Процедура оформления и согласования заявок на перевозку грузов: практические аспекты

1. Процедура оформления и согласования заявок на перевозку грузов: практические аспекты Заместитель генерального директора ЦФТО ОАО «РЖД» В.В. Стеценко 22 мая 2014 г.

2. Слайд 1Документы регламентирующие сроки подачи, рассмотрения и согласования заявок на перевозку грузов Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации (статья 11) Правила приема заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом Приказы Минтранса России от 06.09.2010 №192 и от 20.12.2013 №476 Приказ Минтранса России от 03.10.2011 №258 (пункт 1 «Изменений вносимых в некоторые акты Министерства путей сообщения) Порядок планирования перевозок грузов железными дорогами государств-участников Содружества Независимых Государств, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики

3. Слайд 2Сроки подачи заявок на перевозку грузов Сроки подачи заявок на перевозку грузов регламентированы ст.11 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации Прямое железнодорожное сообщение За 10 дней до начала перевозок грузов Прямое и непрямое международное сообщение, прямое и непрямое смешанное сообщение За 15 дней до начала перевозок грузов

4. Слайд 3 Подача заявки на перевозку грузов формы ГУ-12 осуществляется: через агента ФТО с рабочего места грузоотправителя

5. Слайд 4 Процедура рассмотрения заявок на перевозку грузов формы ГУ-12 в прямом сообщении ТЦФТО дороги отправления Грузоотправитель Подача заявки Срок рассмотрения 2 суток Окончательное согласование Заявка окончательно согласована Заявка отклонена ЦФТО ОАО «РЖД»

6. Слайд 5 Процедура рассмотрения заявок на перевозку грузов формы ГУ-12 в международном сообщении, прямом смешанном сообщении, а также в прямом сообщении на припортовые станции ТЦФТО дороги отправления Грузоотправитель Подача заявки 1 Заявка окончательно согласована ЦФТО ОАО «РЖД» возвращается грузоотправителю не позднее чем за 3 дня до заявленного срока начала перевозки Срок рассмотрения 2 суток Заявка отклонена 2 Согласование с инодорогами Смежными видами транспорта и припортовыми нефтебазами 1. При согласовании причастных и при наличии технических и технологических возможностей осуществления перевозки; 2 . При отсутствии согласия причастных, а также при отсутствии технических и технологических возможностей осуществления перевозки.

7. Слайд 6 Перечень критериев технических и технологических возможностей осуществления перевозки, отсутствие которых является для перевозчика и владельца инфраструктуры основанием отказа от согласования заявки на перевозку грузов Приказы Минтранса России от 06.09.2010 №192 и от 20.12.2013 №476 1. Отсутствие в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, препятствующих осуществлению железнодорожной перевозки груза, указанного в заявке на железнодорожную перевозку грузов (далее - заявка). 2.Соответствие указанных грузоотправителем в заявке сведений установленным стандартам, техническим условиям, правилам перевозок грузов железнодорожным транспортом. 3.Наличие у владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта согласования заявки другими организациями, железными дорогами иностранных государств, государственными органами Российской Федерации в случаях, если в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации заявка подлежит такому согласованию. 4. Соответствие предусмотренного заявкой железнодорожного подвижного состава, контейнеров требованиям соответствующих стандартов, правил и норм, а также требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации. • 5. Соответствие указанного в заявке груза действующим стандартам или техническим требованиям, предъявляемым к процессу железнодорожной перевозки, в частности, установленным габаритам погрузки для осуществления железнодорожной перевозки такого груза по заявляемому маршруту следования.

8. Слайд 7 Перечень критериев технических и технологических возможностей осуществления перевозки, отсутствие которых является для перевозчика и владельца инфраструктуры основанием отказа от согласования заявки на перевозку грузов Приказы Минтранса России от 06.09.2010 №192 и от 20.12.2013 №476 6. Предусмотренная заявкой железнодорожная станция отправления или назначения открыта в установленном порядке для выполнения соответствующих грузовых операций. 7. Наличие согласованных условий железнодорожной перевозки грузов при необходимости железнодорожной перевозки грузов на особых условиях. 8. Наличие согласованных условий железнодорожной перевозки негабаритных грузов и грузов, перевозимых на транспортерах. 9. Наличие у перевозчика согласия плательщика на оплату заявленной железнодорожной перевозки, если в соответствии с технологией организации железнодорожных перевозок грузоотправитель не является плательщиком по заявленной железнодорожной перевозке. 10. Непревышение предусмотренного заявкой объема груза, иных параметров железнодорожной перевозки пропускным способностям участков инфраструктуры железнодорожного транспорта и (или) перерабатывающим способностям железнодорожных станций по маршруту следования груза. 11. Наличие у перевозчика железнодорожного подвижного состава, контейнеров, необходимых для выполнения представленной заявки.

9. Слайд 8Согласование заявок на перевозку грузов с использованием инфраструктурной модели АС ЭТРАН Заявка согласована На непревышение перерабатывающей способности станций по погрузке Контроль пройден Контроль при согласование заявки на перевозку грузов При возможности корректировки На непревышение перерабатывающей способности станций по выгрузке Корректировка графика подачи На непревышение перерабатывающей способности подъездного пути Контроль «сработал» При невозможности корректировки На непревышение пропускной способности участка по маршруту следования груза Заявка отклонена по пункту 10 Перечня приказа Минтранса №192

10. Слайд 9 Порядок внесения изменений в согласованные ОАО «РЖД» заявки на перевозку грузов Внесение изменений в согласованную заявку на перевозку грузов осуществляется на основании обращений грузоотправителей, организаций осуществляющие перевалку грузов Рассмотрение обращений по внесению изменений осуществляется: ТЦФТО ЦФТО В прямом железнодорожном сообщении В прямом и непрямом международном сообщении, прямом и непрямом смешанном сообщении

11. Слайд 10 Порядок внесения изменений в согласованные ОАО «РЖД» заявки на перевозку грузов В заявки на перевозку грузов могут вносится изменения в части содержащихся в них сведений о: • железнодорожных станциях отправления в согласованных ранее объемах перевозок (пределах одной железной дороги - филиала ОАО "РЖД"); • железнодорожном пути необщего пользования (при наличии согласования от другого владельца пути необщего пользования); • плательщике и экспедиторе; • принадлежности вагонов; • подачи вагонов дате погрузки, в пределах периода действия заявки; • точном наименовании груза в пределах указанной в заявке номенклатурной группы груза, без изменения рода подвижного состава; • перераспределении перевозок грузов по железнодорожным станциям назначения; • пунктах назначения – при перевозке грузов в прямом-смешанном сообщении; • грузополучателях в порту – при перевозке в непрямом международном сообщении через порты; • странах назначения, пункте (или железнодорожной станции)и грузополучателях в странах назначения - при перевозке грузов в прямом и непрямом международных сообщениях, без изменения пунктов перехода • организации, осуществляющей перевалку грузов – при перевозке груза в прямом и непрямом международных сообщениях через порты и в прямом и непрямом смешанном железнодорожно-водном сообщении.

12. Слайд 10 О сроках рассмотрения заявок на перевозку грузов В 2013 году грузоотправителями было подано 1 411 957 заявок на перевозку грузов

13. Слайд 9 Сокращенные сроки подачи заявок на перевозку грузов в вагонах Установлены телеграммой ОАО «РЖД» от 23.04.2014 №6465 В прямом железнодорожном сообщении, в/из Калининградскую область с/на территории России, за исключением перевозок назначением на станции Усинск Северной железной дороги, Лена и Лена-ВосточнаяВосточно-Сибирской железной дороги, станции Сургутского региона Свердловской железной дороги и Малого окружного кольца Московской железной дороги За 1 сутки до даты погрузки В прямом смешанном, за исключением перевозок назначением на станцию Лена (Перев) Восточно-Сибирской железной дороги, и международном сообщениях на станции железных дорог государств – участников СНГ, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, перевозках импортных и транзитных грузов через порты России За 3 суток до даты погрузки В международном сообщении в третьи страны через пограничные переходы и морские порты, а также при перевозках через паром Усть-Луга – Засниц, Кавказ – Варна, Кавказ – Крым далее на экспорт через припортовые станции ГУП «Крымская железная дорога», за исключением перевозок в прямом и непрямом международном сообщениях назначением на Октябрьскую, Северную, Северо-Кавказскую, Забайкальскую и Дальневосточную железные дороги За 5 суток до даты погрузки

14. Слайд 10 Сокращенные сроки подачи заявок на перевозку грузов в контейнерах В прямом железнодорожном сообщении За 3 суток до даты погрузки В прямом смешанном сообщении, в прямом и непрямом международном сообщениях, а также при перевозках контейнеров в составе контейнерных поездов За 5 суток до даты погрузки

15. Слайд 11 Проблемные вопросы при подаче заявок на перевозку грузов формы ГУ-12 • Желание клиентов подавать заявку с погрузкой в день подачи заявки («день в день») • Правильность заполнения заявок на перевозку грузов • (в 2013 году количество отклоненных заявок составило 0,1% от общего количества поданных заявок и 11,2% от общего количества отклоненных заявок) • Подача заявок грузоотправителями с заниженной статической нагрузкой в целях заадресовки большего количества порожних вагонов

16. Слайд 12 Правильность заполнения заявок на перевозку грузов часто встречающиеся ошибки при заполнении заявки на перевозку грузов • Не указывается пункт назначения и отметка при перевозках с использованием парома при перевозках в прямом смешанном сообщении; • Не указывается владелец подъездного пути; • Выбор наименования собственника подвижного осуществляется не через автоматическую базу ЭТРАНа; • Не указывается код ЕЛС (плательщика); • Не указывается станция выхода из России при перевозках на экспорт ; • Не проставляются номера телеграмм при наличии особых условий перевозки; • При подаче заявок на перевозку скоропорта превышаются предельные сроки перевозок.

17. Слайд 13 Технические нормы загрузки определены: Сборником правил перевозок и тарифов железнодорожного транспорта № 160 от 1992 г. «Объявляются Технические нормы загрузки вагонов и контейнеров Пунктом 11 Правил приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом: «Грузы должны загружаться в вагоны, контейнеры с учетом технических норм погрузки, установленных МПС России, но не выше грузоподъемности вагона согласно трафарету на вагоне, контейнере. Грузы, на которые технические нормы погрузки не установлены, загружаются до полной вместимости вагонов, контейнеров, но не выше грузоподъемности согласно трафарету на вагоне или не выше разности между максимальной массой брутто и массой тары согласно трафарету на контейнере.»

18. Слайд 14 Предложения ОАО «РЖД» по внесению изменений в Правила приема заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом «В случае если в заявке на перевозку груза указывается график предъявления груза к перевозке (ежедневно, по рабочим дням, по четным или нечетным дням) начало периода действия заявки должно совпадать с первой датой погрузки, а окончание периода действия заявки – с последней» «Перевозчик вправе отказать грузоотправителю в согласовании изменений в заявке информации о владельце вагона в части принятых к перевозке порожних вагонов, если данные вагоны не переадресованы под новую заявку на перевозку груза или с указанием новой цели перевозки». «Заявки на перевозку грузов в контейнерах предоставляются отдельно по каждому типоразмеру контейнеров».

19. Спасибо за внимание!