190 likes | 565 Views
SIA «Rīgas namu pārvaldnieks». Diskusija par nepieciešamību piemērot publiskā iepirkuma procedūras dzīvojamo māju pārvaldīšanā. 15 dažādas Rīgas pašvaldības kapitālsabiedrības. Krasta nami Daugava Avota nami. Trūkumi pagātnē. Mazāks iepirkumu apjoms, augstākas cenas
E N D
SIA «Rīgas namu pārvaldnieks» Diskusija par nepieciešamību piemērot publiskā iepirkuma procedūras dzīvojamo māju pārvaldīšanā
15 dažādas Rīgas pašvaldības kapitālsabiedrības E. Straupe Krasta nami Daugava Avota nami
Trūkumi pagātnē E. Straupe Mazāks iepirkumu apjoms, augstākas cenas Iepirkumos nav caurskatāmība Nepamatota iepirkumu sadalīšana Maz praktizēta vispārīgo vienošanos slēgšana Neatbilstoša kvalifikācija/darba pieredze personām, kuras organizē iepirkumus
Iepirkumi 2010. gadā* * - Pārskats veikts, pamatojoties uz IUB iesniegtajiem publisko iepirkumu gada pārskatiem E. Straupe
SIA «Rīgas namu pārvaldnieks» misija E. Straupe Nodrošināt dzīvojamo māju pārvaldīšanas pakalpojumus (ēku tehnisko uzturēšanu, remontu, piesaistīto zemes gabalu sanitāro kopšanu u.c.), ar kuru kvalitāti ir apmierināti daudzdzīvokļu dzīvojamo māju iedzīvotāji un citi RNP klienti
SIA RNP izsludinātie iepirkumikopējais skaits - 47 * Dati apkopoti līdz 14.10.2011. E. Straupe
SIA RNP iepirkumu organizācijas mērķi E. Straupe • Izvairīties no monopola stāvokļa izveidošanas • Iepirkuma priekšmeta dalīšana daļās viena iepirkuma ietvaros • Veicināt konkurenci, slēdzot vispārīgās vienošanās ar vairākiem piegādātājiem • Izmantot vispārīgās vienošanās, lai veicinātu konkurenci piegādātāju starpā par katru objektu/piegādi • Visos būvniecības iepirkumos paredzēta vispārīgās vienošanās slēgšana: • Atklātos konkursos – ar 5 uzņēmumiem • 8.1 panta kārtībā – ar 3 uzņēmumiem • Paredzēta vispārīgās vienošanās slēgšana arī ar preču un pakalpojumu piegādātājiem
Problēmas divu speciālo likumu piemērošanā E. Straupe
Iepirkumu procesa piemērošana pārvaldīšanā E. Straupe
PVC logu iegāde un uzstādīšana Publisko iepirkumu likums Dzīvojamās mājas īpašnieku griba E. Straupe
Likumiskais pamatojums E. Straupe • Likumi paredz, ka par dzīvojamo māju lēmumus pieņem dzīvokļu īpašnieki: • Dzīvokļa īpašuma likuma 16.panta pirmā daļa nosaka: „Dzīvokļu īpašnieku kopība ir tiesīga izlemt ikvienu jautājumu, kas attiecas uz kopīpašumā esošo daļu. (...)”. • Dzīvokļa īpašuma likuma 16.panta otrā daļa nosaka, ka: „Vienīgi dzīvokļu īpašnieku kopība ir tiesīga pieņemt lēmumu par (...) atsevišķu vai visu dzīvojamās mājas pārvaldīšanas darbību uzdošanu pārvaldniekam”. • Ņemot vērā Dzīvojamo māju pārvaldīšanas likuma 6.panta trešo daļu, citas dzīvojamās mājas pārvaldīšanas darbības tiek veiktas atbilstoši dzīvojamās mājas īpašnieka gribai un maksātspējai. • RNP rīkojas ar dzīvokļu īpašnieku naudu
Lielākās problēmas E. Straupe Klientu neapmierinātība Negatīva publicitāte un sūdzības Rīgas Domei (iedzīvotāji netic, ka publisko iepirkumu procedūrā var iegūt kvalitatīvu pakalpojumu par atbilstošu cenu) Dzīvokļu īpašnieki prasa atlīdzināt «zaudējumus» RNP ignorē dzīvokļu īpašnieku likumā noteiktās tiesības Ignorance pazemina dzīvokļu īpašnieku ieinteresētību un iniciatīvu sava īpašuma apsaimniekošanā, kas noteikti būtu sekmējama
Risinājums E. Straupe Piedāvājam dzīvokļu īpašnieku kopībai slēgt trīspusēju līgumu, kurā dzīvokļu īpašnieki ir pasūtītājs, RNP – maksātājs (no mājas uzkrājuma līdzekļiem), bet Uzņēmums Nr. – pakalpojuma sniedzējs Atbildību par sadarbību ar pakalpojuma sniedzēju uzņemas dzīvokļu īpašnieku pilnvarotas personas
Sadarbība ar biedrībām vai Dzīks E. Straupe Līdzīgi sarežģījumi ir sagaidāmi mājās, kuras dzīvokļu īpašnieki ir pārņēmuši savā valdījumā, bet pārvaldīšanu uzticējuši SIA RNP Šajos gadījumos RNP veic klasisku komercdarbību un nepieciešamība piemērot Publisko iepirkumu likumu ir traucējošs apstāklis konkurencei ar privātiem pārvaldniekiem Katrs konkrēts līgums var paredzēt atšķirīgu pilnvarojuma apjomu (piemēram, summas ierobežojumu, virs kuras ir nepieciešams biedrības saskaņojums, vai pārvaldniekam var nebūt pienākuma nodrošināt sanitāro kopšanu, vai var nebūt pilnvarojums slēgt nomas līgumu ar zemes īpašnieku) un tas var nākotnē radīt vēl lielākas pretrunas ar nepieciešamību piemērot publisko iepirkumu.
Publisko iepirkumu piemērošanaSIA RNP darbībā E. Straupe • SIA RNP noteikti atbalsta Publisko iepirkumu likuma izmantošanu un turpina piemērot likumu • administratīvās darbības nodrošināšanai nepieciešamajām precēm un pakalpojumiem • tām precēm , pakalpojumiem un būvdarbiem, ko organizē RNP pārvaldīšanas ietvaros
Publisko iepirkumu piemērošanaSIA RNP darbībā E. Straupe • Pie sekojošu apstākļu kopuma: • dzīvojamai mājai ir nepieciešams pakalpojums, prece vai būvdarbi • dzīvojamās mājas īpašnieki ir maksājuši RNP finanšu līdzekļu uzkrājumus un to apmērs ir pietiekams • dzīvokļu īpašnieku kopībā nolemts iegādāties konkrētu pakalpojumu, preci vai būvdarbus no konkrēta piegādātāja • dzīvokļu īpašnieku kopības lēmums ir noformēts atbilstoši likuma prasībām • RNP nevar piedāvāt lētāku alternatīvu piegādātāju, kurš nolīgts publisko iepirkumu procedūras rezultātā RNP meklē iespēju izpildīt klienta prasības, neuzspiežot publisko iepirkumu procedūru ietvaros izvēlētu pakalpojuma sniedzēju
Jūsu jautājumi E. Straupe