CONTRIBUER À LA DÉMOCRATIE

1. CONTRIBUER À LA DÉMOCRATIE Renforcer les capacités pour répondreaux besoins des parlementaires en matière d'information et de savoir Genève (Suisse) 16 octobre 2008

2. Comment pourrait-on mieux coordonner les programmes visant à aider les parlements de pays moins développés à bâtir leur bibliothèque et à renforcer leurs capacités en matière de recherche? Faudrait-il instaurer de nouveaux programmes?

3. Sommaire I/LES MODALITES D’UN PARTENARIAT EFFICACE • Partager l’information - Qui doit communiquer et sur quoi ? • Animer une bibliothèque parlementaire • Optimiser la recherche documentaire II/LES BONNES STRATEGIES • Les programmes sont-ils pertinents -les préalables -la mise en œuvre -Les modalités du partenariat - L’efficacité des projets

4. LES BONNES STRATEGIES

5. Les préalables à la mise en œuvre de nouveaux programmes de coopération Les programmes existants sont ils pertinents?

6. LES BONNES STRATEGIES Les préalables • La volonté politique qui impulse et motive • Le recensement et l’analyse des besoins (par qui et comment) • La délimitation des besoins spécifiques • L’intégration du principe de réalité • La planification de la mise en œuvre (moyens humain et matériel et calendrier) • La cohérence et complémentarité de chaque action • La convergence des initiatives et des intérêts • L’efficacité des nouvelles méthodes • L’appropriation de la nouvelle organisation • La formation continue des gestionnaires de bibliothèque • Le suivi et l’encadrement en interne et par les partenaires 

7. LES BONNES STRATEGIES L’exécution des projets • Le temps et les moyens qui y sont consacrés correspondent-ils aux besoins réels? • Les différentes approches du suivi de la coopération(bureau de liaison, visites ponctuelles) sont elles pertinentes? • La durée de mise en œuvre est-elle satisfaisante? • Le degré ou la nature de la participation des bénéficiaires dans la définition des stratégies est-elle suffisante? • L ’information est elle suffisamment relayée au niveau local? • Existe-t-il un consensus autour des nouveaux enjeux et aménagements?

8. L’appui aux parlements: Un partenariat actif • Les conditions du partenariat (la participation et les responsabilités de chaque partie doivent être précisées) • Encourager et encadrer l’initiative interne: quels en sont les acteurs ? • Prévoir, avoir ou rechercher les moyens de ses ambitions • Ne pas laisser les partenaires gérer seuls • Prévoir et systématiser un budget annuel • Avoir une approche de terrain LES BONNES STRATEGIES -Que peut-on considérer comme acquis ? -Quelle est la part prise par les assemblées dans la mise en œuvre des stratégies qui les engagent? -Que se passe t-il quand les partenaires se retirent?

9. Faut-il de nouveaux programmes en direction des parlements en développement?

10. LES BONNES STRATEGIES L’efficacité de la coopération • Il convient de s’interroger sur: • Comment les assemblées en développement évaluent elle les appuis dont elles bénéficient et qu’elle analyse font-elle de leur propre organisation? • Comment les partenaires bilatéraux ou multilatéraux évaluent-ils l’impact de leurs différents appuis? • Quelles améliorations apporter ? 

11. LES BONNES STRATEGIES • Au niveau de l’appropriation des nouveaux outils et méthodes • L’appréciation des équipements et logiciels fournis et des formations dispensées (en quoi ont-il permis de mieux faire circuler les informations relatives au travail parlementaire). • Au niveau des effets directs sur la qualité du travail • L’analyse des statistiques de fréquentation des bibliothèques par les parlementaires ,les fonctionnaires et les tiers extérieurs. • Les attentes des assemblées en matière d’accès à l’information sont-elles satisfaites. 

12. LES BONNES STRATEGIES • Ce qui pose problème • La multitude des initiatives déjà existantes sans synergie d’ensemble (projets de même nature émanant de coopération différentes dans une même assemblée). • Le manque de coordination et d’articulation malgré des efforts dans ce sens. (Ne pas morceler pas le fonctionnement d’une assemblée). • Le cumul de l’aide sans visibilité d’ensemble (hétérogénéité qui disperse les efforts et amoindrit les résultats). 

13. LES BONNES STRATEGIES • Ce qu’il faudrait améliorer • La circulation de l’information • La spécialisation de chaque intervenant • L’harmonisation des outils et des méthodes • La synergie des initiatives • La définition et l’application d’un standard minimum commun à toutes les assemblées d’un même espace • Les échanges régionaux et sous régionaux pour l’harmonisation des compétences et des connaissances au sein des parlements d’un même espace.

14. A la base de tout projet réussi, l’organisation, la méthode, la planification et la coordination de l’exécution sont autant d’éléments qui bien articulés donnent des résultats probants. Ces résultats se traduisent par une plus value tangible dans la qualité de l’offre des parlements en matière d’information et de documentation et par une appropriation des nouveaux outils et méthodes par tous. Mireille EZA Programme Noria de l’Assemblée parlementaire de la Francophonie