LA SEGURIDAD EN LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA

1. LA SEGURIDAD EN LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA

2. Licuación de Liga Asfáltica, quema de madera. OBRA: REHABILITACIÓN CARRERA 10 EJEMPLOS DEL AYER INMEDIATO ANTES DEL 2000 Señalización en pozos abiertos OBRA: TRONCAL CARACAS - TRANSMILENIO

3. 1. EL PASADO DE LAS OBRAS

4. A B A Manejo de materiales de construcción B Manejo de escombros. OBRA: EJE AMBIENTAL AVENIDA JIMENEZ C Suministro ilegal de agua.. OBRA: EJE AMBIENTAL AVENIDA JIMENEZ C EJEMPLOS DEL AYER INMEDIATO ANTES DEL 2000

5. A A A A B B B B Ausencia de: A Seguridad Industrial B Uniformes C Señalización D Contención OBRA: AVENIDA CIUDAD DE CALI (Cll 15 - Trvs Suba) EJEMPLOS DEL AYER INMEDIATO ANTES DEL 2000

6. B B B B A Pasos peatonales - Seguridad Industrial, Señalización B Mantenimiento de equipos OBRA: TRONCAL CARACAS A A A A EJEMPLOS DEL AYER INMEDIATO ANTES DEL 2000

7. A Invasión del espacio público por inadecuada disposición de materiales de construcción. B Inadecuado manejo de materiales de construcción. OBRA: CICLO RUTA AV. C. QUITO C Inadecuada señalización OBRA: CICLO RUTA CARRERA 11 B A C EJEMPLOS DEL AYER INMEDIATO ANTES DEL 2000

8. A A. Inadecuado confinamiento de materiales de construcción, alto riesgo de accidente. OBRA: CICLO RUTA AV. 68 B. Inadecuada disposición de escombros sobre áreas verdes. OBRA: CICLO RUTA AV. 68 B EJEMPLOS DEL AYER INMEDIATO ANTES DEL 2000

9. Inadecuado confinamiento de materiales de construcción y de escombros. OBRA: JOSE CELESTINO MUTIS Inadecuada señalización, disposición de escombros y materiales de construcción. OBRA: MALLA VIAL LOCAL EJEMPLOS DEL AYER INMEDIATO ANTES DEL 2000

10. Inadecuada señalización, disposición de escombros y materiales de construcción OBRA: MALLA VIAL LOCAL Inadecuada señalización de senderos peatonales, obstacularización de accesos a viviendas. OBRA: MALLA VIAL LOCAL EJEMPLOS DEL AYER INMEDIATO ANTES DEL 2000

11. Inadecuado manejo ambiental OBRA: MALLA VIAL LOCAL Inadecuado manejo ambiental OBRA: MALLA VIAL LOCAL EJEMPLOS DEL AYER INMEDIATO ANTES DEL 2000

12. 2. NUEVA CONTRATACION IDU

13. DEFINICIONES El desarrollo de proyectos de infraestructura debe realizarse dentro de un marco de actuación respetuoso del ambiente, garantizando un uso racional y sostenible de los recursos naturales renovables que intervienen, así como la salud y la salubridad de los trabajadores y los habitantes del espacio geográfico en el cual se desarrolla.

14. EXIGENCIAS AMBIENTALES Y DE SEGURIDAD MARCO NORMATIVO EXIGENCIAS INTERNAS (POLITICAS DEL IDU) EXIGENCIAS DE PARTE INTERESADA (PLAN DE GESTION SOCIAL)

15. EXIGENCIASAMBIENTALES Y DE SEGURIDAD • MARCO NORMATIVO • CONSTITUCION POLITICA • LEYES • DECRETOS Y RESOLUCIONES NACIONALES • ACUERDOS DE LA CAR • ACUERDOS CONCEJO DISTRITAL • DECRETOS Y RESOLUCIONES DISTRITALES • RESOLUCIONES DAMA

16. APENDICE E

17. APENDICE E OBLIGACIONES EN MATERIA AMBIENTAL Y SOCIAL CONTENIDO: Incluye las obligaciones del Concesionario en materia ambiental y social, las cuales deberá cumplir como parte de sus labores Ambientales y de Gestión Social durante las Etapas de Preconstrucción, Construcción y Mantenimiento. Los documentos que forman parte de este Apéndice son de obligatorio cumplimiento para el Concesionario a lo largo de la ejecución del Contrato De conformidad con las siguientes cláusulas del contrato Cláusula 6,literal N: Obligaciones principales del concesionario en labores ambientales y de gestión social. Cláusula 28 literal F: Funciones del Interventor en labores ambientales y de gestión social. Cláusula 51: Obligaciones del concesionario en seguridad e higiene industrial del contrato principal.

18. APENDICE E Normas estipuladas al Concesionario en Materia Ambiental y Social Estudio de impacto ambiental: Decreto 1728 de 2002. Programa de implantación del Plan de Manejo Ambiental (PIPMA). Resolución 991 de 2001 expedida por el DAMA. Licencias ambientales, resolución 3353 de 2001. Disposiciones Ambientales sobre manejo de escombros. Resolución 3353 de 2001. Programas para el uso eficiente y racional del agua, ley 373 de 1997. Manejo y disposición de aceites usados, resolución 318 de 2000.

19. APENDICE E OBLIGACIONES EN MATERIA AMBIENTAL Revisión y actualización del inventario forestal. Establecer la real magnitud de la afectación a árboles y arbustos a causa de los trabajos. Realizar el manejo silvicultural, de cobertura vegetal y de paisajismo. Justificar los tratamientos silviculturales recomendados. Reparar los daños y averías que hubiere causado a los predios aledaños. Realizar y registrar el correspondiente estudio de Impacto Ambiental. Realizar el control de emisiones atmosféricas y ruido.

20. APENDICE E MANEJO DE TRAFICO Suministrar información permanente a los usuarios de las vías, sobre el PMT (Plan de Manejo de Tráfico), señalización y desvíos. Distribuir como mínimo 35000 volantes y 10000 Plegables de PMT. Realizar emisiones de cuñas radiales en 2 emisoras de alta sintonía sobre información general del proyecto, PMT y programación de desvios aprobados. Controlar que la velocidad de volquetas y maquinarias no supere los 20 km por hora. Instalar señales reglamentarias provisionales cada 150 mts a cada lado de la troncal o en las zonas de intervención. Informar a la ciudadanía con 10 días hábiles previos a la Etapa de Construcción sobre las condiciones generales del proyecto, el Plan de Manejo de Tráfico y la programación de desvíos aprobados en dicho Plan.

21. APENDICE E MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPO Prohibir el lavado, reparación y mantenimiento correctivo de vehículos y maquinaria en el campamento, los frentes de trabajo o las vías. Someter a un programa de mantenimiento preventivo/correctivo actualizado mensualmente toda la maquinaria pesada (niveladoras, retroexcavadoras, compresores, compactadoras, entre otros). llevar un registro de la maquinaria pesada empleada en la obra que indique el tipo de mantenimiento realizado.

22. APENDICE E MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPO Emplear maquinaria y vehículos de modelos posteriores a 1983. Llevar el registro del año de la maquinaria y equipo y el propietario. El programa de mantenimiento preventivo de vehículos y maquinaria de modelo 1983 a 1993 debe ser realizado cada 100 horas. Los vehículos y maquinaria de modelo superior a 1993 el mantenimiento preventivo debe ser realizado cada 200 horas. Encerrarlos sitios de parqueo de maquinaria en los frentes de obracon colombinas (plásticas que evitan accidentes) y tres líneas de cinta plástica. Llevar el registro de los sitios de parqueo, los cuales deben ser autorizados previamente por la Interventoría Ambiental.

23. APENDICE F

24. APENDICE FESPECIFICACIONES PARA EL PLAN GENERAL DE MANEJO DE TRÁFICO, SEÑALIZACIÓN Y DESVÍOS CONTENIDO: Es el documento que establece los lineamientos relacionados con el Manejo de Tráfico, Señalización y Desvíos, los cuales deben llevarse a cabo por el Concesionario en su totalidad, ya que son requisitos necesarios para iniciar la Etapa de Construcción y contiene los lineamientos de obligatorio cumplimiento para el Concesionario al momento de la elaboración o ajuste del Plan General de Manejo de Tráfico, Señalización y Desvíos. Por lo tanto, se entenderá que el contenido de este documento es de obligatorio cumplimiento para el Concesionario y en ningún caso se considerará como un documento guía o un conjunto de sugerencias. El Plan de control de calidad mediante el cual propone asegurar la calidad del Programa de manejo de trafico, señalización y desvíos, debe ser presentado con anterioridad.

25. APENDICE FESPECIFICACIONES PARA EL PLAN GENERAL DE MANEJO DE TRÁFICO, SEÑALIZACIÓN Y DESVÍOS OBJETIVO: Mitigar el impacto al tráfico peatonal y vehicular causado por la ejecución de las Obras de Construcción, buscando la protección y seguridad de los usuarios de la vía, de los obreros, de los residentes y de los comerciantes del sector entre otros. Para esto se requiere analizar las características de la vía, tanto físicas como geométricas y las condiciones del tráfico.

26. APÉNDICE F Este Apéndice está contenido en trece (13) acápites así: • Alcance. • Diagnóstico de la situación actual. • Descripción de las obras. • Tiempo de ejecución. • Plan de manejo de tráfico. • Especificaciones técnicas de las actividades necesarias para adecuar las vías a utilizar o utilizadas como desvíos. • Contenido del plan de manejo de tráfico. • Personal dedicado al diseño, implementación y seguimiento del plan de manejo de trafico. • Acciones de contingencia. • Vías de desvío. • Parámetros de control de tránsito. • Estimativo de costos. • Evaluación.

27. 3. MEDIDAS DE REVISION Y MEJORAMIENTO

28. APENDICE I El apéndice I considera: • Conformación del comité de seguridad industrial y salud ocupacional • Revisión de la geometría a desnivel de las calzadas de Transmilenio • Estudiar la posibilidad de cerrar totalmente el tránsito vehicular, sobre la calzada que se esté interviniendo. • Solicitar a las autoridades competentes el establecimiento de campañas (educativas e informativas) de control policial al tránsito de transporte en general • Mejorar el dispositivo que se utiliza en el cierre de los “Broches” o cambiarlos por un portón.

29. APENDICE I CONSIDERACIONES DEL APENDICE Actividades que refuerzan las contempladas en el contrato. • Llevar a cabo un control permanente de toda la actividad de tránsito y transporte de vehículos livianos y pesados y peatonal • En relación con los pasos peatonales, se reforzará la señalización, demarcación e iluminación. • Reforzar el aislamiento de los separadores peatonales de la calzada vehicular • Asegurar que todas las actividades inherentes al desarrollo de las obras tengan una adecuada iluminación cuando se adelanten trabajos en horario nocturno

30. APENDICE I • Asegurar que todas las actividades inherentes al desarrollo de las obras tengan una adecuada y especial señalización reflejada en: Ubicación, tamaño, materiales utilizados, tipo de pintura (retroreflectiva). • Solicitar a las autoridades competentes el establecimiento de campañas (educativas e informativas) de control policial al tránsito de transporte en general • Anticipar la ejecución de las actividades de adecuación de desvíos en los términos establecidos en el Contrato, con el objeto de favorecer la descongestión del flujo vehicular en el área de obra. • Evaluar, en asocio con la Secretaria de Tránsito y la Policía de Tránsito, la necesidad de aumentar el número de semáforos en los cruces existentes

31. NUEVOS ACUERDOS

32. NUEVOS ACUERDOS • (Acta de reunión de seguridad Industrial - Señalización) • Junio 5 de 2004 • Campaña pedagógica, por una o dos semanas, en los paraderos y senderos peatonales. • Se solicitará a Misión Bogotá, personal de apoyo con megáfonos para dar orientación al peatón. • En los paraderos ubicados en los separadores y/o donde las condiciones de terreno no permitan una superficie adecuada, se instalarán carpas y piso en madera. • Evaluación de la capacidad de los paraderos provisionales ubicados sobre las troncales. • Instalación de banderas amarillas de fácil identificación en los senderos peatonales.

33. NUEVOS ACUERDOS • (Acta de reunión de seguridad Industrial - Señalización) • Junio 5 de 2004 • Campañas pedagógicas y educativas en medios de comunicación para peatones y conductores. • Recorridos rutinarios para verificar la iluminación nocturna y seguridad policiva. • Campañas educativas a transportadores y colegios vecinos por parte de la Policía Metropolitana de Bogotá, Secretaría de Tránsito y Transporte y Alcaldías Locales • Hacer mayor énfasis a los trabajadores del orden y aseo de obras, para realizar permanentemente la verificación de señalización, senderos y todo el mantenimiento de estos.

34. 4. RESPONSABILIDADES

35. Reparto de Responsabilidades • Es responsabilidad del Concesionario: • Obras de Construcción • Obras para Redes • Obrasde Adecuación de Desvíos • Obras para Demoliciones • Obras y Labores deMantenimiento • LaboresAmbientales y de Gestión Social • Componentes de Manejo de Tráfico, Señalización y Desvíos. • El Concesionario debe realizar todas las acciones tendientes al cabal cumplimiento del Contrato, cumplir las obligaciones contenidas en el mismo y, en sus apéndices y en el pliego,además de las contenidas en las normas constitucionales, legales o reglamentarias aplicables, o las que se desprendan de su naturaleza.

36. Reparto de Responsabilidades • Del IDU y TRANSMILENIO: • TRANSMILENIO tiene a su cargo la obligación de efectuar los pagos a que se compromete, de conformidad con el Contrato de Concesión. • El IDU debe cooperar con el Concesionario en lo que esté a su alcance y dentro de sus competencias, para que éste cumpla con las obligaciones a su cargo. • Las partesdeben acatar y cumplir las decisiones tomadas por el Amigable Componedor de conformidad con lo señalado en el Contrato.

37. RESPONSABILIDAD DEL INTERVENTOR • Etapa de Preconstrucción: (Estudios y Diseños) El Interventor tiene el deber contractual de dar inicio al procedimiento de multa de cuando exista incumplimiento en la entrega de los diseños (numeral 29.4 de la Cláusula 29 del Contrato de Concesión) “ • Etapa de Construcción: El Interventor tiene el deber contractual de verificar que los procedimientos para la ejecución de Obras de Construcción, Redes, Labores Ambientales y de Gestión Social, Manejo de Tráfico, Señalización y Desvíos, de conformidad con los controles señalados en el Apéndice 1.

38. RESPONSABILIDAD DEL INTERVENTOR • Etapa de Mantenimiento: 1.Obras de Adecuación y Desvíos: El Interventor efectuará todos los controles, pruebas y ensayos que sean necesarios para la verificación de los procedimientos implantados por el Concesionario descritos en el Apéndice F del Contrato de Concesión. 2. Labores y Obras de Mantenimiento: El Interventor verificará que el Concesionario cumpla con las obligaciones contenidas en el Contrato de Concesión relativas a la Etapa de Mantenimiento especialmente las contenidas en el Apéndice D.

39. OBLIGACIONES DEL INTERVENTOR CLAUSULA 14 DEL CONTRATO DE INTERVENTORÍA - FACULTADES Y OBLIGACIONES 1.- OBLIGACIONES GENERALES - Conocer la organización y las disposiciones normativas internas del IDU - Mantener durante el tiempo de ejecución del contrato el personal suficiente - Cumplir todas las normas de seguridad Industrial - Mantener durante el tiempo de ejecución la disponibilidad de equipos, oficinas, etc. - Ejecutar las labores previstas en las actividades y procedimientos - Presentar la colaboración necesaria al IDU - Estudiar las sugerencias, reclamaciones y consultas del Concesionario - Presentar los hechos generadores de Multas - Elaborar y prepara los informes mensuales y los que trata las Cláusulas 5,18 y 19 - Llevar un libro diario de las obras - Efectuar conjuntamente con el Concesionario e IDU el procedimiento de verificación de las obras

40. OBLIGACIONES DEL INTERVENTOR CLAUSULA 14 CONTRATO INTERVENTORÍA - FACULTADES Y OBLIGACIONES 2.- FACULTADES Y DEBERES DEL INTERVENTOR - Exigir al Concesionario por escrito la información que considere necesaria - Impartir instrucciones y órdenes al Concesionario sobre asuntos de responsabilidad de éste. - Advertir al Concesionario que por su cuenta y riesgo, proceda a rectificar todos los errores de construcción detectados - Exigir al Concesionario el cumplimiento de los indicadores de cumplimiento - Rechazar los materiales, suministros y equipos y demás elementos empleados por el Concesionario - Informar al IDU por escrito sobre cualquier incumplimiento leve o grave del Concesionario a las obligaciones previstas - Recibir de manera directa los reclamos por parte de la ciudadanía que se lleguen a presentar por falta de atención por parte del Concesionario - Iniciar el procedimiento de imposición de multas al Concesionario cuando, a su juicio, sea necesaria su imposición

41. OBLIGACIONES DEL INTERVENTOR CLAUSULA 14 DEL CONTRATO DE INTERVENTORÍA - FACULTADES Y OBLIGACIONES 3.- REVISIONES, VERIFICACIONES Y CONTROLES GENERALES - Vigilar y revisar que el Concesionario, el IDU y Transmilenio cumplan con todas y cada una de las obligaciones que se desprenden del contrato de Concesión - Vigilar y revisar que el Concesionario cumpla con el cronograma de obra - Vigilar y revisar el cumplimiento de los plazos de las diferentes actividades a cargo del Concesionario - Vigilar, revisar y certificar que el Concesionario cumpla con la obligación contractual de establecer, documentar y mantener el sistema de calidad

42. OBLIGACIONES DEL INTERVENTOR CLAUSULA 14 DEL CONTRATO DE INTERVENTORÍA - FACULTADES Y OBLIGACIONES 4.- REVISIONES, VERIFICACIONES Y CONTROLES EN CUANTO AL PAGO DEL CONCESIONARIO - Vigilar y revisar que en las Actas Mensuales de Verificación se incluyan datos de la ejecución del Contrato - Vigilar y revisar que el Concesionario haya cumplido cabalmente con las obras y labores de mantenimiento. - Cumplir con las demás obligaciones relacionadas con el cálculo y cuantificación de las remuneraciones establecidas en la CLAUSULA 5.

43. OBLIGACIONES DEL INTERVENTOR CLAUSULA 14 DEL CONTRATO DE INTERVENTORÍA - FACULTADES Y OBLIGACIONES 5.-REVISIONES, VERIFICACIONES Y CONTROLES EN CUANTO A LAS OBRAS DE CONSTRUCCION, OBRAS PARA REDES Y OBRAS PARA ADECUACION DE DESVIOS (Entre otros) - Vigilar y revisar que las obras de Construcción ejecutadas por el Concesionario se ejecuten a lo previsto en los Apéndices A y B del Contrato - Vigilar y revisar que las obras para redes ejecutadas por el Concesionario se ejecuten a lo previsto en los Apéndices B y C del Contrato. - Vigilar y revisar que las obras de Adecuación y desvíos ejecutadas por el Concesionario se ejecuten a los previsto a los Apéndices B y F - Vigilar, revisar y certificar la cantidad y calidad de las obras efectivamente ejecutadas y entregadas por el Concesionario - Vigilar y revisar que el Concesionario, por su cuenta y riesgo, suministre y aporte todos los equipos, personal e insumos necesarios para la ejecución de las obras - Vigilar y revisar que en el término previsto para el efecto, el Concesionario, haya entregado los diseños a los cuales hace referencia la CLAUSULA 5 numeral 5.1.5 del Contrato de Concesión.

44. OBLIGACIONES DEL INTERVENTOR CLAUSULA 14 DEL CONTRATO DE INTERVENTORÍA - FACULTADES Y OBLIGACIONES 6.-REVISIONES, VERIFICACIONES Y CONTROLES EN MATERIA AMBIENTAL Y DE GESTION SOCIAL Y MANEJO DE TRAFICO, SEÑALIZACION Y DESVIOS - Efectuar las pruebas, ensayos y verificaciones que sean necesarias para determinar con certeza si las labores ambientales y de gestión social desarrolladas por el Concesionario cumple con los indicadores señalados en el Apéndice E • Efectuar todas las pruebas, ensayos y verificaciones que sean necesarias para determinar con certeza si el componente de Manejo de Tráfico y señalización cumple con los indicadores señalados en el Apéndice F: (Señalización, Bacheo, Actividades de Contingencia, Personal Asignado al PMT, Personal de Apoyo, Entrega de Informes Mensuales, Manejo de Intersecciones o Intercambiadores, Cumplimiento de Parámetros de Tráfico, Cumplimiento de Compromisos y Tiempos, Inconformidad del PMT). - Vigilar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones ambientales. - Vigilar y revisar que durante la etapa de Construcción el Concesionario mantenga sobre las vías utilizadas como desvíos el índice de estado requerido de acuerdo a lo señalado en el Apéndice F.

45. OBLIGACIONES DEL INTERVENTOR CLAUSULA 14 DEL CONTRATO DE INTERVENTORÍA - FACULTADES Y OBLIGACIONES 7.-REVISIONES, VERIFICACIONES Y CONTROLES DURANTE LA ETAPA DE MANTENIMIENTO - Vigilar y revisar que durante la etapa de mantenimiento el Concesionario mantenga el estado de condición de las obras de construcción - Vigilar y revisar que durante la etapa de mantenimiento el Concesionario cumpla con la totalidad de las obras y labores de mantenimiento que se requieran de acuerdo a los dispuesto en el Apéndice E.

46. OBLIGACIONES DEL INTERVENTOR CLAUSULA 14 DEL CONTRATO DE INTERVENTORÍA - FACULTADES Y OBLIGACIONES 8.-REVISIONES, VERIFICACIONES Y CONTROLES DE LA GESTIONS DEL IDU Vigilar el cumplimiento por parte del IDU y Transmilenio de las obligaciones y gestiones necesarias para la adecuada ejecución del Contrato de Concesión.

47. 5. PROPUESTA

48. COMPROMISOS Gran convocatoria pública de protección y autocuidado con el soporte de las autoridades

49. COMPROMISOS • Secretaría de Tránsito y Transporte169 policías en Obra. • IDU hacia la Ciudadanía Programas:Ojos a la Obra Obras son Amores