220 likes | 417 Views
Landelijke oefening “Waterproef”. Programmamanager TMO Ruurd Reitsma. Hurrican Gustav 270808. Hurricane Gustav. "We are going to hope for the best, but we're preparing for the worst," Bobby Jindal said Wednesday (270808). Governor Louisiana. Hurrican Gustav 270808.
E N D
Landelijke oefening “Waterproef” Programmamanager TMO Ruurd Reitsma Mini-Masterclass Nationale Veiligheid
Hurrican Gustav 270808 Mini-Masterclass Nationale Veiligheid
Hurricane Gustav • "We are going to hope for the best, but we're preparing for the worst," Bobby Jindal said Wednesday (270808). • Governor Louisiana Mini-Masterclass Nationale Veiligheid
Hurrican Gustav 270808 • Mayor C. Ray Nagin issued the city's first mandatory evacuation order since Hurricane Katrina and said Hurricane Gustav was larger and more dangerous. • ¨You have to be scared!¨ Mini-Masterclass Nationale Veiligheid
31 august 2008 • Mandatory Hurricane Evacuation Is Ordered in New Orleans • City officials ordered everyone to leave New Orleans beginning Sunday morning - the first mandatory evacuation since Hurricane Katrina flooded the city three years ago - as Hurricane Gustav grew into what the city's mayor called "the storm of the century" and moved toward the Louisiana coast. Mini-Masterclass Nationale Veiligheid
Taskforce management Overstromingen • de taskforce Management overstromingen is eind 2006 door het kabinet ingesteld • de reden was de veronderstelde onvoldoende organisatorische voorbereiding op (dreigende) overstromingen • de opdracht voor TMO is voor eind 2008 de organisatorische voorbereiding ‘op peil’ te krijgen Mini-Masterclass Nationale Veiligheid
Opdracht TMO • Doen opstellen van realistische scenario’s • Bevorderen van de planvorming • Bevorderen van oefeningen + landelijke oefening • Opstellen risicocommunicatiestrategie • Invullen rol van waterbeheerders in veiligheidsregio’s • Doen samenstellen landelijk team van deskundigen • Doen opstellen van crisiscommunicatiestrategie • Doen opstellen van een nazorgstrategie • Bevorderen van oefeningen + landelijke oefening waterproef • Delen zijn bekend. • In relatie tot overstromingen is aanvullende actie nodig. Mini-Masterclass Nationale Veiligheid
Ergst Denkbare Overstromingsscenario’s (EDO’s) • Legenda • Zone I Storm (>= windkracht 12) in Zuid Westelijke delta en Zuid Hollandse Kust • Zone II Storm langs de Hollandse Kust (>= windkracht 12) • Zone III Storm (> windkracht 10/11) in het IJsselmeergebied, de Vecht- en IJsseldelta • Zone IV Storm (> windkracht 12)in het Waddengebied • Zone V Afvoer en storm (>windkracht 6 tot 7) op de rivieren • Zone VI Storm (> windkracht 10/11) en relatief hoge afvoer (>10 000 m3/s te Lobith) in het overgangsgebied Mini-Masterclass Nationale Veiligheid
Ergst Denkbare Overstromingsscenario’s Mini-Masterclass Nationale Veiligheid
Opdracht TMO en hoofddoelstelling WATERPROEF • Aantonen dat de betrokken bestuurders en professionals in staat zijn om slagvaardig en efficiënt met elkaar samen te werken en de negatieve gevolgen van een overstroming maximaal te beperken. • Zij moeten bovendien in staat zijn condities te creëren om zo snel mogelijk de normale woon-, werk- en levenssituatie van de burgers te herstellen. Overstroming is een ander soort ramptype!! Mini-Masterclass Nationale Veiligheid
Het bijzondere van het ramptype overstroming • Het ramptype overstromingen onderscheid zich van andere ramptypen door: • Omvang & effect (getroffenen, schade) • Opschaling Algemene bestuurlijke kolom is ‘Top down’ in plaats van ‘Bottomup’ • Opschaling Waterkolom blijft ‘Bottomup’ • Noodzaak voor boven- en interregionale coördinatie • De organisatie wordt bepaalt door het effect • Bovenregionale coördinatie is meer maatwerk dan een wettelijk kader Mini-Masterclass Nationale Veiligheid
Doel: eind 2008 ‘Op Peil’ Dat betekent: • Vereiste kennis beschikbaar • Bestuurlijke & Professionele structuur (effectgebied) ingericht • Regionaal plan gemaakt • Afstemming landelijke en (boven)regionaal zekergesteld • Leiding & Coördinatie in eigen regio op orde • Informatiemanagement effectief Kortom: • We weten wat er gedaan moet worden en wanneer • We weten wie wat moet doen (en hoe er wordt samengewerkt) • Het is transparant en we hebben het geoefend Mini-Masterclass Nationale Veiligheid
Het bijzondere in de planvorming bij overstromingen • Waarschuwingstijd en reactietijd in balans brengen • Omslag van reactieve naar pro-actieve opschaling • Het te verwachten effect zichtbaar maken in het waterbeeld (zonering) • Contingency planning vertalen naar de werkelijke situatie • Het doen met de middelen die voorhanden zijn en tijdig kunnen worden verkregen • Maatregelen nauwgezet in de tijd plannen; de toets blijft het veiligheid brengen van mensen Mini-Masterclass Nationale Veiligheid
Verwachtingen aan voorbereiding regio’s • Regio’s bereiden zich voor in de eigen regio op meerdere situaties • Regio kan omgaan met schaarste en vraagt om benodigde middelen • Regio’s informeren het Rijk en vice versa • Regio’s blijven verantwoordelijk binnen de regio • Rijk coördineert de bovenregionale behoeftes en prioriteert bij schaarste, het Rijk stelt kaders • Alleen Minister van BZK neemt evacuatiebesluit • Dominante rol waterbeheerders!! provincie Mini-Masterclass Nationale Veiligheid
Dijkring X VR II VR I Waterschap 1 Prov B Waterschap 2 Prov A VR III Doc Doc Samenwerkingtussen waterbeheerder en veiligheidsregio Bovenregionale afspraken met alle spelers: bindend voor allen! Regionale afspraken: bindend voor gemeenten! Mini-Masterclass Nationale Veiligheid
Dijkring 100 (regio Waterland) “een notie van IEDEREEN” Museum Industriegebied Energiecentrale Militair complex Tussenstation Aardgas 3 Hoofdvaarweg Gemeente-huis Onderdoorgang A27 2 Elektriciteits-station Drinkwater-zuiverings-installatie 5 6 Verpleegtehuis Jachthaven 4 Rechtbank 7 Kerk Markt Winkelcentrum 1 Ziekenhuis Gemeentearchief Kinderopvang Regionale omroep School 8 HBO- scholencomplex Gevangenis RCC 9 Glastuinbouw Verdeelstation Elektriciteit • Gebied ID • > 1m NAP; droog • -0,5tot +1 m boven NAP • -1m Onder NAP • Markant Verkeerskenmerk Dierentuin Spoorlijn Telecom zendmast
Zonering Haaglanden Mini-Masterclass Nationale Veiligheid
Effecten en bestuurbaarheid in crisis… Ministeries en ambassades staan onder water Electriciteit valt uit; communicatie?? Mini-Masterclass Nationale Veiligheid
Onveilig Maatregelen keteneffecten Strategie: Neeltje Jans werkt! Niet bereikbaar Evac binnen 12 en 13 PCC operationeel?? Evac binnen 11 Niet bereikbaar Noodopvang en vee Evac via Schelde tunnel Evac via A58 Sloegebied specifieke maatregelen Mini-Masterclass Nationale Veiligheid
Het kerndilemma: ja/nee evacueren? • Eerste moment beslissen: T-96 plm 25% zekerheid • Ja= veel tijd scenario: vrijwillig en niet zelfredzamen • Niet zelfredzamen moeten nu in gang gezet worden • Nee= T-72 opnieuw beslissen ja/nee • Tweede beslismoment T-72 plm 40% zekerheid • Ja = 6 uur voor in gang zetten 30 uur voor de uitvoering • Niet zelfredzamen zijn probleem • Nee= responsfase redden/opvangen en bergen slachtoffers • Grote capaciteit respons noodzakelijk • Relatief veel slachtoffers accepteren…. Mini-Masterclass Nationale Veiligheid
Tenslotte: Vragen en/of suggesties? Mini-Masterclass Nationale Veiligheid