Hvor godt følges regelverket opp i praksis?

1. Hvor godt følges regelverket opp i praksis? Erfaringer etter kontrollaksjoner Aksjonsleder Qno Lundkvist

2. Status 2008: B&A-avfall • 1,5 millioner tonn • 14 prosent av den totale avfallsmengden Farlig avfall • drøyt 140 000 leveranser av farlig avfall • nesten 700 000 tonn farlig avfall • 60 000 tonn med ukjent skjebne….. • 13 000 tonn totalt samlet inn i B&A • 14 prosent flere leveranser enn i 2007 (Norsas) • en nedgang i B&A med 20% til 13 000 tonn (SSB) Status 2010: Vær stolte aktører i et godt avfallssystem!!!

3. Hvor godt følges regelverket opp i praksis? Fokus avfallsprodusentens ansvar • Landsdekkende • Fylkesmannens miljøvernavdeling og Klima- og forurensningsdirektoratet • Noen enkelt tilsyn har kommunen deltatt • B&A 2005-2009 Håndtering av farlig avfall • Avfallsforskriften (kap. 11) • Byggplasser • 2009 Avfallsprodusentens basiskarakterisering (avfall til sluttdeponering) • Avfallsforskriften (kap. 9, jf. vedlegg II) • Byggplasser og deponileveranser • 2009 Deponienes mottakskontroll • Avfallsforskriften (kap. 9, jf. vedlegg II) • Deponi kategori 2/ordinært • Kontrollaksjon 2005 • 2009 Avfallsforbrenningsanlegg

4. Resultat – Byggplass FA • Finner fortsatt ulovlige produkter! • Få ser systematisk etter miljøvennlige alternativer til produkter • 2009; hver 3 byggplass har manglende rutiner for håndtering av farlig avfall • SMB-entreprenører • Ser bedring hos store entreprenører • Leverandører og importører • Kompetanse og holdning på byggplass nødvendig

5. RESULTAT – AVFALLSPRODUSENT BASISKARAKTERISERING Avfallsprodusent skal ha nødvendig kunnskap om avfallets sammensetning og utlekkingspotensial 2 av 3 avfallsprodusenter har fått avvik • har ikke sørget for basiskarakterisering • overholder ikke kravene til verifikasjon av avfallsom produseres jevnlig • overholder ikke kravene til prøvetaking og testing av avfall Avfallsselskaper – ”skiller seg ikke positivt ut”

6. RESULTAT - DEPONIER Mottakskontroll Nesten 70 deponier er kontrollert • 7 deponier uten avvik • God kjennskap til regelverksendringene • 37 av 44 deponier kontrollert i 2005 fikk også avvik i Deponi 2009 • 1 av 3 har deponert avfall som ikke tillates deponert ved deponiet • 1 til 2 av 3 overholder ikke kravene for mottak av avfall • 1 av 2 overholder ikke kravene til registrering og dokumentasjon • 1 av 2 overholder ikke kravene som gjelder prøvetaking og testing

7. Resultat - Avfallsforbrenningsanlegg Mottakskontrollen av avfall fungerer ikke tilfredsstillende • Mottakskontroll ikke tilstrekkelig til å hindre ulovlig brenning av avfall • Personell som gjennomfører mottakskontrollene, har ikke tilstrekkelig kompetanse

8. KONKLUSJON • Fornøyd med bransjenes og deponienes: • Samhandlingsvilje under planlegging av aksjonen og det enkelte tilsyn • Kjennskap til regelverkskravene • De store entreprenørkjedene har etablert skriftlige rutiner og kontraktskrav • Ikke fornøyd: • Det er store mangler i mange avfallsprodusenters basiskarakterisering. • Det er store mangler i mange deponiers rutiner for mottakskontroll • Noen av kontrollene avdekket ulovlig deponering av farlig avfall eller avfall deponiene ikke har tillatelse til å deponere • Flere deponier som ble kontrollert i 2005 har også avvik denne gang • Det er mangler også på enkelte byggeplasser hos de store entreprenørkjedene • Det er mangler også på enkelte avfallssorteringsanlegg i de store avfallsselskapene

9. Tilsynsresultater - Bygg- og anleggsavfall Veien blir til ….. noen store skritt tatt • Økende mengder farlig avfall samles inn og behandles forsvarlig • Byggnæringens nasjonale handlingsplan for bygg og anleggsavfall • Gode returordninger som rapporterer flotte resultater • Obligatorisk avfallsplan • Deponisituasjonen …. mens vi går … men for mange av de små skritt! Og veien for ujevn! Tilsynsmessig ser vi fortsatt for mange funn • På alle typer kontrollobjekter; byggherre, tiltakshaver, avfallsprodusent, entreprenør …. • For ikke å snakke om arkitekter og rådgivende ingeniører ….

10. UTFORDRING SPRIK MELLOM KRAV OG PRAKSIS • Utfordring å nå avfallsprodusentene • Avfallsprodusentene og deponiene har et klart forbedringspotensial • og forurensningsmyndighetene … Regelverk – veiledning, informasjon, praktisering og skjønnsbruk Gjenvinning (EUs rammedirektiv 70% av byggavfallet innen 2020, øket kildesortering og sikre at farlig avfall ikke blandes inn i avfallet) Øket innsats fra alle aktører nødvendig!!!

11. FORVENTNINGER • Oppfølging den enkelte virksomhet og avfallsprodusent • Kompetanse • Holdning • Oppfølging entreprenør- og avfallskjeder • Dokumenterte rutiner (produktvalg minst mulig miljøskadelig, FA/avfallshåndtering, basiskarakterisering av avfall til deponi, etc) • Enkelte byggeleder • Internt tilsyn • Leverandører og importører • Bransjeorganer • Beste praksis • Fortsatt kompetansehøyende aktiviteter • Oppfølging myndigheter (Klif/FMVA, kommunen) • Tilsyn • Veiledning/informasjon

12. Tilsynsresultater - Bygg- og anleggsavfall Veien ligger foran oss! Marsjerer vi sammen og i takt får vi jobben gjort!!! Den enkelte Den enkelte leder og virksomhet Bransjene Myndighetene