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METODOLOGÍA PROCESO DE LA REGLAMENTACIÓN DE LA LEY DE VÍCTIMAS Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS. AGENDA. Antecedentes: Frentes de Trabajo Resultados Fase I Reglamentación de la Ley: - Víctimas - Restitución de Tierras 3.Lineamientos Fase II Reglamentación de la ley.
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METODOLOGÍA PROCESO DE LA REGLAMENTACIÓN DE LA LEY DE VÍCTIMAS Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS
AGENDA • Antecedentes: Frentes de Trabajo • Resultados Fase I Reglamentación de la Ley: - Víctimas - Restitución de Tierras 3.Lineamientos Fase II Reglamentación de la ley
ANTECEDENTES: Frentes de Trabajo • Aspectos principales de la reglamentación • Temas • Institucionalidad • Implementación Territorial • 6 Comités de Justicia Transicional instalados (Antioquia, Casanare, Cesar, Córdoba, Sucre y Valle del Cauca) • 12 Comités adicionales por instalar este año
ANTECEDENTES: Frentes de Trabajo 3. Facultades Extraordinarias • Decreto-Ley concertado: faltan comentarios de MHCP y últimos ajustes para iniciar el proceso de consulta 4. Defensa ante la Corte Constitucional • 8 Demandas radicadas (todas sobre el concepto de víctima: fecha, conflicto, grado de parentesco) • Demandas admitidas: 5 (plazo para intervenir de una vence mañana) • Demandas inadmitidas: 1 • Demandas esperando reparto: 2 • Estrategia concertada
ANTECEDENTES RUTA METODOLÓGICA
ANTECEDENTES ASPECTOS PRINCIPALES DE REGLAMENTACIÓN • Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a Víctimas de la Violencia - SNARIV • Registro Único de Víctimas • Divulgación y Orientación – Centros Regionales de Atención • Medidas de Asistencia • Rehabilitación • Reparación Colectiva • Restitución • Medidas de Satisfacción • Participación • Indemnización Administrativa • Prevención y Protección • Otras disposiciones
RESULTADOS FASE I TEMA 1: SISTEMA NACIONAL DE ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A VÍCTIMAS
RESULTADOS FASE I TEMA 2: REGISTRO ÚNICO DE VÍCTIMAS Y RED NACIONAL DE INFORMACIÓN
RESULTADOS FASE I TEMA 2: REGISTRO ÚNICO DE VÍCTIMAS Y RED NACIONAL DE INFORMACIÓN
RESULTADOS FASE I TEMA 3: CENTROS REGIONALES DE ATENCIÓN Y REPARACIÓN
RESULTADOS FASE I TEMA 4: MEDIDAS DE ASISTENCIA Y ATENCIÓN
RESULTADOS FASE I TEMA 5: REHABILITACIÓN Y REPARACIÓN COLECTIVA
RESULTADOS FASE I TEMA 6: RESTITUCIÓN
RESULTADOS FASE I TEMA 6: RESTITUCIÓN
RESULTADOS FASE I TEMA 7: MEDIDAS DE SATISFACCIÓN Y PARTICIPACIÓN
RESULTADOS FASE I TEMA 8: INDEMNIZACIÓN ADMINISTRATIVA
RESULTADOS FASE I TEMA 9: PREVENCIÓN, PROTECCIÓN Y GARANTÍAS DE NO REPETICIÓN
METAS DE ATENCIÓN DE RECLAMACIONES: 360.000 Fuente: MADR, INCODER, CSJ, RUPD-SIPOD, RUPTA, IGAC,PND-DNP.
CONFORMACIÓN UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN DE RESTITUCIÓN DE BIENES 1. Gestión de Recursos 2. Preparativos para la puesta en marcha de la Unidad de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas • Definición de cronograma con Alta Consejería para el Buen Gobierno • Documento 30 Nov. 2011 • Expedición decretos 15 Dic. 2011 • Definición de Comité de Seguimiento: Función Pública con Programa de Reforma a la Administración Pública – PRAP (DNP)
CONFORMACIÓN UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN DE RESTITUCIÓN DE BIENES 3. Decreto Ley para la Asistencia, Atención, Reparación Integral y Restitución a Grupos Étnicos (art. 205, Ley 1448/2011) Restitución de Territorios Étnicos • Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural y del Interior y de Justicia, acordaron propuesta de Decreto Ley. • Equipos de profesionales para apoyo a las instancias de concertación étnicas y al proceso de consulta previa. • Capítulo de restitución de tierras listo para el inicio de consulta previa con comunidades étnica.
CONFORMACIÓN UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN DE RESTITUCIÓN DE BIENES 4. Reglamentación Ley de Víctimas – Capítulo de Restitución de Tierras a) Procedimientos de Registro de Tierras Despojadas y Aspectos Complementarios. b) Compensaciones • Procedimiento • Fondo • Pasivos, Subsidios y Créditos c) Gradualidad en la Implementación del Registro de Tierras Despojadas Hay un equipo de trabajo conformado por Mindefensa y MADR, elaborando el decreto
CONFORMACIÓN UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN DE RESTITUCIÓN DE BIENES 5. Gestiones para el desarrollo de la jurisdicción agraria ante el Consejo Superior de la Judicatura. • Acompañamiento a la elaboración de los 3 proyectos de inversión modificados en el BPIN- DNP: - Infraestructura - Tecnología - Capacitación • Capacitación a Jueces Magistrados: proceso concertado con la Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla. Inicio de capacitación en el último trimestre 2011 • Gestión para superación de déficit financiero respecto del montaje y logística de las salas agrarias para el 2011 ($ 4.200.000.000)
CONFORMACIÓN UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN DE RESTITUCIÓN DE BIENES 6. Gestiones para el desarrollo de la jurisdicción agraria ante el Consejo Superior de la Judicatura. • Proyección de Número Jueces y Magistrados de Restitución
CONFORMACIÓN UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN DE RESTITUCIÓN DE BIENES 6. Cómo se está trabajando para NO despertar exageradas expectativas Campaña masiva de divulgación: con participación de organismos internacionales • - Cartilla: Preguntas frecuentes • Afiche: Pasos para acceder a la restitución • Plegable: Competencias y procedimiento • Volantes informativos Productos Impresos • - Imagen • Cuñas audiovisuales • Cuñas radiales • Publicaciones en periódicos Radio, prensa y televisión
CONFORMACIÓN UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN DE RESTITUCIÓN DE BIENES 7. Recepción de Reclamaciones una vez sancionada la Ley 1448/2011 10 Junio – 22 Julio de 2011
FASE II • I. Discusión en Subcomités Técnicos • Cada entidad debe: Designar un representante • Analizar las notas de política • Participar activamente • II. Entrega de documento de política pública y propuesta de articulado del Plan Nacional de Atención y Reparación a Víctimas: 15 de septiembre. • III. Proceso de difusión y retroalimentación: (15 sept – 18 oct) • Entes Territoriales • Organizaciones de Víctimas • Cooperación Internacional • Comisiones 1° Senado y Cámara • Órganos de Control (Mecanismo de Monitoreo y Seguimiento) • IV. Proceso de Validación : 18 oct – 1 de noviembre
NOTA: Existen otras serie de medidas puntuales que deberán ser tratadas, dependiendo la materia, en reuniones interinstitucionales.