120 likes | 229 Views
Juristenoverleg. Platform milieuhandhaving grote gemeenten. 23 november 2006 Ede. Martien Meekes Vergunningen en Handhaving. Handhaving en de rol van juristen. De gemeente Ede 100.000 inwoners 4 sectoren, BRW, EWZ, FBB, ROB 1999 nieuwe organisatie V&H expliciete keuze voor scheiding.
E N D
Juristenoverleg Platform milieuhandhaving grote gemeenten 23 november 2006 Ede Martien Meekes Vergunningen en Handhaving
Handhaving en de rol van juristen • De gemeente Ede • 100.000 inwoners • 4 sectoren, BRW, EWZ, FBB, ROB • 1999 nieuwe organisatie • V&H expliciete keuze voor scheiding
Uitdagingen • Oude culturen samensmeden • Integratie van kleursporen • Efficiency in werkproces
Afdeling Handhaving • Drie werkeenheden • Bouw • Milieu • Juridisch • Werkleider geeft geen leiding • Erkenning van ieders vakmanschap
Omgeving van Handhaving • Einde van het afschuifsysteem • Probleemoplossend vermogen is hoog • Spanning met bestuurlijke keuzes • Ambtelijk niet altijd één lijn • Christelijke signatuur gemeente • Wetgeving (nog) niet integraal • Maatschappelijke juridisering
Wie stuurt? • Oude situatie: • Jurist volgt inspecteur • Nieuwe situatie: • Primair inspecteur • Elk vervolg: Jurist
Taken juristen • Behandelen in en uitgaande correspondentie • Bewaking juridische kwaliteit • Bewaking handhavingstermijnen • Voeren juridische procedures
Uitgangspunt proces • Juristen zijn beheerder proces handhaving • Inspecteurs zijn vaklui, maar wel op hun eigen terrein • Inspectie niet verplicht integraal • Correspondentie wel integraal • Nadrukkelijke taak juristen
Dilemma’s • Niet alle juristen even breed • Stuurbaarheid inspecteurs • Bestuurlijke inmenging kost veel tijd • Opvattingen bestuur irt handhavingspraktijk • Gemotiveerd blijven • Omvang capaciteit knelt (1,5 fte tekort)
Nota capaciteit • Capaciteit bepaald op basis van kentallen • Handvat om discussie te voeren • Financiering: wat wil het bestuur echt?
En de omgevingsvergunning? • Veel veranderingen, juist juridisch • Inhoudelijk in elkaar schuiven complex! • Juridisch in elkaar schuiven simpeler?
De toekomst? • Een platform omgevingsjuristen dan maar?