Poziomy odzysku i recyklingu Nowe zadania dla Gmin

1. Poziomy odzysku i recyklinguNowe zadania dla Gmin SPRAWDZONE ROZWIĄZANIA W GOSPODARCE ODPADAMI KOMUNALNYMI Wizyta studyjna Pałac Bukowiec 26.02.2013 r. Bogdan Korczewski „EKO-INNOWACJE”

3. GDZIE JESTEŚMY I DOKĄD ZMIERZAMY(GUS -2011) • wytworzyliśmy 12 128,8 tys. ton (wzrost o 90 tys. ton w stosunku do 2010 r.) • zebraliśmy 9 827,6 tys. ton odpadów komunalnych (spadek o 2,2% w stosunku do 2010) • 57,9% zostało zebranych przez prywatne firmy oczyszczania (58,3% w 2010 roku), • 40,3% przez przedsiębiorstwa z sektora publicznego (39,9% w 2010 roku), • pozostałe 1,8% przez jednostki stanowiące własność mieszaną między sektorami prywatnym i publicznym (podobnie jak w roku 2010). • na 1 mieszkańca Polski przypadało około 315 kg wytworzonych odpadów komunalnych, natomiast ilość zebranych odpadów komunalnych przypadająca na 1 mieszkańca kształtowała się na poziomie ok. 255kg (woj. łódzkie 356/250) • unieszkodliwiliśmy ok. 8,5 mln. ton • zbiórka selektywna to ok. 5-6% odpadów komunalnych • wprowadzamy na rynek ponad 4,5 mln ton opakowań • raportujemy odzysk i recykling na poziomie 2,6 mln ton • funkcjonuje około 600 różnych składowisk - zamiast 300 Tak było……. A co nas czeka…….

4. POSTĘPOWANIE Z ODPADAMI KOMUNALNYMIW UNII EUROPEJSKIEJ

5. RECYKLING ZUŻYTYCH OPAKOWAŃ • Obowiązek zapewnienia recyklingu zużytych opakowań dotyczył dotychczas tylko ich użytkowników. • Sposoby wypełnienia obowiązku: - Samodzielnie odzyskać i poddać recyklingowi, - Przystąpić do Organizacji Odzysku. • Opłata produktowa za niepełne wykonanie obowiązku. • Ustalone poziomy recyklingu na rok 2007 i dla Polski okres przejściowy do końca 2014.

6. POLSKIE PRAWO O OPAKOWANIACH • Ustawa z 27 marca 2001 Prawo Ochrony Środowiska • Ustawa z 11 maja 2001 o opakowaniach i odpadach opakowaniowych • Ustawa z 11 maja 2001 o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej • Ustawa z 27 marca 2001 o odpadach • Rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu • Rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie stawek opłat produktowych • Rozporządzenia w sprawie poziomów zawartości metali ciężkich w opakowaniach

7. WYMAGANE POZIOMY ODZYSKU I RECYKLINGU 2002 - 2014

8. REALIZACJA OBOWIĄZKU RECYKLINGU

9. DYREKTYWA RAMOWA 2008/98 Nowe zadania wynikające z dyrektywy 2008/98 (art. 11): • do roku 2015 selektywna zbiórka odpadów: papieru, metalu, plastiku i szkła (dotyczy wszystkich podmiotów, nie tylko gospodarstw domowych) • do roku 2020 przygotowanie do ponownego wykorzystania i recyklingu materiałów odpadowych, przynajmniej: papier, metal, plastik i szkło z gospodarstw domowych do minimum 50 % wagowo. • do roku 2020 przygotowanie do ponownego wykorzystania, recyklingu i innych sposobów odzyskiwania materiałów, w tym wypełniania wyrobisk, odpadów rozbiórkowych do minimum 70 % wagowo.

10. DYREKTYWA RAMOWA 2008/98 Hierarchia postępowania z odpadami (zasada 5 kroków) (art 4): • zapobieganie • przygotowywanie do ponownego użycia (nowe) • recykling • inne metody odzysku, np. odzysk energii; (spalanie odpadów komunalnych jest odzyskiem jeśli efektywność energetyczna >0,65); spalanie nie jest recyklingiem • unieszkodliwianie

11. DYREKTYWA RAMOWA 2008/98 Zadania nałożono na gminy – ustawą z dn. 1 lipca 2011 r. „ O utrzymaniu czystości i porządku w gminach” (UCP) Kolejne zmiany będą wprowadzane w: • ustawie o odpadach, • ustawie o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i depozytowej

12. NOWE ZADANIA GMIN Przesłanki podstawowe: • wdrożyć zbieranie selektywne odpadów. 2. Uruchomić punkty selektywnego zbierania odpadów. 3. Ustalić opłatę niższą , gdy odpady są zbierane selektywnie. 4. „Zmobilizować” tych co nie zbierają selektywnie. 5. Osiągnąć poziomy recyklingu w poszczególnych latach. 6. Złożyć sprawozdanie z realizacji zadań ustawowych . 7. Zapłacić karę za niewykonanie…….

13. NOWE OBOWIĄZKI GMIN (1) Art. 3.2 (U.C.P) • ustanawiają selektywne zbieranie odpadów komunalnych obejmujące co najmniej następujące frakcje odpadów: papieru, metalu, tworzywa sztucznego, szkła i opakowań wielomateriałowych oraz odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, w tym odpadów opakowaniowych ulegających biodegradacji; • tworzą punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych w sposób zapewniający łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańców gminy, w tym wskazują miejsca, w których mogą być prowadzone zbiórki zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego pochodzącego z gospodarstw domowych

14. Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia 2012 r. 2013 r. 2014 r. 2015 r. 2016 r. 2017 r. 2018 r. 2019 r. 2020 r. Papier, metal, tworzywa 10 12 14 16 18 20 30 40 50 sztuczne, szkło POZIOMY RECYKLINGU I PRZYGOTOWANIA DO PONOWNEGO UŻYCIA (%)Rozporządzenie MŚ z dn. 29 maja 2012 r. Należy brać pod uwagę odpady o kodach: 20 01 01, 15 01 01, 20 01 40, 15 01 04, 20 01 39, 15 01 02, 20 01 02, 15 01 07, 15 01 06, ex 20 01 99 odpady papieru, metalu, tworzyw sztucznych, szkła, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. Nr 112, poz. 1206).

15. ROZPORZĄDZENIE MŚ z dn. 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych Pptmsoblicza się jak poniżej: Pptms Pptms– poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, wyrażony w procentach Mrpmts– łączna masa odpadów papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła poddanych recyklingowi i przygotowanych do ponownego użycia, pochodzących ze strumienia odpadów komunalnych z gospodarstw domowych oraz od innych wytwórców odpadów komunalnych, wyrażona w Mg. Mwpmts– łączna masa wytworzonych odpadów papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła pochodząca ze strumienia odpadów komunalnych z gospodarstw domowych oraz od innych wytwórców odpadów komunalnych, wyrażona w Mg obliczana na podstawie wzoru:……..

16. Rozporządzenie MŚ z dn. 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych 1. Mwptms w przypadku gmin oblicza się jak poniżej: Mwpmts = Lm x MwGUS x Umpmts 2. Mwptms w przypadku podmiotów (art. 9g) oblicza się jak poniżej: Mwpmts = Mo x Umpmts Lm - liczba mieszkańców gminy, MwGUS - masa wytworzonych odpadów komunalnych przez jednego mieszkańca na terenie województwa, Mo - łączna masa odebranych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, Umpmts - udział łączny w składzie morfologicznym odpadów komunalnych odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych, szkła (morfologia własna lub KPGO) Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, oblicza się dla wszystkich podanych rodzaj podanych rodzajów odpadów.

17. ROZPORZĄDZENIE MŚ z dn. 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych • Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, oblicza się łącznie dla wszystkich podanych rodzajów odpadów • Należy brać pod uwagę odpady o kodach: 20 01 01, 15 01 01, 20 01 40, 15 01 04, 20 01 39, 15 01 02, 20 01 02, 15 01 07, 15 01 06, ex 20 01 99 odpady papieru, metalu, tworzyw sztucznych, szkła, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. Nr 112, poz. 1206).

18. NOWE OBOWIĄZKI GMIN (2) • zapewniają osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania; • prowadzą działania informacyjne i edukacyjne w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi, w szczególności w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych;

19. NOWE OBOWIĄZKI GMIN (3) Art. 4.1. Rada Gminy ….uchwala regulamin u.c. p. na terenie gminy, zwany dalej regulaminem; regulamin jest aktem prawa miejscowego. Art. 4.2. Regulamin określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie gminy dotyczące: 1) Wymagań w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenie nieruchomości obejmujących: a) prowadzenie we wskazanym zakresie selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych, w tym powstających w gospodarstwach domowych przeterminowanych leków i chemikaliów, zużytych baterii i akumulatorów, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, budowlanych i rozbiórkowych oraz zużytych opon, a także odpadów zielonych,

20. NOWE OBOWIĄZKI GMIN (4) Art. 6.1.4. (górne stawki opłat, gdzie gmina nie przejmuje obowiązków) . Rada gminy określając stawki opłat [..],stosuje niższe stawki, jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny. Art. 6k.3. (podstawowe stawki opłat, gdzie gmina przejmuje obowiązki) . Rada gminy określi niższe stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeśli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny.

21. SZANSE RYNKU ODZYSKU I RECYKLINGU ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH W POLSCE /od 2012/ • zabezpieczenie faktycznej realizacji obowiązku • aktywne działania Ministra Środowiska w zakresie przyspieszenia zmian w prawie • nieuchronna konieczność uporządkowania rynku • zainteresowanie KE i zagrożenie sankcjami karnymi

22. SZANSE RYNKU ODZYSKU I RECYKLINGU ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH W POLSCE /od 2012/ Praktycznie nieograniczony rynek zbytu na stłuczkę szklaną: • Ok. 1 300 000 ton opakowań szklanych - roczna produkcja hut szkła opakowaniowego • Ok. 320 000 Mg stłuczki zużyto w 2011 w hutach szkła opakowaniowego • 800 000 Mg to minimalny potencjał zużycia stłuczki przez huty • Pokonana bariera 80% zużycia stłuczki w jednej z hut Warunek recyklingu szkła w hutach: jakość stłuczki Naprzeciw temu wychodzi kilka firm uzdatniających szkło które mają jeszcze niewykorzystane moce produkcyjne Całość zebranego szkła z opakowań szklanych będzie zagospodarowana

23. Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami (%) 2012 r. 2013 r. 2014 r. 2015 r. 2016 r. 2017 r. 2018 r. 2019 r. 2020 r. Inne niż niebezpieczne odpady 30 36 38 40 42 45 50 65 70 budowlane i rozbiórkowe POZIOMY RECYKLINGU I PRZYGOTOWANIA DO PONOWNEGO UŻYCIA I ODZYSKU INNYMI METODAMI (%)Rozporządzenie MŚ z dn. 29 maja 2012 r.

24. CO ZYSKA GMINA ? • Przybędzie nowych obowiązków co wpłynie na rozwój idei samorządności. • Nadzór nad kosztami systemu gospodarowania odpadami komunalnymi: 1. koszty: odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych; 2. tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych; 3. obsługi administracyjnej tego systemu. • Samodzielność w wyborze firmy komunalnej. • Nadzór nad strumieniem odpadów (nareszcie odpady nie trafią do „lasu” i zostaną rozdzielone na frakcje surowcowe u źródła). • Świadomość EKOLOGICZNĄ mieszkańca (w tym to, że bez segregacji drożej zapłaci za swoje odpady).

25. Dziękuję za uwagę