Financiamiento de campañas electorales

1. Financiamiento de campañas electorales Luis Egúsquiza Coordinador del Programa de Reforma Política - Transparencia

2. Financiamiento de campañas electorales • El financiamiento de campaña no es el proceso ordenado, centralizado y extendido que la ley escrita proyecta, sino más bien un proceso complejo, desordenado y hasta cierto punto incontrolable. • Expertos en recaudación de fondos para campañas afirman que un conjunto de grandes aportantes forman la columna vertebral del financiamiento de una candidatura. • El resto de aportes podrán ser grandes o pequeños, ir o venir, mucha gente se desanimará en el camino, algunos hasta se cambiarán de camiseta pero ninguna aventura electoral se inicia sin que ese núcleo de financistas se haya comprometido en mayor o menor medida con la candidatura.

3. Financiamiento de campañas electorales • Las encuestas, según varios entrevistados, son claves para la convocatoria de los “aportantes golondrinos” que buscan colaborar con las campañas exitosas. • En oposición, los candidatos en picada ahuyentan, con cada encuesta, a los donantes y dependen más de ese núcleo duro.

4. Financiamiento de campañas electorales • Nada que se parezca a la tesorería partidaria que la ley exige existe en las campañas electorales.  • Organizaciones políticas con ideas muy encontradas comparten, sin embargo, un rasgo característico, a saber, debilidad institucional. Las campañas se desarrollan, en ese contexto, como procesos independientes de las agrupaciones políticas.   • Luego de la campaña sólo queda un debilitado partido que apenas cubre con los gastos necesarios para su subsistencia.

5. Financiamiento de campañas electorales Flujo de fondos partidarios comparado: 2010 2011

6. Financiamiento de campañas electorales • Fuerza 2011 y Gana Perú lo recibido en primera elección (sólo 4 meses) dobla lo recibido en un año. • Alianza por el Gran Cambio lo recibido en campaña casi cuadruplica lo recibido en 2010 (por PPC, Alianza para el Progreso, Restauración Nacional y Partido Humanistas) • Perú Posible y Solidaridad Nacional en campaña es 12 y 7 veces más que lo reportado en 2010 (por los partidos que conforman las alianzas). Si consideramos la segunda vuelta la diferencia se dispara.

7. Financiamiento de campañas electorales Los gastos de campaña declarados

8. Financiamiento de campañas electorales • En el caso de Fuerza 2011 el gasto en televisión y radio fue 27 veces el declarado para otros gastos de publicidad. Perú Posible (más de 13 veces), Gana Perú (más de 10 veces) y Solidaridad Nacional (casi 9 veces) también presentan esta diferencia abismal de prioridades de gasto en campaña. Sólo la Alianza por el Gran Cambio (casiel doble) muestra un interés por medios alternativos como las redes sociales.

9. Financiamiento de campañas electorales Gastos no declarados

10. Actividades proselitistas • Colocar “bonos” • Organizar cenas. Más de seis millones de soles a nivel nacional.