160 likes | 309 Views
Økonomisk utvikling. Regnskap 2008 Kommuneprop Langtidsvirkninger omlegging IS. Langtidseffekt. Fra statsbudsjettet 2009. Fram til 2008. Kilde: Kostra pr 15.03.08. Lysark fra møte Stortingsbenken + litt mer detaljer. Stjørdal 25.05.09. Status. Økonomi – kort – lang
E N D
Økonomisk utvikling Regnskap 2008 Kommuneprop Langtidsvirkninger omlegging IS
Langtidseffekt Fra statsbudsjettet 2009
Fram til 2008 Kilde: Kostra pr 15.03.08
Lysark fra møte Stortingsbenken+ litt mer detaljer Stjørdal 25.05.09
Status • Økonomi – kort – lang • Kort sikt – svake marginer – driftsregnskap 2008 • Reserver tømmes • Langsiktig økonomi - god fram til 31.12.08 • Ingen i ROBEK :o) • Gjeld, reserver – mer robuste • Lønns- og pensjonsutvikling • Nyansere bildet • Landet - mer skatteavhengig, aksjetap • NTR – mer rammetilskudd, lite risikoeksponert • Hva skjer fremover • Namdalen og endringer i IS • Lave driftsmarginer 2008 i fht bedre rammevilkår fra 2009
Kommuneprop • Vekstanslagene - Realvekst sektorens samlede inntekter • i 2009: 3.3% = 9.5 mrd • I 2010: Mellom 1.6% og 2% = 5 til 6 mrd • Realvekstanslag – forutsetter riktig deflator • Fordelingen: KRD, KS-prognose, usikkerhet i metode • Profil – fordeling av midlene • Endringer i fordelingsprofil i 2009 (og i 2011 ??) • Rammetilskudd gir mer for NTR enn skatt • Omlegging av IS – virkning fra 2009 • Avvente regnskap 2009 for å se effekt • Ny overgangsordning – Ingar – betydning for skjønn • Ikke Ingar på skatt • Tiltakspakken • Under kartlegging nå (vedlikeholdsdelen)
Vekst i sektorens frie inntekter 2009 til 2010 4 mrd. kr 4 mrd. kr 6,5 mrd. kr Nivå RNB 2009 1 mrd. kr 2,5 mrd. kr Nivå tiltakspakken 0,3 mrd. kr 1,2 mrd. kr Primær-kommuner knappe 4.5 mrd av 6.5 mrd Vedlikeholds-tilskudd er ikke med her, da det ikke er frie inntekter Nivå saldert 2009 2009 2010
RNB 2009 Fordeling påvirkes av nøkkel utgiftsutjevning. Dvs aldersfordeling har stor vekt Bare 2 kommuner med lavere vekst enn landet Usikkerhet skatt! KS prognose inkl med 260 mill I tillegg til saldert budsjett 2009 kommer også tiltakspakken
Kommuneprop 2010 Realvekst 2.5 mrd for primærkommuner Fordeling skatt / rammetilskudd er usikker. KS har forutsatt ramme ned 0,5 mrd og skatt opp med 3 mrd ut fra forutsetning om skatte-andel på 45% av frie inntekter
Utfordringer og muligheter • Kommuneprop • Fordeling skatt / rammetilskudd i vekst • Giver og mottakers oppfatning av vekst • Riktig deflator – stort avvik i anslag for 2008 • 6.4% mot anslag 4.2% • Riktig veksttakt (usikkerhetene i rammevilkår) • Endringer IS • fra 2009 distriktstillegg (Namdal+Sør Norge) • Nye utgiftsnøkler fra 2011 • Premieavvik pensjon (utsatt utgiftsføring) • Jf KS – 342 mill kr pr 31.12.08 - utgiftsføres i årene fremover • Økonomisk likeverdighet private barnehager
Utfordring – Økonomisk likeverdig behandling av private barnehager • Uten å ta stilling til det politiske spørsmål! • Regelverk/beregningsmodeller er kompliserte • Midlertidig regelverk – lite rettspraksis • Ulik tolkning av regelverk kan få store beløpsmessige konsekvenser • multiplikatoreffekt” ved stor andel private barnehager • Blanding av ”formal-jus” og kalkyle • Regelverk forutsetter kompetansesamspill mellom regnskap / statistikk / barnehagefag