Be vált gyakorlatok Hollandiában A közigazgatási kommunikáció tervezése és megvalósítása

1. Bevált gyakorlatok Hollandiában A közigazgatási kommunikáció tervezése és megvalósítása November 28. péntek

2. Pieter Borsboom (1967) • Okleveles közgazdász • 16 év kommunikációs gyakorlat • Ebből 7,5 évig kommunikációs szervezet vezetője • Szakemberek képzése (SRM) • 2005 óta független tanácsadó vezetők kommunikációja terén

3. Ügyfelek

4. A mai program 09.30 A közigazgatási kommunikáció tervezése: áttekintés 10.30 Kávészünet 11.00 Elemezzünk! Mit jelent a kommunikációs kihívás? 12.30 Ebéd 13.30 Arjan Hoeffnagel, Adó – és Vámhivatal 15.00 Csoportmunka: Mit jelent a kommunikációs kihívás? 16.00 Plenáris beszámolók és vita 17.00 Záró megjegyzések, kérdések 17.30 Az 1. nap vége

5. A holnapi program 09.00 Kommunikációs stratégia kialakítása a nyilvánosság felé 10.30 Kávészünet 11.00 Koos Tamis, Közlekedési, Közmunkaügyi és Vízügyi Minisztérium 12.30 Ebéd 13.30 Csoportmunka: Mi a kommunikációs stratégia? 14.30 Plenáris beszámolók és vita 15.15 Teaszünet 15.30 Valósítsuk meg: hajtsuk végre, ellenőrizzük, és igazítsuk ki 17.00 Záró megjegyzések és kérdések 17.30 A 2. nap vége

6. Áttekintés A közigazgatási kommunikáció tervezése és megvalósítása

7. A kormányzat számos politikai eszközzel rendelkezik • Törvények: jogszabályok, rendeletek • Rendvédelem: pénzbírságok, egyéb büntetési formák • Pénzügyi intézkedések: adók, jövedéki adók, dotációk, ellátások • Teljesítménnyel kapcsolatos intézkedések: (többlet) humán erőforrások • .. És kommunikáció

8. Számos ok • A közvélemény tájékoztatása a készülő új jogszabályokról • Az emberek legyenek tisztában • Jogaikkal és kötelességeikkel • Bizonyos témákkal • Az emberek magatartásának befolyásolása • A kormányzatról alkotott kép javítása

9. Még több ok • A témák közvélemény elé tárása • Az érintettek beszéljék meg, és működjenek együtt (a híres holland „Poldermodel”) • Az emberek politikával kapcsolatos véleményének befolyásolása

10. A politikacsináló • „A témám sorsdöntő fontosságú, mindenkit érint.” • „Ezért mindenkinek mindent tudnia kell róla a legapróbb részletekig...” • „...és mindenkinek tudnia kell, miért van úgy, ahogy van.”

11. A közvélemény Mi van benne számomra? • „Fontos/érdekes ez?” • „Mit mondanak nekem?” • „Milyen következményekkel jár számomra?” • „Előnyöm származik belőle?” • „Megéri számomra az időt és a pénzt?”

12. A kommunikációs szakember • „Kik számára fontos és érdekes ez?” • „Mit gondolnak róla?” • „Milyen az általános kép?” • „Hogyan áll ez összefüggésben...?” • „Van a kommunikációra költségvetés?”

13. A kommunikációnak két dolgot kell elérnie • A külső világot be kell hoznia a belső világba[és fordítva] • A [puszta]információnak jelentést kell adnia • (Roelf Middel)

14. Politika Szociális kérdés Kommunikáció Érintettek Négy egymással összefüggő kulcsfontosságú koncepció

15. Ez az (új) politika mit jelent? • Kinek mit kell tudnia róla? • Kinek és hogyan kell értelmeznie? • Kinek kell cselekednie?

16. Stratégiai választási lehetőségek • A téma elhelyezése (megnevezés) • Kulcsfontosságú üzenetek (ígéret, bizonyíték, hangnem) • Ki a kommunikáció küldője? • A célcsoport szegmentációja • A forrásokkal kapcsolatos stratégia (média, tevékenységek) • Kommunikációs stratégia tervezése időbeosztás szerint

17. Elemezzük • Legyen világos, miről van szó • Ellenőrizzük az odavágó környezetet és viszonyokat • Teremtsük meg a kommunikáció szerepét

18. Alakítsuk ki a stratégiát • Alakítsuk ki a kulcsfontosságú üzenetet • Döntsük el, melyek a célcsoportok • Válasszuk ki a tevékenységeket, a médiát, az eszközöket

19. Végezzük el a munkát • Készítsünk időbeosztást • Minden tevékenységhez rendeljünk költségeket • Szervezzük meg, hogy ki mit csinál • Végrehajtás/megvalósítás • Kreativitás • Termelés • A média alkalmazása

20. Ellenőrzés és kiigazítás • Mérés (előtte és utána) • Értékelés (minőségi és mennyiségi) • A stratégia és a tevékenységek kiigazítása

21. Eset: A „WAO”„WIA” lesz • A fogyatékkal élők ellátásáról szóló új törvény • Minden szociális partnert érint • 2003-ban lépett életbe • A Szociális és Foglalkoztatási Ügyek Minisztériuma alakította ki • Szervezet: A Tappan Communicatie együttműködésben a TMP Worldwide-dal

22. Elemezzük! Mit jelent a kommunikációs kihívás?

23. Elemezzük - kérdések • Mi a szociális kérdés? • Mi a javasolt politika? • Kik az érintettek? • Mi a kommunikáció potenciális szerepe?

24. Ezt a kommunikáció saját erejénél fogva „megoldhatja”?

25. Elemezzük a kérdést • Mi a kérdés? • Mik a történelmi előzmények? • Mik a kérdést érintő tények? • Mit tudunk a kérdésről? • Mik a kapcsolódó kérdések? • Mik a kommunikációs előzmények?

26. A 2. Balkenende kormány „A foglalkoztatottak aránya növelhető azzal, ha foglalkoztatottság biztosításával csökkentjük azoknak a számát, akik betegség vagy fogyaték miatt nem képesek munkát végezni, és ha arra ösztönözzük a munkanélküli segélyért folyamodókat, hogy találjanak maguknak munkát... Ezt meg kell tennünk annak érdekében, hogy Hollandiában fenn tudjunk tartani olyan alapvető szociális ellátó rendszert, amely megfelel a modern követelményeknek.” Politikai nyilatkozat, 2003. június 11.

27. A jelenlegi „WAO” (1967) • A fogyatékkal élők ellátásáról szóló törvény • A fizetett munkavállalók számára készült • Ha valaki (részlegesen) munkaképtelené válik • Állami ellátásban részesülhet • Az ellátás összege és időtartama nem korlátozott

28. A jelenlegi ”WAO”, 2. • Nem ösztönöz munkavállalásra • Olcsón meg lehet szabadulni a munkavállalóktól • A WAO népesség egyre nő • És egyre drágábbá válik • „WAO” = „reménytelen eset, soha többé nem fog munkába állni”

29. „WIA” lesz belőle (2006) • „WIA”: alacsony szintű munka és jövedelem, munkaképesség szerint • 2005-ben a parlament mindkét háza elfogadta • 2006. januárjától van hatályban • A WIA-t az UWW, a társadalombiztosítási szervezet hajtja végre

30. „El a kezekkel a WAO-tól!” • Számos kormány próbálkozott a WAO átalakításával, az eredmény minden esetben zajos tiltakozás lett • Ezért a javaslatokat visszavonták

31. Elemezzük a politikát • Mi a lényege a kormány által javasolt megoldásnak? • Mit tartalmaz? Új, vagy kiigazított politikai tervet, új programot, vagy jogszabályt? • Milyen eszközök kerültek felhasználásra? • A javasolt megoldásnak mi a végső célja? • Jó, vagy rossz a hír? Kinek milyen?

32. Az új „WIA” törvény • Számszerű csökkentés, a növekedés korlátozása • A megelőző tevékenységek javítása • A munkához történő visszatérés ösztönzése • Mindenkinek, aki (részleges) munkaképességgel rendelkezik, dolgoznia kell (részlegesen) • A 100%-osan munkaképtelenek kapnak ellátást

33. Továbbá • A munkaadók a munkavállalók munkaképtelenné válása után két éven át fizetést kötelesek biztosítani. • Azok a munkaképtelen munkavállalók akik (részmunkaidőben) dolgoznak, külön juttatásokban részesülnek. • A munkaadók és a munkavállalók közös felelőssége a megelőzés és a munkába történő visszaintegrálás

34. Elemezzük a szereplőket

35. A szereplők fajtái • Befolyásolók • Döntéshozók • Beszállítók • Felhasználók • Megvalósítók

36. Ide tartozó külső szereplők • Munkavállalók (15-65 évesek) • Munkaadók (állami és magán) • A jelenlegi WAO népesség • UWV, biztosítók és a munkába történő visszaintegrálást képviselő szervezetek • Munkavállalói szervezetek • Munkaadói szervezetek

37. Ne tekintsünk el a belső szereplőktől • Szükségünk lehet rájuk a kommunikációs terv különböző szakaszai során • Nagyköveti szerepet vihetnek • Felkarolhatják üzenetünket

38. Ide tartozó belső szereplők • A Szociális és Foglalkoztatási Ügyek minisztériumában dolgozó köztisztviselők (a szakmapolitikai, a sajtó- és a tájékoztató részleg munkatársai) • Az Egészségügyi, Jóléti és Sportminisztériumban dolgozó köztisztviselők (a szakmapolitikai, a sajtó- és a tájékoztató részleg munkatársai)

39. Elemezzük a kommunikációs elemeket • Mekkora az ismerethiány? • Mekkora hiány mutatkozik a hozzáállás terén? • Mekkora hiány mutatkozik a magatartás terén? • Beazonosíthatók a célcsoportok? • „Tiszta lappal” indulunk, vagy léteznek idetartozó elemek, melyeket figyelembe vehetünk?

40. Használjuk a SWOT elemzést

41. A kommunikációval kapcsolatos következtetések • Mi a kommunikáció jelenlegi feladata?

42. A kommunikációval kapcsolatos következtetések • Bonyolult üzenet súlyos következményekkel • Az üzenet nem teljesen új, de keményebb/szigorúbb • Sokféle és nagy célcsoportok • Nagyméretű célok viszonylag kis (média)költségvetéssel

43. Eset Arjan Hoeffnagel Pénzügyminisztérium Adó- és Vámhivatal

44. Csoportfeladat Mi a kommunikációs kihívás?

45. Feladat • Megalakulnak a csoportok • Olvassák el a kiadott anyagot, és csoporton belül beszéljék meg • Készítsenek rövid beszámolót (10 percben), melynek során választ adnak az anyagban feltett kérdésekre • Válaszaikat indokolják is meg