A BŰNÜGYI NYILVÁNTARTÁS SZABÁLYOZÁSÁNAK ALKOTMÁNYOSSÁGI KRITÉRIUMAI

1. A BŰNÜGYI NYILVÁNTARTÁS SZABÁLYOZÁSÁNAK ALKOTMÁNYOSSÁGI KRITÉRIUMAI

2. ALAPVETÉS: A FOGALOM AZ ORGANIZMUSOK - REÁLIS CÉLJÁNAK - RENDELTETÉSÉNEK - EGYMÁSHOZ VALÓ VISZONYÁNAK ÉS AZILYEN ELNEVEZÉSŰ A JOGINTÉZMÉNY JOGRENDSZERBEN BETÖLTÖTT SZEREPÉNEK TISZTÁZÁSA

3. A PROBLÉMA GYÖKEREI

4. 1. A BŰNÜGYI NYILVÁNTARTÁS A BÜNTETŐJOG PARTVONALÁN LEBEG 2. A SZABADSÁGJOGOK FELÉRTÉKELŐDÉSE ELŐTTI „EVIDENCIÁK”: A) A TERHELT „RÁSZOLGÁLT”, HOGY ÉLETHOSSZIG BÁRMIKOR „UTOLÉRHETŐ LEGYEN” B) HATÉKONY BŰNÜLDÖZÉS MEGKÍVÁNJA - A BŰNCSELEKMÉNYRE VONATKOZÓ ADATOK TELJES KÖRŰ NYILVÁNTARTÁSÁT - AZ ADATBÁZISOK ÖSSZEKAPCSOLÁSÁT - AZ ÖSSZEKAPCSOLÁS ALAPJÁN ÚJABB SZEMPONTOK SZERINTI (ÖNÁLLÓAN IS FUNCIONÁLÓ) ADATBÁZISOK LÉTREHOZÁSÁT 4.

5. AZ INDULÁS KRIMINALISZTIKAI JELLEGŰ Kísérőlap és körözés: „Hanséli az iparmágnásnakálczázott csaló, külsejében a dandyt formázza. Gyakran visel nappal is zsakettot és a délutáni órákban (…) sisakvirággal külömböztetett kocsija végigvágtat az alsópromenádon” • ABELÜGYMINISZTER 1621. KÖRRENDELETE A FÉNYKÉPNYILVÁNTARTÁSRÓL (1896. 02. 05.) • FÉNYKÉP KÉSZÍTENDŐ: ”SÚLYOSABB” ÜGYEKBEN ÉS KÜLÖNÖSEN VAGYONELLENI ÜGYEKBEN VISSZAESŐKRŐL; • ***** NYILVÁNTARTÓ OSZTÁLYOK 1905-BEN: 1. ROVOTT MÚLTÚAK 2. KÖRÖZÖTTEK 3. FÖLTÉTELESEN SZABADLÁBON LÉVŐ FEGYENCZEK 4. FÉNYKÉPEK 5. ISMERTETŐ JELEK 6. TÁRGYAK 7. BERTILLON FÉLE MÉRETEK (TIZENEGY TESTMÉRET – KÜLÖNÖS TEKINETTEL A SZOCIÁLIS VÁLTOZÁSOKRA NEM ÉRZÉKENY FÜLEKRE) 8. UJJNYOMATOK 9. FÉNYKÉPEZŐ MŰTEREM 5.

6. A TOTÁLIS NYILVÁNTARTÁS FELÉ VEZETŐ ÚT FONTOSABB (HAZAI) ÁLLOMÁSAI

7. 1. A BŰNVÁDI PERRENDTARTÁSRÓL SZÓLÓ 1896. ÉVI I. TC. ÉLETBELÉPTETÉSÉRŐL SZÓLÓ 1989. ÉVI XXXIV TC. 26. §-A - A BŰNVÁDI ÚTON JOGERŐSEN ELÍTÉLTEKRŐL NYILVÁNTARTÓ LAJSTROMOT KELL VEZETNI 2. A 7497/1903. SZ. IM RENDELET - A BÜNTETŐ ÍTÉLETEK KÖLCSÖNÖS KÖZLÉSE A MAGYAR KORONA ORSZÁGAI ÉS MÁS ÁLLAMOK KÖZÖTT; A MAGYARORSZÁGON ELÍTÉLT KÜLFÖLDIEK NYILVÁNTARTÁSA; 3. A BP. KIEGÉSZÍTÉSÉRŐL ÉS MÓDOSÍTÁSÁRÓL SZÓLÓ 1908. ÉVI XXXVI. TC. 14. §-A - A NYILVÁNTARTÁS KITERJESZTÉSE A FELFÜGGESZTETT BÜNTETÉSEKRE 4. A MAGYAR KIR. IGAZSÁGÜGYI ÉS BELÜGYI MINISTEREK 1908. ÉVI 24300. IM SZ. RENDELETE - ORSZÁGOS (TÖBB REGISZTERBŐL ÁLLÓ) NYILVÁNTARTÁS VEZETÉSÉRŐL DE!NEM TERJEDT KI VALAMENNYI BŰNCSELEKMÉNYRE ÉS TERHELTRE KITERJEDT EGYES ESETEKBEN BIZONYOS KIHÁGÁSOKRA (MÓDOSÍTÁSOKKAL HATÁLYOS 1964-IG)

8. 5. A BÜNTETŐ, A SZABÁLYSÉRTÉSI VAGY RENDŐRHATÓSÁGI ELJÁRÁSBAN FELELŐSSÉGRE VONT ÉS KÖRÖZÖTT SZEMÉLYEK NYILVÁNTARTÁSÁRÓL SZÓLÓ 3/1964. (VIII. 20.) BM RENDELET • A TOTÁLIS NYILVÁNTARTÁSALAPJA • A JOGÁLLAMI KÖVETEMÉNYEK FELLAZULNAK • - VEZETI: A RENDŐRSÉG • KORLÁTLANNÁ VÁLIK AZ ADATIGÉNYLÉSRE JOGOSULTAK KÖRE (RENDŐRSÉG, BÍRÓSÁG, ÜGYÉSZSÉG + ORSZÁGOS HATÁSKÖRŰ SZERVEK VEZETŐI, MEGYEI TANÁCS VB. ELNÖKEI) • FELHATALMAZÁS HIÁNYÁBAN IS UJJNYOMAT REGISZTER, ELŐZETES LETARTÓZTATOTTAKRA, SZABS. ELJ-BAN ELJÁRÁS HATÁLYA ALATT ÁLLÓKRA VONATKOZÓ REGISZTER VEZETÉSE • A DAKTILOSZKÓPIA ÉS FÉNYKÉPNYILVÁNTARTÁS ALÓL KIHÚZTA A TALAJT, ÍGY EZEK IS FELHETALMAZÁS NÉLKÜL MŰKÖDTEK. • 6. A BŰNTETTEK ÉS EGYES SZABÁLYSÉRTÉSEK MIATT FELELŐSSÉGRE VONT SZEMÉLYEK NYILVÁNTARTÁSÁRÓL SZÓLÓ 4/1970. (VII. 9.) BM RENDELET • A MENTESÜLÉSEN TÚLI, DE BÜNTETÉSI NEMEKHEZ KAPCSOLÓDÓ DIFFERENCIÁLT NYILVÁNTARTÁSI IDŐK RENDSZERE MEGJELENIK

9. 7. A BTK. HATÁLYBA LÉPÉSÉRŐL ÉS VÉGREHAJTÁSÁRÓL SZÓLÓ 1979. 5. TVR. • - ÚJ NYILVÁNTARTÁSI KATEGÓRIÁK BEVEZETÉSE ( KÉNYSZERINTÉZKEDÉS HATÁLYA ALATT ÁLLÓK, KEGYELEMBEN RÉSZESÜLTEK, STB.) • - SZIGORODÓ NYILVÁNTARTÁSI IDŐK • 8. 15/1995. (X. 20.) BM RENDELET • - KITERJESZTÉS A VÁDEMELÉS HATÁLYA ALATT ÁLLÓKRA • 9. KÖZBEN A MAGYAR NÉPKÖZTÁRSASÁG BELÜGYMINISZTÉRIUMI ÁLLAMTITKÁRSÁGÁNAK A BŰNÜGYI NYILVÁNTARTÁS SZABÁLYZATÁRÓL SZÓLÓ 9/1986. SZÁMÚ PARANCSA • ALAPJÁN – FELHATALMAZÁS NÉLKÜL – MŰKÖDIK AZ ÖNÁLLÓ UJJNYOM NYILVÁNTARTÁS IS (1994-IG, AZ RTV. HATÁLYBA LÉPÉSIG) • 10. AZ 1993. ÉVI LXXXVI TÖRVÉNY A KÜLFÖLDIEK BEUTAZÁSÁRÓL… • AZ IDEGENRENDSÉZETI ELJÁRÁSOKRA UJJNYOMAT NYILVÁNTARTÁST. • 11. A BŰNÜGYI NYILVÁNTARTÁSRÓL ÉS A HATÓSÁGI ERKÖLCSI BIZONYÍTVÁNYRÓL SZÓLÓ 1999. ÉVI LXXXV. TÖRVÉNY • ÁTFOGÓ RENDSZER KIÉPÍTÉSÉT CÉLOZZA MEG, SOK-SOK HIBÁVAL • .

10. EREDMÉNY? • A NYILVÁNTARTOTT ADATTÖMEG NŐ • AZ ADATTAKARÉKOSSÁG ELVE MARGINALIZÁLÓDIK • ROMLIK A HATÉKONYSÁG/PONTOSSÁG • A BÜNTETŐJOGGAL ÖSSZEFÜGGŐ FELHASZNÁLÁS MÁSODLAGOSSÁ VÁLT • A KÜLSŐ FELHASZNÁLÓK ADATÉHSÉGE NŐ • TÖMEGESEN JELENNEK MEG AZ ADATIGÉNYLŐK KÖRÉT BŐVÍTŐ, BIZONYTALAN TARTALMÚ, ÁM AZ ADATALANYRA VONATKOZÓ INFORMÁCIÓKHOZ VALÓ TELJES KÖRŰ HOZZÁFÉRÉST BIZTOSÍTÓ FELHATALMAZÁSOK • AZ ÁLLAMPOLGÁR SZÁMÁRA AZ ADAT ÚTJA KÖVETHETETLEN • A NYILVÁNTARTÁS A PANOPTIKUS HATALOMGYAKORLÁS ESZKÖZÉVÉ SILÁNYUL • 10.

11. ALKOTMÁNYOSSÁGI KÉRDÉS : A BŰNÜGYI NYILVÁNTARTÁS FUNKCIÓJÁNAK HELYREÁLLÍTÁSA ÁTFOGÓ, INTÉZMÉNYES ÉRTÉKHORDOZÓ SZEREPÉVEL FELRUHÁZOTT OMNIPOTENS ESZKÖZBŐL VISSZA KELL LÉPTETNI A (SZÉLES ÉRTELEMBEN VETT) BÜNTETŐJOG KISEGÍTŐ ESZKÖZÉVÉ, AMELYRE AZ ALKOTMÁNYOS BÜNTETŐJOG KÖVETELMÉNYEI IS VONATKOZNAK

12. A NYILVÁNTARTÁS MEGÍTÉLÉSE ALAPJOGI SZEMPONTBÓL - AZ ADATBÁZISOK LÉTEZÉSE, AZ ADATOK KEZELÉSE ÖNMAGÁBAN ALAPJOGI KORLÁTOZÁST JELENT - A KORLÁTOZÁS ELFOGADHATÓSÁGA AZ ALKOTMÁNY 59. §-A ALAPJÁN ÍTÉLENDŐ MEG - A MÉRCE AZ ADATBÁZIS FUNKCIÓJÁTÓL, TARTALMÁTÓL FÜGGŐEN ELTÉRŐ LEHET

13. A BŰNÜGYI NYILVÁNTARTÁS KOMPLEX RENDSZER • - A BNYT.-N (1999. ÉVI LXXX. TV.) KÍVÜLI RENDSZEREK • A BNYT. SZERINTI RENDSZEREK

14. 1. A BŰNÜGYI NYILVÁNTARTÁSRÓL ÉS A HATÓSÁGI ERKÖLCSI BIZONYÍTVÁNYRÓL SZÓLÓ 1999. ÉVI LXXXV. TV. (BNYT.) SZERINTI REGISZTEREK • BŰNTETTESEK NYILVÁNTARTÁSA, • ELJÁRÁS HATÁLYA ÁLLÓK NYILVÁNTARTÁSA • KRIMINALISZTIKAI NYILVÁNTARTÁSOK (UJJLENYOMAT, DNS)

15. 2. A BNYT-N KÍVÜLI RENDSZEREK • (PL.) • A2001. ÉVI XVIII. TV. SZERINTI KÖRÖZÉSI NYILVÁNTARTÁSOK • 1994. ÉVI XXXIV. TV-EN ALAPULÓ ADATBÁZISOK • PRAETOR PRAXIS • KÍSÉRLETI ADATBÁZISOK

16. AZ EGYÉB NYILVÁNTARTÁSOK ÉRTÉKELÉSE POZITÍV HATÁSOK NEGATÍV MŰKÖDÉSI ALAPOK

17. POZITÍV HATÁSOK • - BIZONYÍTJÁK, HOGY A MINDENRE KITERJEDŐ ÁTFOGÓ ADATBÁZIS NEM SZÜKSÉGKÉPPENI SZABÁLYOZÁSI MODELL • A CÉLRARENDELTSÉG ÉS ADATFELHASZNÁLÁSI KRITÉRIUMOK TELJESÜLÉSE MELLETT AZ ADATVÉDELEM, AZ INFORMÁCIÓS ÖNRENDELKEZÉSI JOG, A MAGÁNSZFÉRA VÉDELME EMINENS TÁMOGATÓI • KIVÁLTHATJÁK A BNYT. SZERINT NYILVÁNTARTOTT ADATOK EGY RÉSZÉT EZZEL A BNYT. ALKOTMÁNYOSSÁGI POZÍCIÓI SZILÁRDULNAK • FELTÉTEL: A FELADAT/CÉL TELJESÍTÉSÉHEZ SZÜKSÉGES MÉRTÉKŰ, MEGFELELŐ TÁROLÁSI IDŐ, KORLÁTOZOTT ADATÁLLOMÁNY ÉS ADAT-HOZZÁFÉRÉS

18. NEGATÍV MŰKÖDÉSI ALAPOK • - ESETENKÉNT VITATHATÓ FELHATALMAZÁSON ALAPULNAK • ADATVÉDELMI SZEMPONTBÓL MŰKÖDÉSÜK HIÁNYOSAN VAGY EGYÁLTALÁN NEM, ILLETVE NEM MEGFELELŐ JOGSZABÁLYI SZINTEN SZABÁLYOZOTT • FELÜGYELETÜK AZ ADATVÉDELEM ŐRE SZÁMÁRA SEM TELJES KÖRŰEN BIZTOSÍTOTT • FORRÁSUK RÉSZBEN A BNYT. MÁSODLAGOS BŰNÜGYI NYILVÁNTARTÓ ADATBÁZISSÁ FORMÁLÓDNAK • AZ ADATÁRAMLÁS FOLYAMATÁBÓL HIÁNYOZNAK AZ ALAPJOGI VÉDELMET ÉRINTŐ GARANCIÁK AZ ADATALANY AZ ADATGAZDÁLKODÁS FOLYAMATÁBÓL VÉGLEG KIREKESZTŐDIK • SOK AZ ADAT-TAKARÉKOSSÁGI DEFICIT

19. A BNYT.-T ÉRINTŐ ALKOTMÁNYOSSÁGI PROBLÉMÁK

20. A BNYT. MINT ADATBÁZIS JELLEMZŐI • RÉSZBEN ELKÜLÖNÜLŐ, DE EGYMÁSSAL ÖSSZEKAPCSOLÓDÓ REGISZTEREK ÖSSZESSÉGE • A SZEMÉLYES ÉS KÜLÖNLEGES SZEMÉLYES ADATOK KIVÉTELESEN NAGY ADATÁLLOMÁNYÁT TARTALMAZZA • AZ ADATALANYOK KONKRÉT CSELEKMÉNYEK, ELKÖVETŐI STÁTUSOK, JOGKÖVETKEZMÉNYEK, ELJÁRÁSOK RÉVÉN KERÜL AZ ADATBÁZISBA • A NYILVÁNTARTOTTI ÁLLAPOT A MENTESÜLÉST KÖVETŐEN IS FENNMARAD • AZ ADATGAZDÁLKODÁSBÓL AZ ADATALANY KIREKESZTŐDIK (NINCS MÓDJA AZ ADATÁLLOMÁNY VALÓSÁGTARTALMÁNAK ELLENŐRZÉSÉRE, NEM SZEREZ − ESETENKÉNT NEM IS SZEREZHET − TUDOMÁST AZ ADATTOVÁBBÍTÁSRÓL, FELHASZNÁLÁSRÓL, A TÖRLÉSRE NINCS RÁHATÁSA)

21. AZ AB. ÁLTAL MEGÁLLAPÍTOTT ALKOTMÁNYSÉRTÉSEK • JOGBIZTONSÁG SÉRELME • SZÜKSÉTELEN ÉS ARÁNYTALAN ALAPJOGI KORLÁTOZÁS A AZ ADATVÉDELEMHEZ, AZ INFORMÁCIÓS ÖNRENDELKEZÉSHEZ ÉS AZ EMBERI MÉLTÓSÁGHOZ VALÓ JOG TEKINTETÉBEN • DISZKRIMINÁCIÓ TILALMÁNAK SÉRELME

22. ALAPJOGI KORLÁTOZÁS KÉT SÍKJA • A FUNKCIONÁLIS RENDELKEZÉSEK SÍKJÁN • (SZEMÉLYI, IDŐBELI, TÁRGYI HATÁLYRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK) • 2.A KÜLSŐ FELHASZNÁLÓKRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK KÖRÉBEN

23. A FUNKCIONÁLIS SIKON TETT FŐBB MEGÁLLAPÍTÁSOK • A KÖZÉRDEK AZ ALAPJOGI KORLÁTOZÁSHOZ NEM ELÉG • KÖZÉRDEKŰSÉGRE HIVATKOZÁSSAL : • A CÉLHOZ KÖTÖTTSÉG SZABÁLYAI NEM OLDHATÓK FEL, • AZ ADATVÉDELMI GARANCIÁKTÓL ELOLDÓDNI NEM LEHET, • NEM SZENVEDHET CSORBÁT A KÖZHITELESSÉG ÉS A VALÓSÁGTARTALOM, • NEM SZÁLLHAT ALÁ A SZABÁLYOZÁSI SZINT • NEM ELEGENDŐ ALKOTMÁNYOS ÉRV AZ ADATTÁROLÁSRA, ADATIGÉNYLÉSRE, AZ IGÉNYELHETŐ ADATOK KÖRÉRE VONATKOZÓ SZABÁLYOZÁSKOR

24. A BŰNTETTESEK NYILVÁNTARTÁSÁNAK FUNKCIONÁLIS SZABÁLYOZÁSI HIBÁI • ADATTAKARÉKOSSÁG ELVE FIGYELMEN KÍVÜL MARAD • INDOKOLATLANUL HOSSZÚ, DIFFERENCIÁLATLAN NYILVÁNTARTÁSI IDŐK • A BŐVÜLŐ ADATÁLLOMÁNY MELLETT SZÜKSÉGKÉPPEN SÉRÜL AZ ADATBIZTONSÁG KÖVETELMÉNYE • A NYILVÁNTARTÁS ELSZAKAD A BÜNTETŐELJÁRÁS VALÓSÁGOS EREDMÉNYÉTŐL • AZ ADATBÁZIS FUNKCIÓVESZTÉSE KÖVETKEZETT BE • A REGISZTER VALÓSÁGTARTALMA MEGKÉRDŐJELEZHETŐ

25. A KRIMINALISZTIKAI NYILVÁNTARTÁSOK SZABÁLYOZÁSI ANOMÁLIÁI • UGYANAZOK, MINT A BŰNTETTESEK NYILVÁNTARTÁSÁNAK • TOVÁBBÁ: AZ ADATFELVÉTELI ELJÁRÁSRA VONATKOZÓ ELHIBÁZOTT SZABÁLYOZÁSI SZINT • VALAMINT: AZ ALAPJOGI KORLÁTOZÁST NEM IGAZOLJÁK A NYILVÁNTARTOTTAK KÖRÉNEK MEGHATÁROZÁSÁRA IRÁNYADÓ SZABÁLYOZÁSI ELVEK

26. A MEGOLDÁS ÚTJA • SZEMLÉLETVÁLTÁS: A TOTALITÁS ANAKRONIZMUS ÉS ALKOTMÁNYOS SÉRELMEKET OKOZ • ÉSSZERŰBB, A BÜNTETŐELJÁRÁS EREDMÉNYÉT KÖVETŐ DIFFERENCIÁLT NYILVÁNTARTÁSI IDŐK • FIGYELEMBE VEENDŐ A BŰNCSELEKMÉNY SÚLYA, A TÉNYLEGESEN ALKALMAZOTT JOGKÖVETKEZMÉNY (TÍPUSA ÉS TARTAMA) • KÜLÖNBSÉGTÉTEL A SZÁNDÉKOS ÉS GONDATLAN BŰNCSELEKMÉNYEK KÖZÖTT • DIFFERENCIÁLÁS FIATALKORÚAK ÉS FELNŐTTKORÚAK KÖZÖTT • KÜLÖNBSÉGTÉTEL A SZANKCIÓ ALKALMAZÓJA SZERINT • A FELMENTETTEK ADATAINAK TÁROLÁSA CSAK KIVÉTELES LEHET ÉS NEM KEVEREDHET AZ ELÍTÉLTEK ADATAIVAL

27. „KÖZBEVETÉS” • AZ EMBERI JOGOK EURÓPAI BÍRÓSÁGÁNAK AZ AB. DÖNTÉST KÖVETŐ HATÁROZATA • (S. AND MARPER V. THE UNITED KINGDOM) • AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁGI DÖNTÉS SZÁMOS ELEMÉVEL VALÓ AZONOSSÁG • 2. NÉHÁNY TOVÁBBI MEGÁLLAPÍTÁS (A KÉRELEM FÉNYÉBEN)

28. AZONOSSÁGOK • A MAGÁNSZFÉRA SÉRELMÉT (EGYEZMÉNY 8. CIKK) JELENTI, HA A NYILVÁNTARTÁSI SZABÁLYOK BŰNCSELEKMÉNYEK SZERINT NEM DIFFERENCIÁLTAK • KÜLÖNÖSEN SÉRELMES A FELMENTETTEKRE ÉS AZ ELÍTÉLTEKRE, A FIATALKORÚAKRA ÉS A FELNŐTTKORÚAKRA VONATKOZÓ SZABÁLYOZÁSI AZONOSSÁG • AZ ADATOK VÁLOGATÁS NÉLKÜLI TÁROLÁSA NEM TEREMT HELYES EGYENSÚLYT A VERSENGŐ KÖZ- ÉS MAGÁNÉRDEK KÖZÖTT

29. TOVÁBBI MEGÁLLAPÍTÁSOK • KÜLÖN VIZSGÁLANDÓ, HOGY: • AZ ADATALANYNAK VAN-E MEGFELELŐ LEHETŐSÉGE ADATAINAK A NEMZETI ADATBÁZISBÓL VALÓ ELTÁVOLLÍTTATÁSÁRA • AZ ADATALANYNAK VAN-E MÓDJA A MINTÁK MEGSEMMISÍTÉSÉNEK ELÉRÉSE

30. A BNYT.-NEK AZ ADATGAZDÁLKODÁSRA VONATKOZÓ SZABÁLYAI ALKOTMÁNYOSSÁGI VIZSGÁLATÁNAK „EREDMÉNYE” I. • KITERJESZTŐ SZABÁLYOZÁS: MÁR A BNYT.-BEN VALÓ HIVATKOZÁS MÁS JOGSZABÁLYOK ÁLTAL ADOTT FELHATALMAZÁSOKRA A MEGISMERÉS CÉLJÁNAK AZONOSÍTÁSA NÉLKÜL • A BNYT. SZERINTI PONTATLANUL FOGALMAZOTT GENERÁLIS FELHATALMAZÁSOK, AZ ADATIGÉNYLÉSRE „HATÁSKÖRÖKHÖZ”, „FELADATOKHOZ” , MÉG JOGFORRÁSI SZINTEN SEM NEVESÍTETT JOGFORRÁSOKRA HIVATKOZÁSSAL • A KÜLSŐ FELHASZNÁLÓK LEHETŐSÉGEIT KORLÁTLANÓ TÁGÍTÓ PARTTALAN MEGFOGALMAZÁSOK, TAUTOLÓGIKUS FORMULÁK

31. A BNYT.-NEK AZ ADATGAZDÁLKODÁSRA VONATKOZÓ SZABÁLYAI ALKOTMÁNYOSSÁGI VIZSGÁLATÁNAK „EREDMÉNYE” II. • A KORLÁTOZÓ RENDELKEZÉSEK „ÖNFELOLDÓVÁ” VÁLNAK • A KÜLSŐ FELHASZNÁLÓK ÁLTAL MEGISMERHETŐ ADATTARTALOM NEM KORLÁTOZOTT • A MEGISMERÉS IDŐTARTAMA KORLÁTLAN • NINCS KÜLÖNBSÉG KÖZJOGI ÉS MAGÁNJOGI CÉLÚ FELHASZNÁLÁS KÖZÖTT • A MEGISMERÉS CÉLJA SOKSZOR AZONOSÍTHATATLAN • AZ ADATIGÉNYLÉS MÉRLEGELÉSI SZEMPONTJAINAK HIÁNYA ÖNKÉNYES JOGALKALMAZÁSHOZ VEZET(HET) • AZ ADATALANYNAK SEMMILYEN RÁHATÁSA NINCS AZ ADATGAZDÁLKODÁSRA, ANNAK FOLYAMATÁT MEG SEM ISMERHETI

32. FUNKCIÓELTOLÓDÁS • A BŰNÜGYI NYILVÁNTARTÁS SZEREPE A BÜNTETŐELJÁRÁSBAN A MENTESÍTÉS RÉVÉN ÉSSZERŰEN KORLÁTOZOTT • A BŰNTETTESEK NYILVÁNTARTÁSA • A TELJES FOGLALKOZTATÁSI SZFÉRÁBAN AZ ÁLTALÁNOS ÁTVILÁGÍTÁS ESZKÖZE LETT • A TÁRSADALOMBAN A GENERÁLIS ELLENŐRZÉSI INSTRUMENTUM SZEREPÉT TÖLTI BE • MINDEN RANGÚ ÉS RENDŰ JOGVISZONYT BEHÁLÓZ AZ ADATIGÉNYLÉS RENDSZERE

33. AZ ERKÖLCSI BIZONYÍTVÁNY KÉRDÉSE • A KORLÁTLAN ADATIGÉNYLÉS RENDSZERE FOLYTÁN SZINTE FELESLEGES • A JELENLEGI TARTALOMMAL NEM IS ALKALMAS EREDETI SZEREPÉNEK BETÖLTÉSÉRE • KÖZHITELES NYILVÁNTARTÁS ALAPJÁN KÉSZÜLT • NEM MINDIG VALÓS ADATOKAT TARTALMAZÓ IGAZOLÁS • (HITELTELEN) • A SZABÁLYOZÁS MÓDJA SÉRTI A JOGBIZTONSÁG KÖVETELMÉNYÉT

34. A BŰNÜGYI NYILVÁNTARTÁS ÉS AZ ALKOTMÁNY 54. §-ÁNAK ÉRINTKEZÉSI PONTJA: A REHABILITÁCIÓ

35. AZ ALKOTMÁNYOS BÜNTETŐJOG ÉS A BŰNÜGYI NYILVÁNTARTÁS ÖSSZEFÜGGÉSEI • A BŰNÜGYI NYILVÁNTARTÁS ÖNMAGÁBAN IS A MAGÁNSZFÉRÁBA VALÓ LÉNYEGES, UTÓLAGOS BEAVATKOZÁST LEHETŐVÉ TÉVŐ JOGI ESZKÖZ • UGYANAKKOR FŐ FUNKCIÓJA: A BÜNTETŐJOG KISEGÍTŐ ESZKÖZE • KÖVETKEZETÉS: VONATKOZNAK RÁ AZ ALKOTMÁNYOS BÜNTETŐJOG KÖVETELMÉNYEI

36. „A KÖZBIZTONSÁG NEM A BÖRTÖNBÜNTETÉSEK IDŐTARTAMÁTÓL FÜGG, HANEM A REHABILITÁCIÓ SIKERÉTŐL” A REHABILITÁCIÓ A TÁRSADALMI GONDOSKODÁS ÉS A TÁRSADALOM ÖNVÉDELMÉNEK ESZKÖZE „NEM AZ A KÉRDÉS, HOGY AZ ELÍTÉLTEK MENNYI IDŐT TÖLTENEK BÖRTÖNBEN, HANEM AZ, HOGY MIHEZ KEZDENEK, HA KIJÖNNEK ONNAN „ [REMSEY CLARK (A JOHNSON KORMÁNY IGAZSÁGÜGYI MINISZTERE)]

37. „SAPIENTI SAT” (A BÖLCSEKNEK ENNYI IS ELÉG) MACCIUS PLAUTUS: PERSA (IV. 7. 19.)