Atelier de partage des Enjeux majeurs de développement de la région

1. Atelier de partage des Enjeux majeurs de développement de la région Du 06 au 13 mai 2011

2. Programme de l’atelier 2

3. Contexte Conformément à une des compétences que lui confère le CCT, la région de Mopti vient de se doter d’un SRAT. Le SRAT, sur la base du diagnostic régional, fait ressortir les enjeux majeurs du territoire et fixe le cadre pour la planification et la mise en œuvre des actions socioéconomiques. Schéma d’Aménagement du Territoire Plan Programme • SRAT (25-30 ans) • SLAT • Etc. PSDR (10-15 ans) PDESC (5 ans) 3

4. Objectifs Vu la structuration technique duSRAT et son volume, l’AR, avec l’appui technique de la DRPSIAP et du PACT, a procédé à une synthèse du document en mettant en exergue les enjeux et choix stratégiques. Objectif de cette partie de l’atelier : • Procéder à une analyse critique de ces enjeux et confirmer davantage l’adhésion des acteurs au niveau de chaque Cercle de la région • Recueillir et transmettre les observation pertinentes. • Informer les acteurs du processus immédiat qui sera mis en œuvre dans la région en lien avec ces enjeux et choix stratégiques. (DER) 4

5. Notions clés 5

6. Méthodologie de la présentation • La vision de développement de la région • Liste des enjeux • Pour chaque enjeux : • Etats des lieux par enjeu • Orientations stratégiques • Axes • Principaux objectifs • Discussions après chaque catégorie d’enjeu (économiques, sociaux…) 6

7. Vision de la région à l’horizon 2035 « Une Région paisible, sécurisée au plan alimentaire, entièrement désenclavée, industrialisée et intégrée dans la sous-région dont l’élevage constitue le socle de l’économie, s’appuyant sur une agriculture et une pêche performantes dans un environnement durable ». 7

8. Les 8 enjeux retenus dans le cadre du SRAT

9. Enjeux économiques

10. Enjeux économiques • Enjeu 1 : La valorisation des filières porteuses et émergentes de l’Agriculture, notamment celles du sous-secteur élevage. • Etat des lieux : • Zone d’élevage par excellence et première en effectif bovins et ovins/Caprins au Mali. • 22,10% du cheptel national bovin de pays • 26,5% de l’effectif d’ovins-caprins du Mali (DNSI, 1998). • Des filières hautement porteuses (viande, lait, cuir et peaux) • Diminution des pâturages à la suite des défrichements • la mise en culture des pistes de transhumance • Difficultés d’accès aux points d’eau • Trois spéculations émergentes : • Riz, 40% de la superficie nationale cultivable en riz (1 500 000 ha de terres cultivables dont 910 000 ha irrigables) • Sésame • Echalote

11. Enjeux économiques • Enjeu 1 : La valorisation des filières porteuses et émergentes de l’Agriculture, notamment celles du sous-secteur élevage. • Etat des lieux : • La pêche : troisième activité économique de la région. • Zones de prédilection : DIN • En moyenne 70.000 à 120 000 t de poissons par an. • Débouchés : Pays Dogon, Bamako, Koutiala, San, Kouri et Ségou et vers les pays de la sous- région: la Côte d’Ivoire, le Burkina – Faso et le Benin, le Togo, Guinée et jusqu’au Sénégal. • Augmentation du nombre de pêcheurs 70 000 en 1979 à 225 000 en 1994 et 294 702 de nos jours. • Commercialisation mal structurée (centaines de millions de FCFA).

12. Enjeux économiques • Enjeu 1 : La valorisation des filières porteuses et émergentes de l’Agriculture, notamment celles du sous-secteur élevage Dans quel sens veut-on agir ? :

13. Enjeux économiques • Enjeu 2 : Larationalisation de l’accès aux ressources naturelles, supports des activités économiques de la région • Etat des lieux : • Abondantes ressources fourragères du Delta : près de 685.000 ha et des eaux en toute saison • Dégradation des bourgoutières liée à : • Aléas du climat : sécheresse provoque un afflux d'éleveurs étrangers dans la région • Forte concentration des investissements et de la population • Extension des superficies cultivées : superficie des rizières a augmenté de 51%, les cultures sèches ont augmenté de 82%, quant aux superficies pâturables (bourgoutières), elles se sont réduites de 29% • Conflits autour du foncier caractérisés par la superposition entre le droit coutumier et le droit moderne • Pression sur les ressources halieutiques : • Augmentation du nombre de pêcheurs. • Chute de la production de poisson frais de 1995 à 2005 (131 000 à 63 286 t). • Disparition de certaines espèces de poissons.

14. Enjeux économiques • Enjeu 2 : Larationalisation de l’accès aux ressources naturelles… Dans quel sens veut-on agir ? :

15. Enjeux économiques • Enjeu 3 : Le développement d’unités industrielles en soutien et pour la valorisation des filières porteuses de la région • Etat des lieux : • Matières premières Agricoles à potentiel industriel : (riz, poisson, viande, lait, peaux et cuirs, échalote, sésame) • Mais pas beaucoup d’industries de valorisation de ces potentiels •  manque à gagner important pour l’économie régionale • Faible exploitation des potentialités extractives • Insuffisance d’infrastructures de base de soutien telles que l’énergie, le transport et les télécommunications • On compte dans la région : • 05 Boulangeries modernes 02 Fabriques de glace  • 02 Imprimeries 02 Unités de transformation de lait • 02 Unités de transformation de l’eau  01 Fabrique de sac  • 01 Emplissage de gaz butane 01 Fabrique de matelas 

16. Enjeux économiques • Enjeu 3 : Le développement d’unités industrielles… Dans quel sens veut-on agir ? :

17. Enjeux économiques Enjeu 4 : La préservation et la valorisation du patrimoine touristique, culturel et artisanal • Etat des lieux : • La région de Mopti, première destination touristique du Mali • Deux sites classés au patrimoine mondial de l’UNESCO (Djenné et le pays Dogon) • Autres valeurs attractives : le DIN, le lac Débo, l’architecture traditionnelle, la flore et la faune, les cités historiques de Hombori et Hamdallaye, la ville de Mopti, l’artisanat d’art riche et varié • Évolution positive des établissements d’hébergement • Inexistence de structures de formation en tourisme et hôtellerie • Taxes multiples et incontrôlées de visites touristiques • Situation sécuritaire dans les régions du Nord • L’artisanat : quatrième secteur important après l’agriculture, l’élevage et la pêche • Environ 40% de la population active • Mais • sous-formation des artisans • faiblesse des appuis financiers • Productions très insuffisantes sur le marché • Difficultés d’approvisionnement en matières premières

18. Enjeux économiques • Enjeu 4 : La préservation et la valorisation du patrimoine… Dans quel sens veut-on agir ? :

19. Discussion • Est-ce que vous vous retrouvez dans ces enjeux ? • Les orientations stratégiques/spécifiques, axes sont-ils suffisants pour répondre aux enjeux ? • Comment situez-vous votre cercle par rapport à ces orientations stratégiques ? • Les orientations stratégiques sont-elles prioritaires pour votre cercle ?

20. Enjeux sociaux

21. Enjeux sociaux Enjeu 1 : La maitrise de la dynamique démographique dans une perspective d’équilibre territorial • Etat des lieux : • RGPH-09 d’avril 2009 : 2 037 330 habitants dont 50,6 % de femmes •  quasi doublement de la population en un peu plus de 30 ans • Taux de croissance annuel de 3% • Implication de la croissance : besoins nouveaux en infrastructures et d’aménagements pour Alimentation, Education, Formation, Santé, Emploi, etc. • Equipements et infrastructures actuels : • Concentration dans les zones à fort potentiel naturel • Niveaux de rayonnement et se satisfaction variés • Les migrations internes • Caractéristiques : régulières et cycliques des jeunes ruraux après les récoltes • Destination : zones à potentiel naturel, les grandes villes du Sud et du Nord du pays • Migration pratiquée par plus de la moitié de la population active : •  conséquence : baisse de la productivité et de la production agricole

22. Enjeux sociaux • Enjeu 1 : La maitrise de la dynamique démographique… Dans quel sens veut-on agir ? :

23. Enjeux sociaux Enjeu 2 : la prise en compte de l’équité du genre dans le processus du développement (femmes et jeunes) • Etat des lieux : • Femmes : plus 50,6% de la population • Participation aux activités économiques • 6645 exploitantes agricoles femmes et 145 femmes opératrices économiques regroupées en 45 associations • 113 conseillères municipales et 2 députées • Contribution relativement faible des femmes au développement • Poids écrasant de la tradition • Faible accès aux fonctions de décisions et aux ressources productives • Faible niveau d’instruction des femmes • Faible niveau d’emploi

24. Enjeux sociaux • Enjeu 2 : la prise en compte de l’équité du genre… Dans quel sens veut-on agir ? :

25. Discussion • Est-ce que vous vous retrouvez dans ces enjeux ? • Les orientations stratégiques/spécifiques, axes sont-ils suffisants pour répondre aux enjeux ? • Comment situez-vous votre cercle par rapport à ces orientations stratégiques ? • Les orientations stratégiques sont-elles prioritaires pour votre cercle ?

26. Autres Enjeux

27. Enjeu environnemental Enjeu 1 : L’adaptation aux effets du changement climatique et inverser la tendance de dégradation des ressources naturelles et de la biodiversité • Etat des lieux : • Diminution de la pluviométrie moyenne de 30% en 60 ans • Forte dégradation des sols de la zone exondée suite à leur mise en culture régulière • Diminution de la superficie totale des forêts de 66,75% (1987-2007) • Dégradation continue de l’habitat de la faune • Régression des effectifs des espèces et des individus au niveau de chaque espèce • Espèces menacées et d’autres en voie d’extinction (principalement dans le DIN)

28. Enjeu environnemental • Enjeu 1 : L’adaptation aux effets du changement climatique … Dans quel sens veut-on agir ? :

29. Enjeu transversal Enjeu 1 : Le développement d’infrastructures de soutien aux activités sociales et économiques de la Région • Etat des lieux : • Région relativement enclavée : réseau routier : 1 573 km (2008), dégradé dans l’ensemble : • 553 Km de voies bitumées • 497 km de pistes saisonnières • 364 km de pistes améliorées • 159 km de routes en terre moderne • Parc auto, vétuste • Environ 20 283 engins (2009) • Des zones inondées difficilement accessibles • Transport fluvial pratiqué toute l'année par les pirogues et les pinasses • Bateaux de la COMANAV : transport pendant la période d’août à janvier • 1 port fluvial à Mopti • 3 quais dont 2 à Mopti et 1 à Tenenkou • Télécommunications • Couverture de tous les cercles par le réseau public de télévision et de radio • Concentration des infrastructures au niveau du chef lieu de la région

30. Enjeu transversal • Enjeu 1 : Le développement d’infrastructures de soutien… Dans quel sens veut-on agir ? :

31. Discussion • Est-ce que vous vous retrouvez dans ces enjeux ? • Les orientations stratégiques/spécifiques, axes sont-ils suffisants pour répondre aux enjeux ? • Comment situez-vous votre cercle par rapport à ces orientations stratégiques ? • Les orientations stratégiques sont-elles prioritaires pour votre cercle ?

32. Conclusion

33. Présentation du programme DER(Développement Economique Régional)

34. Contexte Le rôle de la Région dans le développement économique territorial doit être renforcé afin que les Assemblées Régionales contribuent mieux au développement économique de leurs territoires. Programme National d’Appui aux Collectivités Territoriales 2010-2014 (PNACT 3) Programme d’Appui à la Réforme Administrative, la Décentralisation et le Développement Économique Régional (PARADDER) 34

35. Résultats à atteindre Amélioration du fonctionnement interne et des performances de l’Assemblée régionale matière de : • leadership régional ; • formulation de stratégies et projets de DER, de négociation de contrat-plan avec l’Etat et de contribution au débat politique national sur la problématique du DER ; • maitrise d’ouvrage de la réalisation et de la gestion d’investissements (structurants et productifs). Amélioration des capacités des opérateurs économiques régionaux opérant sur les filières porteuses prioritaires 35

36. Les acteurs du DER Comment ces acteurs vont être impliqués dans le DER? 36

37. Plateforme DER Missions Contribution à l’élaboration d’une stratégie de développement économique régional et d’un plan d’investissements (structurants et productifs) capable de booster l’économie régionale) Concertation 37

38. Réseaux d’acteurs économiques (interprofessions) Missions Les travaux des interprofessions alimenteront les négociations au sein de la plateforme et vice-versa jusqu’à la finalisation de la stratégie régionale de DER et du plan d’investissements structurants. Chaque interprofession élabore son plan d’action et d’investissements productifs et travaillera à les réaliser. Plateforme 38

39. Profil économique

40. Introduction au profil économique • Contexte: • Absence de fiche signalétique de l'économie régionale • Objectif: • Présenter l’image économique de la région du point de vue des options de développement régional dans le SRAT • Méthodologie d’élaboration: • Collecte des données auprès des services techniques concernés au niveau national et régional • Analyse sur une même période des données collectées par région • Partage du document avec l’AR et la DRPSIAP • Impression des documents 40

41. Merci !!!