L ’ environnement comme sujet de politique internationale

1. L’environnement comme sujet de politique internationale Séance 1

2. 1. Conservationisme et gestion utilitariste de la nature • Acteurs et stratégies de la conservation • Acteurs: IUCN, WWF,... • Modes de conservation • Quelle conservation à l’heure de la génomique? • Gestion utilitariste de la nature • Enjeux de la gestion • Deux courants de pensée • Economie des ressources naturelles • Economie de l’environnement • Substitution des facteurs de production

3. Acteurs de la conservation • Union Internationale pour la Conservation de la Nature (UICN) • Fondée en 1948 par Julian Huxley, directeur de l’UNESCO et frère d’Aldous Huxley. Première organisation environnementale. • 83 Etats membres • Surtout connue pour sa liste rouge des espèces en danger • World Wide Fund for Nature (WWF) • Fondé en 1961, également par Julian Huxley • Alter-ego ‘ONG’ de l’UICN • Conservation des biomes et des espèces • Society for Conservation Biology • Organisation professionnelle • La montée des ONGs écologistes dans les années 80 est très liée à la protection des espèces en danger

4. Modes de conservation • Parcs naturels • 1er parc: Yellowstone (1872) • Aires protégées, et classées en 6 catégories par l’IUCN • Lois et traités • Etats-Unis: Endangered Species Act, 1973 • Convention des Nations Unies sur la Diversité Biologique, 1992 • Musées et collections • Protection spécifique de certaines espèces ou milieux • Etude scientifique: biologie de la conservation > Quelle conservation à l’heure de la génomique ?

5. Enjeux de la gestion utilitariste de la nature • Concilier conservation et maintien de l’activité économique • Deux courants de pensée • Economie des ressources naturelles (Hotelling) • Economie de l’environnement: échecs du marché, externalités et biens publics • Substitution des facteurs de production

6. 2. Constat d’urgence et accélération de l’administration de l’environnement, 1965-1985 • Légitimation de la protection • Club de Rome et constat de la rareté des ressources • Accidents industriels • Découvertes scientifiques • Une « administration publique » de l’environnement • Création de ministères nationaux • Conférences des Nations Unies

7. Le Club de Rome et le constat de la rareté des ressources • ‘Think tank’ environnemental fondé en 1968 • Nombreux chefs d’Etat et célébrités parmi ses membres • Surtout connu pour le rapport Meadows ‘Halte à la croissance?’, publié en 1972 • Constat de la rareté des ressources, et du pétrole en particulier • Perspective néo-malthusienne • Principale proposition: la croissance zéro

8. Des accidents industriels de plus en plus fréquents • Désastre de Minimata • Usine pétrochimique de la compagnie Chisso, au Japon • Rejets de mercure provoquent une maladie neurologique grave • 900 décès, 2200 malades officiels, 2 M de personnes affectées • Seveso 1979 • Usine chimique du groupe Roche, en Lombardie • Accident industriel libère de la dioxine • 200 personnes atteintes de chloracné, 70,000 têtes de bétail abattues • Directeur de l’usine assassiné par les Brigades Rouges

9. Accident nucléaire de Three-Mile Island, 1979 • Fonte d’un réacteur d’une centrale nucléaire de Pennsylvanie • Rejet de particules radioactives, pas de victimes directes • Bhopal, 1984 • Explosion d’une usine de pesticides du groupe Union Carbide (Dow Chemicals aujourd’hui) • Entre 15,000 et 30,000 décès • Tchernobyl, 1986 • Explosion d’un réacteur nucléaire en Ukraine • Nuage radioactif sur toute l’Europe

10. Découvertes scientifiques • Premiers pas sur la Lune 1969 • Trou dans la couche d’ozone • Découvert au début des années 1980 • Protocole de Montréal, 1987 • Changement climatique • Premières mesures dans les années 50 (Revelle) • Premiers modèles dans les années 70 (Hansen) • Création du GIEC en 1988

11. Une « administration publique » de l’environnement • Création de ministères nationaux de l’environnement à partir des années 1970 • Sommet des Nations Unies • 1972: Conférence de Stockholm sur l’Environnement humain • 1992: Sommet de la Terre à Rio • 2002: Sommet sur le Développement durable à Johannesbourg

12. 3. Quelles stratégies de gestion? La montée en puissance de la gouvernance mondiale 1985-2005 • Concept de développement durable introduit en 1987 (Commission Brundtland) • Défini comme un ‘mode de développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs’ • Le développement durable comme compromis politique et nouveau paradigme de l’action collective

13. Grandes conférences de l’ONU • 1972: Conférence de Stockholm sur l’Environnement Humain • 26 principes de gouvernance environnementale • Création du PNUE • 1987: ‘Our Common Future’ par le Commission Mondiale sur l’Environnement et le Développement • ‘développement durable’: ‘un développement qui réponde aux besoins du présent sans compromettre sa capacité à répondre aux besoins des générations futures’

14. 1987: Protocole de Montréal • Lutte contre le trou dans la couche d’ozone • Interdit les CFCs • Nombreuses ressemblances avec Kyoto • 1992: Conférence de Rio • Agenda 21 • Trois traités internationaux: UNFCCC (climat), UNCBD (biodiversité), UNCCD (désertification)

15. 1997: Protocole de Kyoto • Complète UNFCCC • Premiers engagements chiffrés de réduction des émissions • 2002: Sommet de Johannesburg • Premiers ratés de la coopération internationale • 2009: Echec du sommet de Copenhague • 2012: Conférence de Rio +20