100 likes | 246 Views
Work First, een succes?. INLEIDING “PEL” 28/04/2008 mr. Arno van Deuzen, ABVAKABO FNV, afd. Advocatuur. Internationale Verdragen. Work First -> dwangarbeid -> i.s.m.: - artt. 4 + 23 UVRM - art. 8 leden 1 en 2 sub a IVBPR - art. 4 EVRM -> kernbepaling -> geen
E N D
Work First,een succes? INLEIDING “PEL” 28/04/2008 mr. Arno van Deuzen, ABVAKABO FNV, afd. Advocatuur
Internationale Verdragen • Work First -> dwangarbeid -> i.s.m.: - artt. 4 + 23 UVRM - art. 8 leden 1 en 2 sub a IVBPR - art. 4 EVRM -> kernbepaling -> geen uitzondering mogelijk, Siliadin/Frankrijk, EHRM 26/07/05 • Employment Policy Convention ILO: vrije arbeidskeuze
Internationale Verdragen II Ook in visie EC sprake van dwangarbedi • Work First -> i.s.m. karakter bijstand: - art. 12 jo 13 ESH: in stand houden voorziening op minimumniveau - overbrugging perioden waarin men niet zelfstandig in staat is inkomen te ver- werven
WWB ►Work First? • Work First vloeit niet voort uit WWB • Reïntegratie kan ook zonder dwang • Standaardpakket i.p.v. maatwerk • Niet toegesneden op de persoon • Zie ook MvT bij WWB + Kamerstukken 2006/07 Staatsecr. SZW: niet kortste weg, maar beste weg
Werkt Work First? • Work First werkt, zeggen gemeenten + Min. SZW • Work first werkt niet, zeggen critici • Work First kan soms werken, zeggen wetenschappers en onderzoeken
Work First werkt • Zie onderzoek “Werk en Bijstand: cliënten aan het woord”, Min SZW nov. 07 • Zie uitlatingen Borea, branche-organisatie reïntegratiebedrijven • Uit div. perspublicaties en uitlatingen politi-ci blijkt netto-effect per Euro wel erg gering
Work First werkt niet • Verrichten van “zinloze” arbeid draagt niet bij aan vinden betaald werk • Cliëntenraden zijn o.h.a. sceptisch -> zie o.a. ook els Roetgering (LCR) • Uitlatingen diverse betrokkenen suggere-ren gebruik goedkope arbeidskrachten
Work First werkt soms • Rapport A`damse Rekenkamer, jan. 07: werk sluit nauwelijks aan op arbeidsmarkt • Benedik Vleesverwerkingsbedrijf: goed-koper dan uitzendkrachten • Prof. dr. J Sonnemans: met één prikkel probeert men reeks van doelstellingen te bereiken, hetgeen onmogelijk is
Kloppen uitstroomcijfers? • Prof. dr. J. Sonnemans: er zijn wel bruto-cijfers, maar geen nettocijfers bekend • Rapporten 3 gemeenten: - 5% zonder inkomsten - deel beroep familie + vrienden - grote groep niet te achterhalen - rest: diversiteit aan oorzaken
Uitstroom II • Wethouder Arnhem: Reïntegratietrajecten leiden, behalve tot uitstroom jaar werk, ook tot andere redenen stopzetting uitke-ring en dus uitstroom uit bijstand • Wethouder Rhenen: Veel mensen vinden werk of komen helemaal niet op project, maar ze komen ook niet meer voor bij-stand, dus zullen ze wel iets vinden, want ze moeten toch eten