170 likes | 329 Views
Toelichting Kritische Prestatie Indicatoren (KPI’s) Archiefwet 1995. VNG Bijeenkomst Horizontale verantwoording Archiefwet 1995, Haarlemmermeer – 13 november 2012 Herman Bongenaar. Archief-KPI’s: yes we can!. Presentatie Waarom? Wat? Hoe?. Waarom KPI’s?.
E N D
Toelichting Kritische Prestatie Indicatoren (KPI’s) Archiefwet 1995 VNG Bijeenkomst Horizontale verantwoording Archiefwet 1995, Haarlemmermeer – 13 november 2012 Herman Bongenaar
Archief-KPI’s: yes we can! Presentatie • Waarom? • Wat? • Hoe?
Waarom KPI’s? • Aanleiding: versterking horizontaal toezicht als gevolg van Wet Revitalisering generiek Toezicht (1 okt. jl.) • Doel: het afleggen van verantwoording door B&W aan de gemeenteraad • Afgeleide doelen: • Informatiebehoefte provincie • Referentiekader voor inrichting informatiehuishouding • Verantwoording aan burger
Wat zijn de archief-KPI’s? • KPI’s zijn gebaseerd op wet- en regelgeving; zij meten de rechtmatigheid van de informatiehuishouding (compliance) • Minimum boodschappenlijstje voor de interne toezichthouder (meer mag, minder niet) • Van toepassing op niet-overgebrachte én overgebrachte archieven (= het statische archief bij de archiefdienst)
Wat zijn de archief-KPI’s? • Bieden standaardisering en dus de mogelijkheid om het interne toezicht te professionaliseren • Bieden mogelijkheid om gemeenten onderling te vergelijken (via website waarstaatjegemeente.nl)
Wat zijn de archief-KPI’s niet? • KPI’s zijn niet het ultieme inspectie-instrument voor archiefinspecteurs • KPI’s schrijven niet voor hoe moet worden geïnspecteerd (methodiek) • Over normering KPI’s is bijna geen overeenstemming te krijgen (bijvoorbeeld aan hoeveel procent van een KPI moet zijn voldaan om een voldoende/antwoord ‘ja’ te krijgen?)
Wat zijn de archief-KPI’s niet? • KPI’s meten rechtmatigheid en dus niet alle aspecten van de informatiehuishouding (bijvoorbeeld niet de efficiëntie) • Maar: voldoen aan wet- en regelgeving moet het fundament van iedere inrichting van de informatiehuishouding van een gemeente zijn!
Kpi’s en Baseline • KPI’s: overzicht van wet- en regelgeving waar gemeenten aan moeten voldoen op het gebied van archief en informatiebeheer. Hiermee kunnen gemeenten verantwoording afleggen. • Baseline: • biedt een handvat aan gemeenten om informatiehuishouding volgens wet- en regelgeving + standaarden in te richten; • geeft een intellectuele verantwoording van zaakgericht werken; • wil op termijn modellen, best practices en standaarden bieden.
Hoe aan de slag met de KPI’s? • Ervaringen pilotgemeenten • Handreiking en toelichting van de VNG • Wie vult de KPI’s in? • Verslaglegging • Invulformulier van BRAIN • Website Waarstaatjegemeente.nl • KPI’s en Aanvullend beleidskader provincie (toezichthouder)
Pilot en Handreiking • Naar aanleiding van VNG-Ledenbrief 2011 is een pilot met gemeenten gestart in 2012 • Met de uitkomsten van de pilot is een werkgroep aan de slag gegaan • Resultaat: VNG-Handreiking Horizontale verantwoording Archiefwet 1995 via Kritische Prestatie Indicatoren (KPI’s)
Toelichting • In de Handreiking bevindt zich een toelichting op de archief-kpi’s: • Nadere uitleg over KPI-subvragen • Deelvragen die invuller op weg helpen • Kolom Taakverwaarlozing (TVW) • Kolom N-O/O geeft aan of subvraag voor niet-overgebrachte archieven, overgebrachte archieven, of beide geldt
Wie vult de KPI’s in? • Interne toezichthouder, indien benoemd (= gemeentearchivaris of namens hem de archiefinspecteur) • Indien geen interne toezichthouder is benoemd: toezicht extern regelen • Afdeling DIV levert input voor het invullen van de KPI’s, maar is niet degene die de rapportage opstelt • KPI’s overgebrachte archieven: ?
Verslaglegging • KPI-onderwerpen moeten herkenbaar worden behandeld; Opties: • ingevuld formulier KPI’s in Excel • kort verslag op basis van KPI’s • uitgebreid verslag op basis van KPI’s • jaarverslag [KPI-gegevens + verantwoording van de invulling van de toezichtfunctie] • In alle gevallen moeten conclusies en aanbevelingen worden toegevoegd
Invulformulier en website • De Sectie Inspectie van branchevereniging BRAIN stelt een invulformulier in Excel ter beschikking om de KPI’s in te vullen • Op www.waarstaatjegemeente.nl van KING zullen gemeenten onderling kunnen worden vergeleken op alle toezichtterreinen,
KPI’s en aanvullend beleidskader • Provincie ontvangt uitkomsten KPI’s van gemeenten – in principe jaarlijks. Ook van andere lokale overheidsorganisaties en archiefdiensten? • Provincie zal afweging moeten maken in hoeverre KPI’s voldoende goed zijn ingevuld (mede afhankelijk van wie invult) • Wanneer grijpt provincie in? Hiervoor is Aanvullend Beleidskader ontwikkeld.
Archief-KPI’s: yes we can! Vragen? Ga gewoon aan de slag!