LA VIOLENCIA FEMINICIDA EN MÉXICO Y EN GUATEMALA

1. LA VIOLENCIA FEMINICIDA EN MÉXICO Y EN GUATEMALA VII ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO EN EL MARCO DE LAS METAS DEL MILENIO 19 AL 21 DE SEPTIEMBRE DE 2006 INMUJERES, UNIFEM, CEPAL, INEGI Olga Bustos Romero Facultad de Psicología. UNAM Presidenta del Colegio de Académicas Universitarias. UNAM Olga@servidor.unam.mx

2. Lo que aquí se presenta forma parte de la investigación sobre violencia feminicida en la República Mexicana, realizada por la Comisión Especial para Conocer y Dar Seguimiento a estos casos, dentro de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados • Se da cuenta también de lo que ocurre al respecto en Guatemala

3. OBJETIVO Hacer un diagnóstico para conocer el número de mujeres y niñas asesinadas en el país, las causas, las condiciones de la violencia feminicida y la procuración de justicia vinculada

4. METODOLOGÍA Un Comité Científico con especialistas en género. Acopio de información; fuentes primarias y secundarias, incluyendo trabajo empírico en las entidades. Primera etapa: 10 Estados (con un equipo de investigación local por entidad). Segunda etapa: las 22 entidades restantes. Un equipo asesor, uno administrativo y una coordinadora nacional de la investigación. Todo esto bajo la supervisión de la Presidenta de la Comisión y demás integrantes de la mesa directiva de la Comisión Especial.

5. ANTECEDENTES: VIOLENCIA CONTRA MUJERES EN MÉXICO Y EL MUNDO • 1 de cada 5 mujeres ha sido maltratada física o sexualmente (Banco Mundial) • La violencia es causa de muerte en mujeres, tan grave como el cáncer (Bco.Mundial) • Cada 15 seg. una mujer es agredida (OMS) • En 1 de cada 3 hogares ha habido maltrato emocional, intimidación, abuso físico y sexual (ENVIF del INEGI, 2000) • 50% de las familias ha sufrido alguna forma de violencia (Corsi, 1997) • Únicamente el 14% buscó ayuda para resolver la situación (ENVIF del INEGI, 2000)

6. VIOLENCIA DE GÉNERO • Reproduce el dominio patriarcal al desvalorizar, denigrar y amedrentar a las mujeres, excluyéndolas del acceso a bienes, recursos y oportunidades.

7. VIOLENCIA DE GÉNERO • Es la violencia misógina contra las mujeres por ser mujeres, ubicándolas en relaciones de desigualdad: opresión, exclusión, subordinación, discriminación, explotación y marginación. Las mujeres son víctimas de amenazas, agresiones, maltrato, lesiones y daños misóginos. • ESTA VIOLENCIA PUEDE SER: FÍSICA, PSICOLÓGICA, SEXUAL, EDUCATIVA, LABORAL, ECONÓMICA, PATRIMONIAL, FAMILIAR, COMUNITARIA, INSTITUCIONAL.

8. VIOLENCIA FEMINICIDA • Es la forma extrema de violencia de género contra las mujeres, producto de la violación de sus derechos humanos, en los ámbitos público y privado, conformada por el conjunto de conductas misóginas que pueden conllevar impunidad social y del Estado y puede culminar en homicidio y otras formas de muerte violenta de mujeres* * Iniciativa de Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, Art. 21

9. FEMINICIDIO • ES UN GENOCIDIO CONTRA LAS MUJERES. TAMBIÉN SE LE LLAMA CRIMEN DE ESTADO (LAGARDE, 2004) • LA MISOGINIA Y LA IDEOLOGÍA MACHISTA, COMO PARTE DE UN SISTEMA PATRIARCAL, GENERAN UNA VIOLENCIA “NORMALIZADA” CONTRA LAS MUJERES, NATURALIZÁNDOSE. • LAS CONDICIONES HISTÓRICAS SE TRADUCEN EN PRÁCTICAS SOCIALES QUE PERMITEN ATENTADOS CONTRA LA INTEGRIDAD, LA SALUD, LAS LIBERTADES Y LA VIDA DE LAS MUJERES • CONCURREN DE MANERA CRIMINAL EL SILENCIO, LA OMISIÓN, LA NEGLIGENCIA Y LA COLUSIÓN DE AUTORIDADES ENCARGADAS DE PREVENIR Y ERRADICAR ESTOS CRÍMENES. AUSENCIA O NO APLICACIÓN DE LEYES Y POLÍTICAS PÚBLICAS. • LA IMPUNIDAD ESTA PRESENTE CON DIFERENTES “MÁSCARAS” • SE MINIMIZA Y SE SUBESTIMA EL HECHO, BAJO LA EXCUSA DE QUE NO SON TANTAS LAS “MUERTAS” Y QUE SON ASESINADOS CADA AÑO MÁS HOMBRES QUE MUJERES

10. RESULTADOS Alarmantes expresiones de violencia de género contra las mujeres en las 32 entidades Las mujeres asesinadas son de diferentes edades; el rango abarca desde una bebé de 40 días de nacida (Morelos), hasta una mujer de 98 años (Oaxaca); sin embargo, la mayoría se encuentra en los grupos de edad de 15 a 29 y de 30 a 59 También son mujeres de diferentes posiciones socioeconómicas, políticas y parentales, así como de distintas ubicaciones territoriales en ámbitos rurales y urbanos, con altos índices de desarrollo o con alto grado de marginalidad, en las fronteras o en el centro del país. Un hallazgo importante fue la ausencia de datos en las PGJ estatales y falta de interés en muchas de ellas para enviar la información solicitada en 2004 y 2005. Las acciones por parte del gobierno son débiles y no abarcan al conjunto del gobierno federal, estatal o municipal. Una constante es la ineficacia institucional y estatal tanto para prevenir o erradicar la violencia, como para sancionarlas y ejercer justicia. La impunidad también resulta ser una constante. En los casos investigados se comprobó que la violencia feminicida es el extremo, es decir, la culminación de múltiples formas de violencia de género vividas por las víctimas y que imperan en su comunidad.

11. RESULTADOS EN CIFRASHOMICIDIOS DE MUJERES Y NIÑAS Más de 6,000 entre 1999 y 2005 1205 en 2004 (INEGI) Una parte importante de estas mujeres fueron victimadas en el transcurso de una agresión sexual EL CUERPO DE LAS MUJERES COMO OBJETO O POSESIÓN

12. TASA DE HOMICIDIOS PORA CADA 100 MIL MUJERES NAYARIT OCUPÓ EL PRIMER LUGAR (4.485) YUCATÁN OCUPÓ LA ÚLTIMA POSICIÓN (0.560) LAS 10 ENTIDADES CON MAYOR TASA DE HOMICIDIOS DE MUJERES: NAYARIT, OAXACA, EDO. DE MÉXICO, GUERRERO, QUINTANA ROO, BAJA CALIFORNIA, CHIHUAHUA, DISTRITO FEDERAL, MICHOACÁN Y TLAXCALA. NAYARIT Y OAXACA DUPLICAN LA TASA NACIONAL (2.240)

13. ¿Quiénes eran las niñas y mujeres víctimas de feminicidio? • ¿Cuál era su relación con el agresor? • ¿Cuál era su ocupación o trabajo?

14. TRATAMIENTO HEMEROGRÁFICO • Papel que han jugado los medios • Cómo presentan los casos • Urgente la capacitación con perspectiva de género

15. RECOMENDACIONES PARA LOS 3 PODERES DE LA UNIÓN Y LOS TRES ÓRDENES DE GOBIERNO • Garantizar a las mujeres su derecho a una vida libre de violencia • El esclarecimiento de todos los homicidios de niñas y mujeres en cada entidad federativa y en el país. • El acceso a la justicia pronta y expedita para todas las mujeres víctimas de violencia feminicida y sus familias • Es imperativo que todas las políticas públicas se basen en la construcción de la ciudadanía plena de las niñas y las mujeres, garantizando los derechos humanos de las mujeres desde todas las instituciones del Estado • Cumplimiento acuerdos CEDAW, Belem do Pará y Beijing

16. ¿QUÉ SIGUE? ¿QUÉ SE ESTÁ HACIENDO? • INICIATIVA DE LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA. Aprobada por la H. Cámara de Diputados el 26 de abril de 2006. Se encuentra en la segunda lectura en la Cámara de Senadores. • TIPIFICACIÓN DEL DELITO DE FEMINICIDIO EN EL CÓDIGO PENAL FEDERAL. Aprobada por la Cámara de Diputados, con 5 abstenciones. En el Senado quedó en comisiones. • CREACIÓN DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL AVANCE DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO. Ya está en operación.

17. ¿QUÉ SIGUE? ¿QUÉ SE ESTÁ HACIENDO? (Cont….) • 80 millones de pesos (se redujo esta cantidad) asignados por la Cámara de Diputados para generar información estadística a fin de elaborar un diagnóstico nacional sobre todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas • El INEGI identificó las necesidades de información estadística y de manera tripartita (INEGI, Com.Esp.Feminicidio y Fiscalía Especializada Viol.Mujrs.) se decidió desarrolar 6 subproyectos. Éstos son:

18. Encuesta nacional sobre la dinámica de las relaciones en los hogares (ENDIREH) 2006 • Encuesta Nacional sobre Maltrato hacia las Niñas • Registro electrónico de averiguaciones previas en delitos de violencia de género. • Registro electrónico para las estadísticas de intentos de suicidio y suicidio • Mejoramiento y mayor explotación de la información de las muertes de mujeres por causas violentas. • Actualización de la clasificación mexicana de delitos.

19. PERO TAMBIÉN FALTA….. • Fortalecer la capaciación en perspectiva de género a las instancias encargadas de la administración de justicia y otras entidades gubernamentales relacionadas con la atención, prevención y sistemas de información de los casos de feminicidio en México, es decir, en los 3 poderes.

20. EL FEMINICIDIO EN GUATEMALA* • A pesar de que hace 12 años se firmó el Acuerdo Global de Derechos Humanos y hace 10 años los Acuerdos de Paz, la ideología patriarcal profundamente arraigada en la sociedad guatemalteca ha impedido visualizar y abolir la violencia contra las mujeres. • La violencia física y psicológica contra las mujeres es un fenómeno histórico consustancial al sistema patriarcal, ubicándolas en una posición jerárquica de subordinación y dominación sobre ellas. Esto se agudizó y salió a la luz pública durante el conflicto armado en Guatemala. * Información proporcionada por Alba Estela Maldonado. Dip. Del Congreso de Guatemala

21. ESTADÍSTICAS SOBRE EL FEMINICIDO EN GUATEMALA • El Instituto Nacional de Estadísticas (INE) de Guatemala reporta que durante el periodo de 2000 a 2006 los casos de feminicidio ocurrieron como sigue: • 2000 213 • 2001 308 • 2002 317 • 2003 383 • 2004 527 • 2005 575 • 2006 (junio) 284

22. De 2000 a 2005 el incremento de homicidios contra mujeres fue del 270% Del 2000 a junio de 2006 se registraron 2,607 asesinatos de mujeres De enero a junio de 2006 han sido asesinadas 284 mujeres.

23. CARACTERÍSTICAS DE LAS MUJERES • La mayoría entre 16 y 36 años • Ocupaciones: Amas de casa y estudiantes principalmente • Origen étnico: 15% indígenas, 85% mestizas

24. ACCIONES DEL ESTADO • Los organismos del Estado han reconocido el flagelo del feminicidio, el desborde de la violencia, la incapacidad del mismo para combatirla y el sistema de justicia inoperante. • Por mandato presidencial, el 8 de marzo de 2006, se instaló la Comisión para el Abordaje del Feminicidio, dentro de la Secretaría de la Mujer, con participación de los 3 poderes del Estado.

25. POR LA VIDA Y LA LIBERTAD DE LAS MUJERES MUCHAS GRACIAS