Propunerile Comisiei pentru Politica de Dezvoltare rurala dupa 2013

1. Propunerile Comisiei pentru Politica de Dezvoltare rurala dupa 2013

2. Cuprins • Contextul reformei PAC • Abordarea dezvoltarii rurale • Cateva masuri cheie • Reguli financiare si de eligibilitate • Monitorizare si evaluare; Networking

3. 1. Contextul reformei PAC 3

4. Cat de “rurala” este UE? Zonele rurale predominante si importante acopera: 92% din suprafata 53% din forta de munca 45% din crearea valorii brute

5. Zonele rurale sunt extrem de variate • Cateva regiuni rurale intampina dificultati economice; altele au rate bune de crestere/forta de munca comparativ cu zonele urbane • Nu exista “regiune rurala tipica”: tipuri diferite de “ruralitate” determinate de catre “amestecul regional de functii” si nu de o singura activitate economica

6. Reforma PAC in context • Agricultura UE se confruntă cu provocări care rezultă din criza economică:- Probleme de securitate alimentara cu privire la productie si distributie;- Impacturile volatilitatii preţurilor asupra costurilor şi preţurilor, atât pentru cumparatori cat şi pentru producători;- Mediulgeneral a resurselor bugetare limitate. Agricultura UE se confruntă de asemenea cu provocărimai mari:- Variaţiile de preţ nu se reflectă la fel în lanţul trofic;- Încetinirea productivitatii şi deteriorarea în ceea ce priveşte comerţul;- Presiuni pentru intensificarea producţiei din cauza creşterii costurilor;- Atenuarea schimbărilor climatice şi adaptare, conservarea resurselor naturale, îmbunătăţirea eficienţei resurselor şi dezvoltare durabilă la toate nivelurile.Reforma PAC trebuie să abordeze atât eşecurile de piaţă cat şi cele politice:- Pieţele au nevoie de mai multe semnale transparente- Politicile trebuie să vizeze noi provocări- Productivitatea şi inovatia ar trebui să vizeze creşterea durabilă.

7. Cum va rezolva PAC provocarile Comunicatul Comisiei ‘PAC catre 2020’ • Sa contribuie la venitul agricol si sa ii limiteze variabilitatea • Sa imbunatateasca sectorul competitivitatii procentajul din valoarea adaugata a lantului trofic • Sa compenseze zonele cu constrangeri naturale Provocari 3 obiective politice Europa 2020 Productie viabila de hrana Economic • Sa garanteze furnizarea de bunuri publice • Sa ajute dezvoltarea ecologica prin intermediul inovatiei • Sa urmareasca atenuarea schimbarilor climatice si adaptare Management durabil al resurselor naturale si actiuni climatice Mediu • Sa sprijine vitalitatea rurala si forta de munca • Sa promoveze diversificarea • Sa permita diversitate sociala and structurala in zonele rurale Dezvoltare teritoriala echilibrata Teritorial Simplificare

8. Instrumente PAC pentru atingerea obiectivelor Competitivitate marita Mai multa durabilitate Eficacitate sporita • Orientare continua catre piata • Fondul de ‘Rezerva pentru criza’ / instrumentar pentru managementul riscurilor • Pozitie imbunatita a agricultorilor in lantul trofic • Cercetare, inovatie si transfer de cunostinte si un sistem imbunatatit de consultanta agricola • Noua plata ‘verde’ in Pilonul I • Enhanced cross compliance for climate change • Doua prioritati ecologice pentru dezvoltarea rurala • Cercetare, inovatie si transfer de cunostinte si un sistem imbunatatit de consultanta agricola • Reproiectarea platilor directe • Cadru strategic comun pentru fondurile UE • Redistribuirea platilor directe catre si in cadrul Statelor Membre • Redistribuirea plicurilor pentru dezvoltare rurala • Simplificarea politicii Pilonul I Pilonul II Flexibilitate

9. 2. Abordarea dezvoltarii rurale 9

10. Cadru unic pentru fondurile CSC - simplificarea şi armonizarea normelor:- Cadru strategic comun şi Contract de parteneriat; - evaluarea performanţelor pe baza de repere şi condiţionalităţi ex-ante. 6 prioritati de dezvoltare rurală pentru transpunere in UE 2020 3 teme transversale: Inovare, Mediu, schimbări climatice Abordarea strategică reintarita a programarii - Ţintele cuantificate la nivelul programului, legate de priorităţi; - Instrumentar de măsuri eficientizat care urmează să fie combinat în pachete corespunzătoare pentru a aborda priorităţile şi pentru a atinge obiectivele; - Posibilitatea de a avea sub-programe tematice; Parteneriatul European pentru Inovatie “Productivitatea agricola şi durabilitatea" şi Premiul pentru cooperari localeinovatoare. Dezvoltarea rurala: care sunt noutatile? 10

11. Dezvoltarea rurala intr-un nou cadru Incurajarea transferului de cunostinte si inovatie in agricultura, silvicultura si zone rurale Restaurarea, conservarea si marirea ecosistemelor in functie de agricultura si silvicultura Promovarea eficientei resurselor si sprijinirea trecerii catre o economie cu emisii scazute de carbon si rezistenta la schimbarile climatice, in sectorul agricol, alimentar si silvic Promovarea includerii sociale, reducerii saraciei si dezvoltarii economice in zonele rurale Marirea competitivitatii tuturor tipurilor de agricultura si viabilitatea agricola Promovarea organizarii lantului trofic si a managementului riscurilor in agricultura Strategia Europa 2020 Cadru Strategic Comun (CSC) – care sa acopere FEADR, FEDR, FSE, Fondul de Coeziune si FEMP si care sa reflecte UE 2020 prin intermediul obiectivelor tematice comune ce vor fi atinse prin actiuni cheie pentru fiecare fond Contract de Parteneriat – document national care evidentiaza folosirea cu destiantie a fondurilor in urmarirea obiectivelor EU2020 Politica de dezvoltare rurala: FEADR Alte fonduri CSC (FEDR, FSE, FC, FEMP) Inovatia, Mediul si Schimbarile Climatice ca obiectiv transversal Priorities Program (e) de Dezvoltare Rurala 11

12. Regulamentul unic pentru fondurile CSC • Pentru a simplifica şi a armoniza realizarea politicilor de fonduri complementare în beneficiul administraţiilor şi a solicitanţilor; • Pentru a optimiza sinergiile, eficacitatea şi eficienţa - permiţând în acelaşi timp suficientă flexibilitate pentru fiecare politică să-şi îndeplinească propria misiune. • Set comun de reguli de bază pentru toate fondurile CSC:- Elemente comune de planificare strategică şi programare;- Obiective tematice comune derivate din UE 2020 şi transpuse în priorităţile Uniunii specifice pentru fiecare Fond;- Cadru strategic comun şi contracte de parteneriat;- Dispoziţii comune privind condiţionalităţile ex-ante şi evaluarea performanţelor;- Armonizarea regulilor, în măsura posibilului, cu privire la monitorizare, raportare şi evaluare, cerinţe deimplementare şi control Reguli de eligibilitate, instrumente financiare, dezvoltarea locală condusa de comunitate (Leader)

13. Cadrul Strategic Comun (CSC) • Documentul strategic al UE: înlocuieşte orientările strategice ale Comunităţii pentru dezvoltare rurală • Asigură o acţiune concentrată şi coordonarea fondurilor CSC de a transpune obiectivele şi tintele UE 2020 în acţiuni-cheie- Stabileşte, pentru fiecare obiectiv tematic, acţiunile cheie care urmează să fie sprijinite de fiecare fond CSC;- Identifică principalele provocări teritoriale pentru mediul urban, zonele rurale, de coastă;- Descrie principii transversale (nediscriminare, dezvoltarea durabilă);- Evidenţiază modul în care fondurile se completează reciproc, la nivelul UE, pentru a răspunde priorităţilor Uniunii de creştere inteligentă, durabilă şi incluzivă;Prevede mecanisme pentru asigurarea coerenţei şi consecvenţei cu politicile economice ale Uniunii.

14. Contract de Parteneriat (CP) • Documentul naţional pregătit de către statul membru, cu implicarea partenerilor şi aprobat de către Comisie, ca urmarea evaluarii şi dialogului cu statele membre. • Stabileşte, pentru statul membru, strategia, priorităţile şi modalităţile de utilizare a fondurilor CSC într-un mod eficace şi eficient :- Aranjamente pentru a asigura alinierea cu analiza strategica UE 2020 (de exemplu, analiza nevoilor de dezvoltare, rezultatelor şi alocările financiare indicative pentru fiecare fond);- Descrierea abordări integrate a dezvoltării teritoriale (de exemplu, zonele urbane / rurale)- Descrierea abordări integrate a nevoilor specifice ale zonelor sau ale grupurilor afectate de sărăcie sau de excluziune;- Aranjamentele pentru a asigura implementarea efectivă (inclusiv parteneriate);- Aranjamentele pentru a asigura implementarea eficientă, inclusiv a capacităţii administrative şi reducerea sarcinii administrative pentru beneficiari. • Conţine etapele şi reperele stabilite în programelepentru performanţa cadru. • Conţine un rezumat al evaluării îndeplinirii condiţionalităţilor ex ante şi acţiunile care trebuie intreprinse în cazul în care acestea nu sunt îndeplinite.

15. Conditionalitati ex ante • Reprezintă cerinţe esenţiale pentru a se asigura că sunt îndeplinite condiţiile necesare pentru utilizarea eficientă a sprijinului acordat de Uniune- De exemplu, suficientă capacitate de consultanţă • Trebuie sa fie îndeplinite de către statele membre înainte de începerea programelorsau timpuriu, in timpul implementarii programelor:- condiţionalităţi ex-ante generale : comune pentru toate fondurile CSC- condiţionalităţi ex-ante specificefondului;- Comisia trebuie să evalueze informaţiile cu privire la îndeplinirea condiţionalităţilor de ex-ante;- Statele membre trebuie să furnizeze planul de acţiune cu privire la îndeplinirea condiţionalităţilor ex-ante neindeplinite atunci s-a trimis când Contractul de Parteneriat; • Planul de acţiune ar trebui să conţină:- acţiuni detaliate cu privire la îndeplinirea condiţionalităţilor ex-ante- calendarul implementarii; • De asemenea condiţionalităţi macro-economice : legate de coordonarea politicilor economice ale statelor membre.

16. Cadrul performantei • Statele membre vor include în programele lor obiective cuantificate şi repere pentru priorităţile UE, pe baza unui set comun de indicatori - reperele stabilite pentru fiecare prioritate pentru anii 2016 şi 2018 - obiectivele stabilite pentru 2022 • Rezervapentru performanţă- 5% din bugetul fiecărui Fond CSC în fiecare stat membru va fi pus deoparte la începutul perioadei de programare • Evaluarea performanţelor: pentru fiecare fond CSC, o revizuire a programului de performanţă va fi întreprinsa de către Comisie în colaborare cu statele membre în 2017 şi 2019;- 2017: evaluarea progreselor perepere (bazate pe indicatori financiari şi de randament) - Comisia poate face recomandări;- 2019: evaluarea progreselor perepere (poate include, de asemenea, indicatori de rezultat)- rezervapentru performanţă care urmează să fie alocata acestor programe sau priorităţi din cadrul unor programe, care au îndeplinit reperele lor (decizia Comisiei)- posibil viitoare sancţiuni financiare, în cazde esec

17. UE 2020 Obiective titlu • 1. Forta de munca • 75% din categoria 20-64 ani sa fie angajata • 2. C&D / Inovatie • 3% din PIB-ul UE (public si privat combinate) sa fie investit in C&D/inovatie • 3. Schimbari climatice / Energie • Emisiile de gaz de sera mai mici cu 20% (sau chiar 30%, daca conditiile sunt potrivite) decat in 1990 • 20% din energia din surse regenerabile • 20% crestere a eficientei energetice • 4. Educatie • Reducerea ratelor abandonului scolar sub 10% • Cel putin 40% din grupa de varsta 30-34 sa absolve educatie de nivel trei • 5. Saracie / excluderesociala • 2o milioane mai putine persoane in sau in pericol de a fi saraci si exclusi social Obiective Tematice CSC Priorităţile Uniunii pentru dezvoltare rurală 1. Cercetare, dezvoltare technologica, inovatie 1. Prioritate orizontala : Promovarea transferului de cunostinte si inovatie 2. Tehnologii de informare si comunicare 2. Competitivitatea tuturor tipurilor de agricultura si viabilitatea agricola 3. Competitivitatea IMM-urilor, agriculturii si pescuitului 4. Economia cu emisii reduse de carbon 3. Organizarea lantului trofic si managementul riscurilor 5. Adaptare la schimbarile climatice, prevenirea si managementul riscurilor 6. Mediul si eficienta resurselor 4. Restaurarea, conservarea si dezvoltarea ecosistemelor 7. Transport si infrastructuri durabile Eficienta resurselor si tranzitia catre o economie cu emisii scazute de carbon si rezistenta la schimbarile climatice 8. Forta de munca si mobilitatea fortei de munca 9. Incluziune sociala si combaterea saraciei 6. Incluziunesociala, reducerea saraciei si dezvoltarea economica 10. Educatie, aptitudini si invatare pe tot parcursul vietii Asistenta tehnica si conditionalitati ex ante 11. Capacitate Institutionala si administratie publica eficienta Legatura dintre UE2020 si FEADR

18. Contributia Prioritatilor la Obiectivele Tematice : un exemplu Prioritatea 5: Promovarea eficientei resurselor si sprijinirea trecerii la o economie cu emisii scazute de carbon si rezistenta la schimbarile climatice in agricultura, alimentatie si silvicultura Actiuni cheie Obiective Tematice Posibila masuratoare a) marirea eficientei utilizarii apei in agricultura 6. Mediul si eficienta resurselor Economisiri de apa in agricultura b) marirea eficientei utilizarii energiei in agriculturasi procesare alimente Economisiri de energie în sectoareleagricole şi agro-alimentare 6. Mediul si eficienta resurselor (c)facilitarea furnizarii si folosirii surselor regenerabile de energie, produselor secundare, deseurilor, reziduurilor si altor materii prime nealimentarea, in scopuri legate de bio-economie 4. Economia cu emisii reduse de carbon Energie regeneratoare produsa Total tonnes of non CO2 equivalent emissions saved 5. Adaptare la schimbarile climatice, prevenirea si managementul riscurilor (d) reducerea protoxidului de azot si a emisiilor de metan din agricultura SAU sprijinita de un contract de management menit sa contribuie la sechestrarea carbonului (e) Incurajarea sechestrarii carbonului in agricultura si silvicultura 5. Adaptare la schimbarile climatice, prevenirea si managementul riscurilor

19. Prioritatile dezvoltarii rurale Actiuni cheie (a) stimularea inovaţiei şi a bazei de cunoştinţe în mediul rural(b) consolidarea legăturilor între agricultură şi silvicultură şi cercetarea şi inovarea(c) promovarea învăţării pe tot parcursul vieţii şi de formare profesională în sectorul agricol şi forestier 1. Transferul de cunostinte si Inovatia 2. Competitivitatea tuturor tipurilor de agricultura si viabilitatea agricola (a) de restructurare a fermelor de facilitare se confruntă cu probleme structurale majore, în special fermele cu un grad scăzut de participare pe piaţă, orientate către piaţă ferme în anumite sectoare şi fermele în care au nevoie de diversificarea agricolă(b) facilitarea reînnoirea generaţiilor în sectorul agricol (a) o mai bună integrare producători primari în lanţul alimentar prin intermediul sistemelor de calitate, promovarea pe pieţele locale şi circuite de aprovizionare scurt, grupurile de producători şi organizaţii interprofesionale(b) susţinerea fermă de gestionare a riscurilor 3. Organizarea lantului trofic si managementul riscurilor (a) refacerea şi conservarea biodiversităţii, inclusiv în zonele Natura 2000 şi agricole HNV, iar starea de peisajelor europene(b) îmbunătăţirea gestionării apei(c) îmbunătăţirea managementului solului 4. Restaurarea, conservarea si dezvoltarea ecosistemelor (a) creşterea eficienţei în utilizarea apei de către agricultura(b) creşterea eficienţei în consumul de energie în agricultură şi industria alimentară(c) de a facilita furnizarea şi utilizarea surselor regenerabile de energie, de produse, deşeuri, reziduuri şi alte materii prime nealimentare sensul bio-economiei(d) reducerea emisiilor de oxid de azot şi metan din agricultură(e) promovarea captării carbonului în agricultură şi silvicultură 5. Eficienta resurselor si tranzitia catre o economie cu emisii scazute de carbon si rezistenta la schimbarile climatice 6. Incluziunesociala, reducerea saraciei si dezvoltarea economica (a) facilitarea diversificare, crearea de noi întreprinderi mici şi crearea de locuri de muncă(b) stimularea dezvoltării locale în zonele rurale(c) îmbunătăţirea accesibilităţii, utilizarea şi calitatea tehnologiilor informaţiei şi comunicării (TIC) în zonele rurale Inovatia, Schimbarile Climatice si Mediul ca obiective transversale 19

20. Programarea dezvoltarii rurale : elemente cheie (1) • Evaluarea ex-ante • Analiza punctelor forte, punctelor slabe, oportunităţilor şi punctele tari (SWOT) din cadrul priorităţilor pentru dezvoltare rurală şi identificarea nevoilor care trebuie să fie abordate • Descrierea strategiei - abordare strategică reintarita:- Stabilirea obiectivelor cuantificate comparativ cu priorităţile de dezvoltare rurală şi domeniile conexe de intervenţie - Selectarea măsurilor, pe baza unei logici de intervenţie sanatoasa, inclusiv o evaluare a contribuţiei preconizate la măsurile alese pentru atingerea obiectivelor; • Combinaţii relevante de măsuri care urmeaza în mod logic evaluarilor ex-ante şi analizei SWOT, care se adresează nevoilor specifice legate de anumite (sub) condiţii regionale • Repartizare echilibrată şi adecvată a resurselor financiare catre măsuri, pentru a atinge obiectivele stabilite • Integrarea temelor transversale legate de inovaţie, schimbări climatice şi grija pentru mediul înconjurător în program, pe baza nevoile identificate • Acţiuni corespunzătoare pentru a simplifica implementarea, pentru a asigura disponibilitatea capacitatiide consultanta suficiente, pentru a mari gradul de constientizare şi anima inovatia • Principii legate de criteriile de selecţie şi de strategiile locale de dezvoltare

21. Programarea dezvoltarii rurale : elemente cheie (2) • Evaluarea condiţionalităţilor ex-ante şi reperelor • Descrierea fiecărei măsuri selectate • Descrierea mecanismelor de coordonare între diferite instrumente, în ceea ce priveşte dezvoltarea locală • Descrierea abordării inovaţiei şi PEI • Analiza nevoilor de monitorizare şi evaluare • Planuri financiare şi de indicatori • Informaţii privind complementaritatea cu măsurile finanţate prin alte instrumente (pilonul I, FC, FEMP), modalităţile de implementare, desemnarea partenerilor şi mecanismelor naţionale de punere in reţea • Posibilitatea de creare a sub-programelor tematice cu rate mai mari de sprijin, de exemplu, pentru a răspunde nevoilor tinerilor agricultori, micilor fermieri, zonelor montane, lanţurilor scurte de aprovizionare - Analiza SWOT specifica şi identificarea nevoilor- Obiective specifice la nivel de sub-program şi selectarea măsurilor - Plan indicatorspecific separat

22. 3. Cateva masuri cheie 22

23. Transferul de cunoştinţe şi acţiuni de informare- Cursuri de formare tradiţionale, mai bine adaptate la nevoile actorilor din mediul rural- Ateliere de lucru, activităţi demonstrative, de informare- Schimburi agricole pe termen scurt sau sisteme de vizitareCe e nou?- Măsurăunita, mai vizibila, cu un profil mai puternic şi domeniu de aplicare mai larg Servicii de consiliere, management agricol şi servicii de asistenta- consultanta legata de conformitatea incrucisata, elementeleecologice(verzi)ale plăţilor directe, alte probleme agricole, de mediu şi economiceCe e nou?- Fără limită privind frecvenţa de utilizare- Deschis IMM-urilor non-agricole - Formarea formatorilor / consilierilor sprijinita Constituirea grupurilor de producătoriCe e nou?- Extinsă la toate statele membre- Limitate la grupurice se clasifica ca IMM-uri Masuri de dezvoltare rurala 23

24. Investiţii în active fizice- Îmbunătăţirea performanţei generale a exploataţiei (economica, de mediu, altele);- Prelucrarea, comercializarea, dezvoltarea de produse agricole şi de bumbac (rezultatul procesului poate fi un produsnon-agricol)- Infrastructura legata de dezvoltarea agriculturiiÎmbunătăţiri strict de mediu (investiţii"non-productive")Ce e nou? Rezultatul procesului de producţie poate fi un produs non-agricol Rate mai mari de sprijin pentru:- tineri agricultori- investitii colective şi proiecte integrate- investiţii în zonele care se confruntă cu constrângeri naturale- investiţii în cadrul Parteneriatului european de inovare Schemele de calitate pentru produse agricole şi alimentareCe e nou?- bumbacul inclus Masuri de dezvoltare rurala 24

25. Dezvoltarea agricola şi dezvoltarea afacerilor- ajutor de infiintare pentru : tineriagricultorii activităţi non-agricole în mediul rural dezvoltarea fermelor mici Investiţii în activităţi non-agricole Sprijinirea restructurarii agricole Ce e nou? Sprijinulactual pentru fermele de semi-subzistenţă a fost marit, extins la toate "micile" exploataţii din UE (definite de statele membre) Sprijinul pentru dezvoltarea viitoare a întreprinderilor non-agricole din mediul rural extins de la micro la întreprinderi mici Ajutor de restructurare pentru a încuraja fermierii mici sa transferefermele Servicii de bază şi reînnoirea satelordin zonele rurale- Servicii locale de bază- Infrastructura de bandă largă; infrastructura de mici dimensiuni, energie regenerabilă- Infrastructurii de agrement, de informare turistică- Patrimoniul cultural şi natural al satelor şi peisajele, relocarea activităţilor, conversia clădirilor pentru a îmbunătăţi calitatea vieţii Masuri de dezvoltare rurala 25

26. Agricultura ecologică - măsura separată pentru vizibilitate sporită Plăţi de agro-mediu-climat O gamă largă de angajamente care depăşesc cerinţele legale, referitoare la (de exemplu):- biodiversitate şi ecosisteme- schimbări climatice- calitatea şi cantitatea apei - calităţii şi cantitatea solului - peisaje- conservarea resurselor geneticeCe e nou? O mai mare flexibilitate în ceea ce priveste lungime de contracte (de exemplu posibilitatea de a reînnoi anual, dupa 5 ani) Incurajareacontractelor în comun Statul membru trebuie să se asigurecă formarea / informarea adecvata este disponibila Masuri de dezvoltare rurala 26

27. Plăţi in cadrul Natura 2000 şi Directivacadru privind apaCe e nou?Reglementari pentru plăţile pentru zonele “trambulina" Plăţi pentru zonele care se confruntă cu constrângeri fizice sau alte constrângeri specifice Desemnarea zonelor care se confruntă cu constrângerinaturale sau alte constrângeri specifice Ce e nou? Nouadelimitare în curs de revizuire Bunăstarea animalelor- Angajamente de bunăstare a animalelor care depăşesc cerinţele legale Ce e nou?Obligaţii mai flexibile: contracte anuale Masuri de dezvoltare rurala 27

28. Investiţii în dezvoltarea zonei forestiere şi in îmbunătăţirea viabilităţii pădurilor- Împădurire, crearea de terenuri impadurite- Infiintarea de sisteme agro-silvice- Prevenirea şi repararea prejudiciilor cauzate pădurilor de catre incendii şi dezastre naturale- Investiţii în rezistenţa, valoarea de mediu a ecosistemelor forestiere- Investiţii în noile tehnologii silvice, prelucrarea şi comercializarea produselor forestiere Ce e nou?- Eficientizarea mai multor măsuri şi diverse modificări legate de eligibilitatea, nivelul, durata sprijinului Serviciil de silvo-mediu şi climat şi conservarea pădurilor- Angajamente de silvo-mediu care depăşesc obligaţiile legale- Conservarea şi promovarea resurselor genetice forestiere Ce e nou?Adaugarea sprijinului pentru resursele genetice forestiere Masuri de dezvoltare rurala 28

29. Cooperarea- Dezvoltarea de noi produse, practici, procese şi tehnologii- Proiecte pilot- Cooperarea dintre operatorii mici în organizarea proceselor de lucru în comun, împărţirea resurselor şi facilitatilor- Cooperareaorizontală şi verticală între actorii lanţului de aprovizionare pentru a promova lanţurile scurte de aprovizionare şi pieţele locale- Activităţi locale de promovare referitoare la lanţurile scurte de aprovizionare şi la pieţele locale- Abordări comune ale proiectelor de mediu şi ale practicilor în curs de desfăşurare- Strategii de dezvoltare locală în afara domeniului de aplicare a Leader Ce e nou?Măsura este extinsă în mod foarte semnificativSuport consolidat pentru cooperare tehnologică Sprijin făcut posibil pentru o gamă largă de tipuri decooperareeconomice, sociale şi de mediu Masuri de dezvoltare rurala 29

30. Instrumente de management al riscurilor- Contribuţii la primele pentru asigurarea culturilor, animalelor şi plantelor împotriva problemelor cauzate de vreme şi de boală- Contribuţii la fondurile mutuale care oferă compensaţii pentru pierderile cauzate de boli la animale şi plante şi de incidente de mediu- Instrument de stabilizare a veniturilor (funcţionand prin intermediul mecanismelor unui fond mutual) care oferacompensatii pentru scadereadrastica a veniturilor Ce e nou?- Nou set de instrumente pentru a aborda riscurile economice şi de mediu in creştere plus: Refacerea potenţialului de producţie agricolă afectat de catastrofe naturale şi introducerea de acţiuni de prevenire adecvate Ce e nou?Omai mare intensitatea ajutorului este posibila pentru proiectele colective Masuri de dezvoltare rurala 30

31. Premiul pentru cooperare locala inovatoare- Acordat pentru proiectele de cooperare care implică cel puţin două entităţi situate în state membre diferite, care realizează un concept locale inovator Leader: “recroire” pentru a servi mai bine de inovatiei şi guvernarii locale- Abordarea Leader consolidata în fondurile UE Dispoziţii comune privind dezvoltarea locală condusa de comunitate - Domeniu de aplicare considerabil pentru a asigura faptul că parteneriatelele locale sunt libere să utilizeze aceste fonduri UE într-un mod coordonat Comitetul de selecţie pentru o strategie de "multi-fond" de dezvoltare locală trebuie sa decida dacă să desemneze un "fond principal“ - Sprijinpregătitor " Instrumentarul de demarare LEADER " şi sprijinul pentru mici proiecte-pilot Consolidarea capacităţilor, formare şi crearea de reţele, în vederea pregatirii si implementarii strategiei de dezvoltare locala Masuri de dezvoltare rurala 31

32. PEI pe tema Productivitatii Agricole si Durabilitatii • Vizează promovarea utilizării eficiente a resurselor, construirea unor punţi între cercetare şi practică şi, în general, încurajarea inovaţiei • Actioneaza prin intermediul grupurilor operaţionale responsabile cu proiectele inovatoare şi este susţinut de o reţea- Grupurile operaţionale: reunesc agricultori, cercetători, consilieri, întreprinderi şi alţi actori implicatia in inovatiadin sectorul agricol • FEADR contribuie prin:- Sprijin pentru grupurileoperaţionale PEI şi reţeaua PEI- Alte măsuri de dezvoltare rurală, de exemplu, Cooperare, Investiţii în active fizice, Dezvoltarea afacerilor, transferul de cunoştinţe şi serviciile de consultanta agricolă • Ca urmare a aprobării de către Consiliu şi Parlamentul European, stabilirea Comitetului Director în timpul primului trimestru din 2012- Reţeaua PEI urmează să fie infiintata în a doua jumătate a anului 2012

33. Exemplu: ce poate sa faca politica de dezvoltare rurala a UE pentru tinerii agricultori? • Sub-programetematice privind tinerii agricultori • Combinaţie de măsuri într-un pachet “Tineriagricultorii", care sa includa, de exemplu:- Ajutor pentru demararea afacerilor : 70,000 EUR pentru fiecare tânăr agricultor - Investiţiile în active fizice: intensitatea maxima a ajutorului marita cu 20% pentru stabilirea tinerilor fermieri - Transfer de cunoştinţe şi acţiuni de informare, inclusiv programe de schimburi- Cooperare • Utilizarea criteriilor de selecţiepentru a acorda prioritate tinerilor agricultori • Creareamodalităţilor de acces la alte măsuri pentru tineri fermieri din cadrul măsurii de stabilire

34. Exemplu: ce poate sa faca politica de dezvoltare rurala a UE pentru incurajarea lanturilor de aprovizionare scurte? "Un lanţ de aprovizionare care implică un număr limitat de operatori economici, angajat in co-operare, dezvoltare economică localăşi strânse relaţii geografice şi sociale între producători şi consumatori“ • Sub-program tematic privind lanţurile de aprovizionare scurtecu intensitate a ajutorului mai mare: +10% • Combinaţie de măsuri într-un pachet " Lanţuri de aprovizionare scurte ", care sa includa, de exemplu:- Cooperarea- Înfiinţarea grupurilor de producători- Schemele de calitate pentru produsele agricole şi alimentare- Servicii de bază şi reînnoirea satelor din zonele rurale- Investiţiile în active fizice- Leader

35. 4. Finantare si reguli de eligibilitate 35

36. Cum va fi finantata PAC • Propunerile Comisiei cu privire la bugetul UE pentru perioada 2014-2020 menţin cheltuielile PAC la nivelurile 2013, în termeni nominali In preturi 2011 constante Sursa: Comunicatul Comisiei “Un buget pentru Europa 2020’ – COM(2011) 500 final, partea II.

37. Contributia Fondurilor si ingineria financiara • Rata unica de cofinanţare în măsuri de până la: - 85% în regiunile mai puţin dezvoltate, regiunile ultraperiferice şi insulele mici din Marea Egee - 50% în alte regiuni • Minim 25% din pachetul FEADR să fie alocat pentru măsuri vizand atenuarea şi adaptarea la schimbările climatice şi managementul terenurilor - Agro-mediu-clima, agricultura ecologică, zone defavorizateNB. Statele membre trebuie să furnizeze informaţii privind sprijinul pentru obiectivele referitoarela schimbările climatice, în conformitate cu ambiţia de a dedica cel puţin 20% din bugetul Uniunii Europene în acest scop (considerentul 6) Rata de cofinanţare mai mare – de până la 80% pentru:- Transferul de cunoştinţe şi acţiuni de informare- Înfiinţarea grupurilor de producători- Cooperare - Leader

38. Reguli de eligibilitate simplificate si eficientizate • Costuri simplificate pentru granturi- Bareme standard pentru costuri per unitate- Sume forfetare de până la 100 000 € contribuţie publică- Rate fixe pentru costuri indirecte: metoda de calcul, definitia şi justificarea trebuie să fie stabilite ex-ante - 3 optiuni: • Costurile indirecte max 20% din costurile directe eligibile • Costurile indirecte de 15% din costurile eligibile cu personalul • Rată fixă ​​pentru costurile indirecte bazate pe costuri directe eligibile • Operaţiuni în afara domeniului programului permise în anumite condiţii, în special:- Operaţiunea este în beneficiul domeniului programului- Suma totală nu depăşeste 3% din sprijinul FEADR la nivel de program • Amortizarea devine cost eligibil

39. 5. Monitorizare si evaluare; Networking 39

40. Monitorizare • CCME (Cadru comun de monitorizare si evaluare) • Lista de indicatori comuni privind situaţia iniţială, precum şi execuţia financiară, realizările, rezultatele şi impactul programului şi aplicabili pentru fiecare program • Legat de structura şi obiectivele cadrului politicii de dezvoltare rurală • Perioada 2016 - 2023: Raportul anual de implementare a programului de dezvoltare rurală în raport cu anul precedent, plus- 2017: informaţii cu privire la sub-programe, progresele înregistrate în asigurarea unei abordări integrate (inclusiv strategiile de dezvoltare locală), precum şi în atingerea obiectivelor pentru fiecare prioritate- 2019: de asemeneacontribuţia la realizarea priorităţilor UE 2020- rapoartele 2017 şi 2019 sunt la baza evaluarii performanţelorPână la 30 iunie 2017 şi până la 30 iunie 2019: Raportul de progresprivind implementarea Contractului de parteneriat

41. Evaluare • Evaluarea ex-ante- Face parte din elaborarea programelor de dezvoltare rurală- Are ca scop optimizarea legăturilor dintre nevoi, obiective, contribuţia la obiectivele UE 2020 şi alocarea bugetului • Evaluarea pe parcursul perioadei de programare - pe baza unui plan de evaluare- Evaluarea eficacităţii, eficienţei şi impactului fiecărui program- Cel puţin o dată, o evaluare trebuie sa evalueze modul în care sprijinul din fonduri CSC a contribuit la realizarea obiectivelor pentru fiecare prioritateEvaluarea ex-post- Pregatita şi prezentata de statele membre pentru fiecare program de dezvoltare rurală pana la data de 31 decembrie 2023

42. Networking • Reţeaua europeană pentru dezvoltare rurală – urmareste sa:- creasca implicarea părţilor interesate în implementarea politicilor- îmbunătăţeasca calitatea programelor de dezvoltare rurală- joace un rol în informarea publicului largReţeaua europeană de evaluare a dezvoltarii rurale - urmareste sa :- faciliteze schimbul de experienta / bune practici cu privire la metodologiile de evaluare- dezvolte metodele şi instrumentele de evaluare - ofere sprijin cu privire la procesele de evaluare, colectarea şi gestionarea datelor Reţeaua PEI- pentru a permite crearea de reţele de grupuri operaţionale, servicii de consultanţă şi cercetători

43. Va multumesc! 43