PROYECTO ESTRATÉGICO PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

1. PROYECTO ESTRATÉGICO PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Proyecto Estratégico para la Seguridad Alimentaría Guía para elaborar la Visión Comunitaria (VC) del PESA Agosto 2008

2. Objetivos de la VC General. Realizar el proceso de Visión Comunitaria (VC), tiene como principal resultado obtener los planes comunitarios con enfoque participativo, de género y equidad, que recojan y valoren el capital humano, considerando necesidades, carencias y oportunidades de la población rural que se encuentra en las localidades atendidas por el PESA. Lo anterior, con el fin de generar propuestas concretas para mejorar las condiciones de vida de los habitantes rurales, que tomen en cuenta los recursos locales y los planes de desarrollo rural federal, así como estatal y municipales de cada región.

3. Objetivos Específicos • Promover la estrategia PESA con el fin de que la población rural participe en ella y las autoridades locales y municipales apoyen su ejecución. • Acompañar a la población rural en la formulación de planes comunitarios con enfoque de género y equidad, con el propósito de captar las necesidades vitales de las comunidades, así como sus posibles soluciones. • Obtener el Patrón Alimentario de las familias, para conocer el tipo y cantidad de alimentos, de manera que se puedan trazar medidas orientadas a mejorar sus dietas. • Realizar un análisis general de los planes comunitarios por microrregión, y contrastarlos con los planes de desarrollo rural federal, estatales y municipales, de manera que se puedan establecer proyectos acordes a las políticas de los tres órdenes de gobierno. • Establecer comunicación con funcionarios públicos de la región de trabajo, en especial con los de SAGARPA, con el propósito de mantenerlos informados de los avances del PESA.

4. Enfoque de la VC (1/2) El proceso de Visión Comunitaria centra su análisis en la valoración del capital social y humano de las localidades que han sido seleccionadas en el proceso de Visión Regional, con el fin de identificar los problemas, necesidades y oportunidades de la población, para trazar el rumbo de los proyectos que permitan la consecución de los objetivos planteados por el PESA. Para lograr lo anterior, la ADR asiste a la población de las localidades seleccionadas para ser beneficiarias del PESA, y para que formulen planes comunitarios a través de la aplicación de herramientas incluyentes y participativas. El resultado de este proceso son distintas acciones y proyectos emanados de la población rural, que se ubican mayoritariamente en los temas clave promovidos en la estrategia PESA y en menor medida, en otros temas neurálgicos que escapan al ámbito del PESA, pero que es necesario resolver o atender, para iniciar un proceso de desarrollo sustentable en la o las microrregiones.

5. Las características de la planeación comunitaria participativa es uno de los principales procesos del PESA y lo distingue de otros programas, públicos y privados, dirigidos al mismo sector de la población. Esto es, las familias son el principal activo del PESA y se consideran socios de la ADR, no como beneficiarios o actores pasivos. Ya que el enfoque es de participación, debe existir trabajo en conjunto. La ADR, bajo este panorama, tomará en cuenta que la solución de la pobreza no depende exclusivamente de las acciones y proyectos de la ADR, ni tampoco del PESA. Por el contrario, la solución es una suma de esfuerzos multisectoriales en los tres niveles de gobierno y de la sociedad civil, quienes desde su área de especialidad o influencia, pueden aportar elementos para incidir integralmente en las comunidades marginadas. Enfoque de la VC(2/2)

6. Alcance(1/2) El alcance de la VC está definido de la siguiente manera: Se deberá elaborar un análisis general de los planes comunitarios por cada microrregión que atiende la ADR. Para cada localidad atendida por la ADR se deberá elaborar: Un plan comunitario Un informe del patrón alimentario Una relación de las familias que participaron en la planeación comunitaria. Una bitácora en donde se registren las acciones de la ADR en la localidad

7. La Planeación Comunitaria Participativa, por su parte, se realizará con profundidad y detalle en las localidades señaladas como estratégicas, y sus resultados podrán utilizarse para acelerar la planeación comunitaria en las localidades secundarias, sin que esto signifique truncar los procesos de la planeación comunitaria. Vale la pena recalcar que la correcta aplicación de la Planeación Comunitaria Participativa con enfoque de género y equidad, ayudará significativamente a la ADR en la ejecución, seguimiento y consolidación del PESA. Por tal motivo, sugerimos enérgicamente a la ADR, no escatimar esfuerzos y recursos en aplicar dicha planeación. En lo que corresponde a las metodologías para generar los planes comunitarios, algunas de ellas se han sistematizado por la UTN y otras forman parte del propio desarrollo de las ADR. De esta forma, las ADR podrán usar únicamente metodologías aprobadas por la UTN y mostrar evidencias de haberlas ejecutado. En caso de que la ADR cuente con su propia metodología, se le pedirá documentarla y enviarla a la UTN para su validación. Alcance (2/2)

8. Etapas para elaborar la VC

9. Esta etapa tiene como objetivo que la población de una microrregión, sus autoridades locales y municipales conozcan la forma de trabajar del PESA, así como el papel que desempeñará la ADR, con el fin de lograr su aceptación, confianza, apoyo y compromiso de trabajo. Esta promoción está divida en dos niveles: Promoción institucional, dirigida a: Autoridades y funcionarios municipales Autoridades de las localidades a ser atendidas por el PESA Funcionarios públicos de secretarías estatales y federales que se ubican dentro del área de atención de la ADR Promoción inicial, dirigida a la población objetivo dentro de las localidades por atender definidas en la VR. 1. Promoción

10. 1. Promoción Los objetivos de la promoción por tipo de actor son los siguientes:

11. 1. Promoción En la promoción institucional se requiere realizar los siguientes pasos: Preparar material Presentación institucional Presentación de la zona en donde trabajará la ADR y las localidades estratégicas Documento curricular de la ADR y con datos de contacto Preparar Agenda de reuniones con autoridades y funcionarios municipales (Formato) Los tiempos de la Agenda deberá tomar en cuenta las distancias, condiciones de las vías de comunicación y recursos humanos de la ADR (es conveniente que el director o gerente de la ADR asista a estas reuniones) Se procurará mencionar a los presidentes municipales que sería conveniente invitar a las reuniones a funcionarios municipales encargados del desarrollo rural y social y municipal y a miembros del CMDRS

12. 1. Reuniones de Promoción En la promoción institucional se requiere realizar los siguientes pasos: 3. Se sugiere que las visitas de promoción institucional con las autoridades y funcionarios municipales se ejecuten en el siguiente orden: • Mostrar la presentación institucional (se puede utilizar un proyector de video), lo que incluye Discurso, Metodología, Resultados esperados y Alcance geográfico de la ADR en el municipio • Exhibir las coincidencias del PESA con los propósitos de desarrollo rural del municipio para descartar la percepción de competencia entre ADR y los funcionarios que atienden desarrollo rural y social del municipio • Entregar una impresión de la información mostrada • Entregar el documento curricular con los datos de contacto de la ADR • Solicitar a los asistentes, en especial al presidente municipal, consentimiento para ir a las localidades a presentar el PESA con sus autoridades.

13. 1. Reuniones de Promoción Después de las reuniones en los municipios, la ADR se trasladará a las localidades y buscará a sus autoridades. 4. Se sugiere que estas visitas se ejecuten en el siguiente orden: Mostrar la presentación institucional (impresa), lo que incluye Discurso, Metodología, Resultados esperados y Alcance geográfico de la ADR en el municipio Entregar el documento curricular con los datos de contacto de la ADR Solicitar a las autoridades la oportunidad de presentar el PESA con la población de sus localidades. Obtener una fecha y el lugar por localidad en donde se realizará la reunión de promoción inicial. Las autoridades y ADR establecerán la mejor forma de convocar a las reuniones de promoción inicial.

14. Se sugiere que estas reuniones se ejecuten en el siguiente orden: Presentación del PESA mencionando que: Es una estrategia que lleva tres años de trabajo Actualmente se encuentra en 16 estados de la República Mexicana Las familias y comunidades son el activo más importante del PESA Se tienen resultados en las áreas de: Mejoramiento del hogar Mejoramiento en el acceso y uso de alimentos Incremento en los ingresos Otros temas estratégicos; como construcción de caminos Para ejecutar el PESA se requiere que la gente Quiera cambiar su futuro Tenga las herramientas y recursos para poder cambiarlo Posea el conocimiento necesario para saber cambiarlo Entonces se requiere que la gente esté dispuesta a mejorar su desarrollo Con las personas que están de acuerdo en participar, se establece el día, el lugar y la hora de la siguiente reunión. 1. Reuniones de Promoción

15. 2. Planeación Comunitaria Participativa El Plan Comunitario PESA, se construye para cada localidad atendida mediante: • Formación de grupos con enfoque de equidad y género • Obtención del Patrón Alimentario • Talleres de Planeación Participativa Comunitaria Además: • Se elabora una relación de familias que quieren participar en el plan • El Plan Comunitario PESA se actualiza cada año con base en los avances alcanzados en el mismo

16. Formación de grupos con enfoque de equidad de género Los grupos formados en cada localidad deben representar la visión y enfoque de todos los sectores: mujeres, hombres, ancianos, jóvenes y niños; al menos uno de los grupos debe estar formado por mujeres y/o madres de familia. Se establece un calendario de sesiones para elaborar la planeación comunitaria que no deberá superar las dos semanas, preferentemente. El patrón alimentario se obtiene aplicando la Guía para obtener el Patrón Alimentario; se aconseja seguir los siguientes pasos: Preparación; se pide la colaboración de personas de la localidad si el grupo de mujeres es muy grande, las cuales deberán capacitarse previamente Reproducir el material para las encuestas e investigar las medidas caseras de alimentos Aplicación de la encuesta y captura en el sistema 2. Planeación Comunitaria Participativa

17. 2. Pasos para realizar la Planeación Comunitaria (1/2)

18. Pasos para realizar la Planeación Comunitaria (2/2)

19. La ADR deberá juntar los planes comunitarios y ponerlos en una carpeta (una carpeta por microrregión) señalando claramente a qué localidad pertenece cada plan incluyendo su informe de patrón alimentario y otros datos relevantes. Se requiere reflexionar sobre otros temas de interés tales como: Participación de la gente Ambiente comunitario Organizaciones campesinas Disposición de las autoridades y funcionarios de los municipios 3. Visión comunitaria

20. 4. Calendario de trabajo