni slučajevi potvrđivanja NRT-a za postojeća postrojenja prepoznati u smjernicama i načini potvrđivanja tih tehnika
Granični slučajevi kod određivanja najboljih raspoloživih tehnika • Slučajevi koji se odnose na utjecaje kroz više medija
Što primijeniti za centre gospodarenja otpadom kod izbora i potvrđivanja najboljih raspoloživih tehnika • BREF(RDNRT): Reference Document on Best Available Techniques for the Waste Treatments Industries“, 2006 • BREF'S:Economic and Cross Media Effects, 2006. • BREF'S: Principles of monitoring, 2003 • BREF'S: Common waste water and waste gas treatment, 2003
Uklanjanje postrojenja • Uklanjanje je potrebno obraditi za sve moguće slučajeve, tj. za poslovno uvjetovano uklanjanje • Kada su obrađeni ovi slučajevi, tada nije problem prikazati uklanjanje za kraj “životnog vijeka” postrojenja.
Ekonomsko potvrđivanje uklanjanja postrojenja • Dokazivanje da se novčanim tokovima mogu osigurati sredstva za zatvaranje i uklanjanje
Približno određivanje ekonomskih vrijednosti stavki za analizu • Postavlja se pitanje kako određivati vrijednosti pojedinih stavki, a da bi one bile vjerodostojne u postupku utvrđivanja objedinjenih uvjeta. • RDNRT (BREF) daje: • metoda eksponenta • statističke metode (srednje vrijednosti, funkcije raspodjele, medijane, itd.)
Ekonomske vrijednosti sastavnica okoliša Uloga: korištenje u metodi troškovne efikasnosti ili metodi koristi i troškova. To su tzv. eksterni ili socijalni troškovi. Vrijednosti sastavnica okoliša mogu se određivati: • ekonomskim instrumentima zaštite okoliša • nekom od tehnika: metoda tržišno uvjetovanih vrijednosti (eng. RP), metoda izjavljenih vrijednosti (eng. STP ili CV) i sl.
Priručnici • MZOPU (2010): Studija o smjernicama za ekonomsko vrednovanje izbora najboljih raspoloživih tehnika (NRT) u skladu sa zahtjevima postojeće legislative (Smjernice) • CARDS 2004:Smjernice za najbolje tehnike za stavljanje postrojenja izvan pogona (na www.mzopu.hr) • EPA: „BAT Guidance for Landfills“ , također hrvatske smjernice za odlagališta na web stranici ministarstva.