1 / 22

Uloga Državne uprave za zaštitu i spašavanje u zaštiti kritične infrastrukture

Uloga Državne uprave za zaštitu i spašavanje u zaštiti kritične infrastrukture Republike Hrvatske. Izlaže: dr. sc. Robert Mikac Državna uprava za zaštitu i spašavanje načelnik Sektor za civilnu zaštitu zapovjednik civilne zaštite Republike Hrvatske.

guy-david
Download Presentation

Uloga Državne uprave za zaštitu i spašavanje u zaštiti kritične infrastrukture

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Uloga Državne uprave za zaštitu i spašavanje u zaštiti kritične infrastrukture Republike Hrvatske Izlaže: dr. sc. Robert Mikac Državna uprava za zaštitu i spašavanje načelnik Sektor za civilnu zaštitu zapovjednik civilne zaštite Republike Hrvatske Forum: “Privatna zaštita u Republici Hrvatskoj nakon ulaska u EU”, Zagreb, 16.05.2013.

  2. Sadržaj • Uvod • Direktiva 2008/114/EC • Uloga Državne uprave za zaštitu i spašavanje • Zakon o kritičnim infrastrukturama • Umjesto zaključka Forum: “Privatna zaštita u Republici Hrvatskoj nakon ulaska u EU”, Zagreb, 16.05.2013.

  3. 1. Uvod – općenito 1(4) • Kritična infrastruktura obuhvaća sustave, mreže i objekte od nacionalne važnosti čiji prekid djelovanja ili prekid isporuke roba ili usluga može imati ozbiljne posljedice na nacionalnu sigurnost, zdravlje i živote ljudi, imovinu i okoliš, sigurnost i ekonomsku stabilnost i neprekidno funkcioniranje vlasti. • Poseban interes i skrb nacionalno i međunarodno. • Različiti pristupi funkciji identifikacije, određivanja i zaštite. • Odnos javnog i privatnog sektora u zaštiti kritične infrastrukture. Forum: “Privatna zaštita u Republici Hrvatskoj nakon ulaska u EU”, Zagreb, 16.05.2013.

  4. 1. Uvod – pojedinačno 2(4) • Nacionalna strategija domovinske sigurnosti SAD-a iz 2002. navodi da je privatni sektor glavni državni dobavljač robe i usluga te vlasnik 85 posto kritične nacionalne infrastrukture i stoga ključni partner ostvarivanja domovinske sigurnosti. • (National Strategy for HomelandSecurity, 2002: viii) • Britanska kritična nacionalna infrastruktura pretežno je u privatnom vlasništvu… Realizacija nacionalnih ciljeva ''ovisi o bliskoj suradnji javnog i privatnog sektora'' te je ''privatni sektor krucijalan za zaštitu Velike Britanije i britanskih interesa.'' • (National CounterterrorismStrategy, 2009: 33-41) Forum: “Privatna zaštita u Republici Hrvatskoj nakon ulaska u EU”, Zagreb, 16.05.2013.

  5. 1. Uvod – stanje u Europskoj uniji 3(4) • Priopćenje o zaštiti kritične infrastrukture u borbi protiv terorizma • Zelena knjiga o Europskom programu zaštite kritične infrastrukture • Europski program zaštite kritične infrastrukture • EU program za prevenciju, pripravnosti i upravljanje otklanjanjem posljedica terorizma i drugih sigurnosnih rizika 2007.-13. • Direktiva 2008/114/EC o identifikaciji i određivanju europskih kritičnih infrastruktura • Stockholmski program – otvorena i sigurna Europa 2009.-14. • Strategija unutarnje sigurnosti Europske unije Forum: “Privatna zaštita u Republici Hrvatskoj nakon ulaska u EU”, Zagreb, 16.05.2013.

  6. 1. Uvod – stanje u Republici Hrvatskoj 4(4) Kritične infrastrukture u Republici Hrvatskoj nisu definirane niti je procijenjena potreba njihove zaštite i osiguranja kontinuiranog djelovanja u Republici Hrvatskoj u svim, a osobito u izvanrednim situacijama. Iz obrazloženja potrebe donošenja Zakona o kritičnim infrastrukturama Forum: “Privatna zaštita u Republici Hrvatskoj nakon ulaska u EU”, Zagreb, 16.05.2013.

  7. 2. Direktiva 2008/114/EC o identifikaciji i određivanju europskih kritičnih infrastruktura 1(5) • Definicija Europske kritične infrastrukture • Prva mjera u cilju određivanja, imenovanja i procjene potrebne zaštite • Odgovornost država i vlasnika/upravitelja kritičnih infrastruktura • Jedinstven pristup zaštiti kritičnih infrastruktura • Usredotočenost na sektore energije i prometa • Naglasak na uključivanju privatnog sektora (nadzor, upravljanje rizicima, planiranje poslovnog kontinuiteta, oporavak nakon nepogode) Forum: “Privatna zaštita u Republici Hrvatskoj nakon ulaska u EU”, Zagreb, 16.05.2013.

  8. 2. Direktiva 2008/114/EC o identifikaciji i određivanju europskih kritičnih infrastruktura 2(5) Forum: “Privatna zaštita u Republici Hrvatskoj nakon ulaska u EU”, Zagreb, 16.05.2013.

  9. 2. Direktiva 2008/114/EC o identifikaciji i određivanju europskih kritičnih infrastruktura 3(5) • Implementacija procesa kroz tri faze: • Identifikacija potencijalne kritične infrastrukture • Određivanje kritične infrastrukture • Zaštita kritične infrastrukture • Analiza rizika; sigurnosni plan; sigurnosni koordinator • Nacionalna kontaktna točka Forum: “Privatna zaštita u Republici Hrvatskoj nakon ulaska u EU”, Zagreb, 16.05.2013.

  10. 2. Direktiva 2008/114/EC o identifikaciji i određivanju europskih kritičnih infrastruktura 4(5) • Određivanje kritične infrastrukture kroz sektorska i međusektorska mjerila • Međusektorska mjerila uključuju: • Ljudske gubitke • Gospodarske gubitke • Utjecaj na javnost • Međudržavna suradnja i uloga Europske komisije Forum: “Privatna zaštita u Republici Hrvatskoj nakon ulaska u EU”, Zagreb, 16.05.2013.

  11. 2. Direktiva 2008/114/EC o identifikaciji i određivanju europskih kritičnih infrastruktura 5(5) • Postupak zaštite kritičnih infrastruktura putem sigurnosnog plana obuhvaća najmanje: • Određivanje važnih objekata • Provedbu analize rizika na temelju glavnih scenarija prijetnji, slabosti svakog objekta i mogućeg učinka • Određivanje, odabir i utvrđivanje prioriteta za protumjere i postupke (trajne sigurnosne mjere i postupne sigurnosne mjere) Forum: “Privatna zaštita u Republici Hrvatskoj nakon ulaska u EU”, Zagreb, 16.05.2013.

  12. 3. Uloga Državne uprave za zaštitu i spašavanje 1(3) • Procjena ugroženosti Republike Hrvatske od prirodnih i tehničko-tehnoloških katastrofa i velikih nesreća (2009. i 2013. godine) • Plan zaštite i spašavanja za područje Republike Hrvatske (Narodne novine 96/10) • Oba dokumenta razrađuju pojam kritične nacionalne infrastrukture Forum: “Privatna zaštita u Republici Hrvatskoj nakon ulaska u EU”, Zagreb, 16.05.2013.

  13. 3. Uloga Državne uprave za zaštitu i spašavanje 2(3) • Međuresorna radna skupina za određivanje nacionalne kritične infrastrukture - osnovana Odlukom Vlade RH od 25. studenog 2010. • Zaključci definirani – 30. svibnja 2011. i prihvaćeni od strane Vlade RH • Uspostavljena arhitektura izrade prijedloga Zakona • Odmah pristupiti izradi prijedloga zakona o zaštiti hrvatskih kritičnih infrastruktura – rok izrade prijedloga zakona proljeće 2012. godine. Forum: “Privatna zaštita u Republici Hrvatskoj nakon ulaska u EU”, Zagreb, 16.05.2013.

  14. 3. Uloga Državne uprave za zaštitu i spašavanje 3(3) • Državna uprava za zaštitu i spašavanje zadužena za koordinaciju rada Međuresorne radne skupine i obavljanje administrativno-tehničkih poslova za međuresornu radnu skupinu • Koordinacija izrade prijedloga Zakona o kritičnoj infrastrukturi i podzakonskih propisa • Sudjelovanje u međunarodnim aktivnostima (NATO, EU) Forum: “Privatna zaštita u Republici Hrvatskoj nakon ulaska u EU”, Zagreb, 16.05.2013.

  15. 4. Zakon o kritičnim infrastrukturama 1(5) • Hrvatski Sabor ga je donio 26. travnja 2013. godine • U nacionalno zakonodavstvo se preuzima pravna stečevina EU sadržana u Direktivi 2008/114/EC • Stvara se normativni okvir za definiranje, identifikaciju, određivanje i zaštitu nacionalne i europske kritične infrastrukture • Uređuju se prava, ovlasti i obveze Vlade RH, središnjih tijela državne uprave, vlasnika i upravitelja kritičnih infrastruktura • Obveza određivanja europskih kritičnih infrastruktura u RH i mogućnost određivanja kritičnih infrastruktura od interesa RH u drugim zemljama Forum: “Privatna zaštita u Republici Hrvatskoj nakon ulaska u EU”, Zagreb, 16.05.2013.

  16. 4. Zakon o kritičnim infrastrukturama 2(5) • Sadržaj: • Temeljne odredbe • Definiranje pojmova • Sektori nacionalne kritične infrastrukture • Upravljanje kritičnom infrastrukturom • Analiza rizika • Sigurnosni plan vlasnika/upravitelja • Sigurnosni koordinator za kritičnu infrastrukturu • Europske kritične infrastrukture • Postupanje sa osjetljivim i klasificiranim podacima • Nadzor • Prijelazne i završne odredbe Forum: “Privatna zaštita u Republici Hrvatskoj nakon ulaska u EU”, Zagreb, 16.05.2013.

  17. 4. Zakon o kritičnim infrastrukturama 3(5) • Sektori nacionalnih kritičnih infrastruktura mogu biti naročito (čl.4): • energetika • komunikacijska i informacijska tehnologija • promet • zdravstvo • vodno gospodarstvo • hrana • financije • javne službe • nacionalni spomenici i vrijednosti. • Vlada RH, pored navedenih, može odlukom odrediti kritične infrastrukture i iz drugih sektora. Forum: “Privatna zaštita u Republici Hrvatskoj nakon ulaska u EU”, Zagreb, 16.05.2013.

  18. 4. Zakon o kritičnim infrastrukturama 4(5) • Državna uprava za zaštitu i spašavanje sukladno Zakonu: • predlaže Vladi RH da posebnom odlukom odredi sektore iz kojih središnja tijela državne uprave identificiraju pojedine nacionalne kritične infrastrukture • predlaže Vladi RH da posebnom odlukom izvrši rangiranje sektora kritičnih infrastruktura zbog njihove kritičnosti i zaštite • u suradnji s nadležnim središnjim tijelima države uprave redovito prati, procjenjuje ugroze i predlaže operativne i druge mjere za procjenjivanje kritičnosti, upravljanje i zaštitu • jednom godišnje podnosi izvješće Vladi RH Forum: “Privatna zaštita u Republici Hrvatskoj nakon ulaska u EU”, Zagreb, 16.05.2013.

  19. 4. Zakon o kritičnim infrastrukturama 5(5) • Državna uprava za zaštitu i spašavanje sukladno Zakonu: • donosi Pravilnik o metodologiji za izradu analiza rizika poslovanja kritičnih infrastruktura • surađuje u izradi analiza rizika • provodi nadzor nad primjenom međusektorskih mjerila (čl. 9, st. 2.) kod svih sudionika provedbe Zakona radi osiguranja jedinstvenog pristupa analizi rizika kritičnih infrastruktura • predstavlja Kontaktnu točku za potrebe razmjene informacija i koordiniranje aktivnosti u vezi europskih kritičnih infrastruktura Forum: “Privatna zaštita u Republici Hrvatskoj nakon ulaska u EU”, Zagreb, 16.05.2013.

  20. 5. Umjesto zaključka • Pojam i značaj kritičnih infrastruktura • Razvoj normativnog okvira • Uloga i mjesto Državne uprave za zaštitu i spašavanje • Ogroman prostor međusobne suradnje Forum: “Privatna zaštita u Republici Hrvatskoj nakon ulaska u EU”, Zagreb, 16.05.2013.

  21. Hvala Vam na pažnji! dr. sc. Robert Mikac Državna uprava za zaštitu i spašavanje načelnik Sektor za civilnu zaštitu zapovjednik civilne zaštite Republike Hrvatske 00385 1 3855 925 robert.mikac@duzs.hr

More Related