Seminarium

1. Seminarium Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji Polska Izba Informatyki i Telekomunikacji ul. Nowogrodzka 31, pok. 204 00-511 Warszawa Tel. (22) 628 2260, 628 2406 Fax (22) 628 5536 biuro@piit.org.pl, dg@piit.org.pl

2. Podpis elektroniczny i faktury elektroniczne – wątpliwości prawne Michał Barta Firma Prawnicza Kuczek i Maruta Sp. j. - Kancelaria Radców Prawnych

3. Rodzaje podpisów elektronicznych(prawo polskie) • „zwykły” podpis elektroniczny (np. imię i nazwisko pod e-mailem) • bezpieczny podpis elektroniczny (np. Authenticode – MS Outlook) • bezpieczny podpis elektroniczny, weryfikowany przy pomocy kwalifikowanego certyfikatu (Unizeto, TP Internet, KIR, PWPW)

4. Polska regulacja prawna • Rozporządzenie MF z 14 lipca 2005 r.: „Faktury mogą być wystawiane, przesyłane i przechowywane w formie elektronicznej, pod warunkiem że autentyczność ich pochodzenia i integralność będą zagwarantowane: 1) bezpiecznym podpisem elektronicznym w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy (…) o podpisie elektronicznym (…) weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, (…)

5. Dyrektywa UE (2001/115/EC) Faktury przesyłane drogą elektroniczną powinny być akceptowane przez Państwa Członkowskie, jeżeli autentyczność pochodzenia oraz integralność zawartości jest zagwarantowana : - poprzez zastosowanie zaawansowanego podpisuelektronicznego w znaczeniu Artykułu 2(2)Dyrektywy (…) w sprawie Wspólnotowej struktury dla podpisów elektronicznych (…); Jednakże Państwa Członkowskie mogąwprowadzić wymóg, aby zaawansowany podpis elektroniczny był oparty na kwalifikowanym certyfikacie i był składany za pomocą urządzenia służącego do składania bezpiecznych podpisów elektronicznych w rozumieniu Artykułu 2(6) i (10) w/w Dyrektywy;

6. Art. 3 (2) ustawy o podpisie elektronicznym • Bezpieczny podpis elektroniczny – podpis elektroniczny, który: • Jest przyporządkowany wyłącznie do osoby składającej podpis • Jest sporządzany za pomocą podlegających wyłącznej kontroli osoby składającej podpis elektroniczny bezpiecznych urządzeń służących do składania podpisu elektronicznego i danych służących do składania podpisu elektronicznego • Jest powiązany z danymi do których został dołączony w taki sposób, ze jakakolwiek późniejsza zmiana tych danych jest rozpoznawalna

7. Art. 2 (2) Dyrektywy UE • „Zaawansowany podpis elektroniczny” - oznacza podpis elektroniczny, który spełnia następujące wymogi: • jest w sposób unikalny powiązany z sygnatariuszem, • pozwala na identyfikację sygnatariusza, • jest tworzony przy użyciu środków, które sygnatariusz może utrzymywać pod własną kontrolą. • jest powiązany z danymi, do których się odnosi, w taki sposób, że każda kolejna zmiana tych danych jest możliwa do wykrycia;

8. Co z tego wynika ? • Niekompatybilność definicji podpisu elektronicznego „bezpiecznego” (PL) „zaawansowanego” (UE) • Zastosowano najwyższy (najdroższy) formalno-prawny poziom bezpieczeństwa. • Czy było to uzasadnione ? (Wlk. Brytania, Finlandia – liberalne podejście) ale: • Rozporządzenie MF nie jest sprzeczne z prawem UE

9. Skutki cywilno-prawne stosowania e-faktur • E-faktura a umowa • Walor dowodowy – fakt zawarcia i treść umowy: • Dane w postaci elektronicznej opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu są równoważne pod względem skutków prawnych dokumentom opatrzonym podpisami własnoręcznymi, chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej.

10. Skutki cywilno-prawne stosowania e-faktur (ii) Bezpieczny podpis elektroniczny weryfikowany przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu stanowi dowód tego, że został on złożony przez osobę określoną w tym certyfikacie jako składającą podpis elektroniczny (art. 6 ust 1 u.p.e.) (iii) Nie można powoływać się, że podpis elektroniczny weryfikowany przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu nie został złożony za pomocą bezpiecznych urządzeń i danych, podlegających wyłącznej kontroli osoby składającej podpis elektroniczny (art. 6 ust. 3 u.p.e.)

11. Skutki cywilno-prawne stosowania e-faktur • unieważnienie lub zawieszenie certyfikatu a walor dowodowy e-faktury • znakowanie czasem – skutek daty pewnej • e-faktura a jej wydruk – status prawny (prawo cywilne, prawo podatkowe)

12. Podsumowanie • Rozporządzenie MF jest zgodne z prawem UE • Dla e-faktur wprowadzono znacznie wyższy poziom bezpieczeństwa niż dla zwykłych faktur. • Pośrednio wprowadzono domniemania i ograniczenia dowodowe wynikające z przepisów u.p.e., istotnie podnoszące walor dowodowy e-faktur – dobre i złe strony.

13. Dziękuję za uwagę.