Implementar la evolución de la Estrategia de Gobierno en línea

1. IMPLEMENTACIÓN DE SOLUCIONES TECNOLÓGICAS, BAJO EL MODELO DE FÁBRICA DE SOFTWARE PARA LAS INICIATIVAS DEL PLAN VIVE DIGITAL A CARGO DEL PROGRAMA AGENDA DE CONECTIVIDAD Y LA EVOLUCIÓN DE LAS SOLUCIONES QUE SOPORTAN LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA. Septiembre 15 de 2011

2. Proceso:Implementación de soluciones tecnológicas de Gobierno en línea, bajo el modelo de fábrica de software. Objeto: Seleccionar las ofertas más favorables con el fin de suscribir hasta dos contratos para la Implementación de soluciones tecnológicas, bajo el modelo de fábrica de software para las iniciativas del Plan Vive Digital a cargo del Programa Agenda de Conectividad y la evolución de las soluciones que soportan la Estrategia de Gobierno en línea Entidad contratante: Fondo TIC Tipo de proceso: Licitación Pública(004 de 2011) Presupuesto estimado: $ 21.872.884.525 Tiempo estimado de ejecución: 31 meses Fecha de estudio de mercado: Junio- Julio 2011 Fecha de apertura del proceso:Septiembre de 2011 Fecha estimada de cierre:Noviembre de 2011

3. Implementar la evolución de la Estrategia de Gobierno en línea Visión: Estado construido por y para los colombianos, mediante el aprovechamiento de las TIC, para la prosperidad del país. Objetivo: Contribuir con la construcción de un Estado más eficiente, más transparente y participativo y que preste mejores servicios con la colaboración de toda la sociedad, mediante el aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Objetivos específicos Facilitar la eficiencia y colaboración en y entre las entidades del Estado Contribuir al incremento de la transparencia en la gestión pública Promover la participación ciudadana haciendo uso de los medios electrónicos Fortalecer las condiciones para el incremento de la competitividad y el mejoramiento de la calidad de vida

4. Antecedentes Gobierno en línea contribuye con la construcción de un Estado más eficiente, más transparente y participativo y que presta mejores servicios con la colaboración de toda la sociedad, mediante el aprovechamiento de las TIC. • CONPES 3072/2000: Enmarca la Estrategia de Gobierno en línea y establece una oficina coordinadora de la Agenda de Conectividad para su ejecución. • Decreto 1151/2008: Define los lineamientos para la implementación de la Estrategia Gobierno en línea y al Programa como el responsable de su coordinación. • CONPES 3650/2010: Declara al Programa Agenda de Conectividad - Estrategia Gobierno en línea como estratégico.

5. Antecedentes Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014-Gobierno en línea juega un papel preponderante pues se convierte en un instrumento transversal que facilita el Buen Gobierno.- Art 230 Esta estrategia liderada por el Programa Gobierno en linea contemplará …, las acciones para implementar la política de cero papel, estimular el desarrollo de servicios en línea del Gobierno por parte de terceros basados en datos públicos, la ampliación de la oferta de canales aprovechando tecnologías con altos niveles de penetración como telefonía móvil y televisión digital terrestre, la prestación de trámites y servicios en línea y el fomento a la participación y la democracia por medioselectrónicos.

6. Antecedentes Plan Vive Digital, señala que para seguir avanzando en Gobierno en línea, se propone trabajar en ampliar la oferta de trámites y servicios en línea, mejorar su calidad, fomentar la participación electrónica y crear y desarrollar un mercado abierto de servicios en línea del Gobierno e implementar las iniciativas: urna de cristal, control en línea, centro de innovación, corporaciones en línea, gobierno en línea territorial, sistema electrónico para la contratación pública, notarias en línea, emergencias en línea, cero papel en la administración pública e Intranet Gubernamental.

7. La necesidad… Servicios o trámites de alto impacto que podrían ser implementados en medios electrónicos Implementar la evolución de la Estrategia de Gobierno en línea

8. Cómo identificarlas? • Trámites y servicios priorizados por las entidades y por el ciudadano • Estado de desarrollo (en línea, en desarrollo, por desarrollar) • Variables de valoración (políticas nacionales, indicadores internacionales, impacto ciudadano) • Ideas ganadoras del Campus Party Edición 2011

9. Ejemplos de trámites y servicios identificados • Convalidación de títulos de estudios de pregrado otorgados en el exterior • Oferta de instituciones educativas • Participación en convocatorias de trabajo • Pago de servicios públicos de empresas públicas (pequeñas) • Notificación de sitios turísticos y fiestas culturales Listado soluciones

10. Representación niveles y fases de la Estrategia de Gobierno en línea Democracia Construcción colectiva de políticas y toma de decisiones Transformación Servicios organizados a partir de las necesidades Transacción Obtención de productos y servicios en línea Interacción Comunicación de dos vías y consulta a bases de datos Información Publicación de información en línea Evolución

11. Implementar la evolución de la Estrategia de Gobierno en línea • Para soportar la evolución de la estrategia es necesario garantizar que servicios transversales que están a cargo del Programa como: • Herramientas de apoyo a la evolución de la Estrategia: Open Data, Esquema de seguimiento de la implementación de la estrategia • Sistemas de soporte de Gobierno en línea territorial, • Sistema electrónico para la Contratación Pública • Componentes de la Plataforma de Interoperabilidad ( Autenticación en línea, Actos Administrativos electrónicos, etc.)

12. Resultados mínimos esperados * De acuerdo con la experiencia del Programa, una aplicación de complejidad media se estima que tiene un valor aproximado desde COP$500.000.000 hasta COP$850.000.000 y un tiempo de diseño, desarrollo y puesta en producción de 9 meses. Mientras una aplicación de complejidad baja se estima que tiene un valor aproximado desde COP$100.000.000 hasta por COP$200.000.000 y un tiempo de diseño, desarrollo y puesta en producción de hasta 4 meses

13. Modelo de fábrica En modelo 2008-2011 (31 meses) ejecución de 28 soluciones frente a 14 planeadas, con 2 fábricas de software, demostrando mejora en los procesos de gestión de desarrollo de soluciones, al permitir el desarrollo de soluciones de diversa índole y diversa complejidad con estándares de calidad altos que garantizan la estabilidad y mantenimiento de las soluciones desarrolladas. Selección Participativa de soluciones GERENCIA INTEGRAL DEL PORTAFOLIO RECEPCIÓN Y VALIDACIÓN DE REQUERIMIENTOS Implementación por Olas DISEÑO IMPLEMENTACIÓN PASO A PRODUCCIÓN Y ENTREGA A LA OPERACION ESTABILIZACIÓN ASEGURAMIENTO DE CALIDAD DE SOLUCIONES – Fábrica de pruebas Ver

14. Equipo de Trabajo Fábrica de Software Equipo de Trabajo Base por Grupo Gerente de Portafolio Analista Documentador Líder de Requerimientos Apoyo administrativo Líder de Calidad Ver Equipo de trabajo por Demanda Gerente de Proyecto Arquitecto de Software Líder Técnico Líder de Seguridad Líder de Infraestructura Especificador Analista Jr. Diseñador Analista Sr. Ver

15. Diagrama general del flujos de servicios

16. Metodologías Cuantificación del costo de servicio y la definición de tiempos Diseño: Equipo de trabajo involucrado para el desarrollo de esta actividad Implementación: Metodología que presente el contratista al momento de ofertar • Complejidad del requerimiento, • Perfiles del equipo de trabajo requeridos para la ejecución del proyecto, • Índices de productividad del proceso de implementación, • Factores técnicos y ambientales • Densidad de defectos máxima establecida en la propuesta

17. Metodologías Otras metodologías aplicables • Desarrollo/Parametrización: Iterativo y/o ágil, colaborativo • CMMI 3 o equivalente en procesos • Gestión de calidad del software (KPIs de Calidad) • Gerencia de Proyectos PMI

18. Herramientas de gestión • Seguimiento de proyectos • Gestión documental totalmente electrónica • Ciclo de vida de desarrollo (Especificación de requerimientos, Diseño, Administración de configuraciones, Seguimiento de defectos, entre otras) • Seguimiento de niveles de servicio • Base de conocimiento, repositorio de lecciones aprendidas

19. Plan de ejecución

20. Presupuesto Forma de pago Estudio de mercado

21. Condiciones de participación • Personas Jurídicas Nacionales • Personas Jurídicas Extranjeras, con domicilio en Colombia • Personas Naturales • Consorcios y Uniones Temporales • Un integrante con mínimo el 60% de la participación • Todos con objeto de análisis y/o diseño y/o desarrollo y/o parametrización de soluciones de software

22. Requisitos habilitantes RUP y K residual de contratación = 20% del presupuesto oficial del (de los) grupo (s) = 80% del presupuesto oficial del (de los) grupo (s)

23. Requisitos habilitantes Condiciones financieras:

24. Requisitos habilitantes Experiencia del Oferente • Experiencia específica del proponente en el análisis de soluciones de software y/o diseño de soluciones de software y/o desarrollo de soluciones de software y/o parametrización de soluciones de software. • 60 puntos RUP • 4 – 12 certificaciones de contratos (últimos 6 años) >= Presupuesto grupo • 2.Se verificará que el proponente cuente con el equipo de trabajo base que cumpla con los requerimientos mínimos exigidos.

25. Criterios de evaluación Puntaje máximo 1000 puntos

26. Criterios de evaluación Evaluación técnica (Evaluación caso) • Plan de proyecto para las etapas de implementación, paso a producción y entrega de la operación, y estabilización de una solución • Desarrollo a la medida. • 100 Casos de uso en total • 30de complejidad alta, • 40de complejidad media y • 30de complejidad baja. • Factores técnicos y ambientales con valor de 3, en una escala entre 0 y 5. • Duración 6 meses • Finalmente, es necesario que la metodología contemple el valor de densidad de defectos, definido por el proponente. Evaluación de: Tiempo, Costo, Densidad de defectos

27. Criterios de evaluación Evaluación técnica (Evaluación caso) Nota: Los valores de cada perfil deberán estar entre un 10% por encima y un 40% por debajo de la media geométrica generada por el estudio de mercado desarrollado para el presente proceso La variable tiempo no puede tener valor 0 La variable calidad debe estar entre 0 y 15

28. Criterios de evaluación Evaluación económica Nota: Los valores totales del equipo fijo deberán estar entre un 10% por encima y un 40% por debajo de la media geométrica generada por el estudio de mercado desarrollado para el presente proceso

29. Criterios de evaluación Evaluación económica Costo fijo mensual Costos dinámicos Puntaje asignado a partir del más cercano a la media geométrica, por debajo, para el costo total del equipo de trabajo base Puntaje a partir del más cercano a la media geométrica, para los valores por mes y hora por perfil

30. Criterios de evaluación Participación proveedor nacional

31. Garantías

32. Cronograma

33. Cronograma

34. Cronograma

35. Anexos

36. Características Equipo de Trabajo Fábrica de Software Equipo de Trabajo Base Nota: Carreras afines a las indicadas en el perfil descrito según lo estipulado en Sistema Nacional de Información de la Educación Superior – SNIES.

37. Características Equipo de Trabajo Fábrica de Software Equipo de Trabajo Base NOTA: Si el recurso humano, cuenta con un año más de experiencia específica a la solicitada, esta representará una especialización. Volver

38. Características Equipo de Trabajo Fábrica de Software Equipo de trabajo por Demanda

39. Características Equipo de Trabajo Fábrica de Software Equipo de trabajo por Demanda NOTA: Para efectos de verificación del cumplimiento de los requisitos de estas personas que conformarán el equipo de trabajo por demanda, se realizarán equivalencias de experiencia de acuerdo con la preparación académica adicional, de la siguiente manera: Si el recurso humano, cuenta con un año más de experiencia específica a la solicitada, esta representará una especialización. Volver

40. FORMA DE PAGO

41. Proyección de pagos Grupo 1

42. Proyección de pagos Grupo 2

43. Justificación anticipo • Con el pago del anticipo, el contratista deberá garantizar la implementación de toda la infraestructura tecnológica requerida para soportar la ejecución de las actividades contractuales, que comprenden: • Puestos de trabajo, equipos de trabajo con el licenciamiento de herramientas de software a utilizar (95 personas aproximadamente) que harán parte del equipo de trabajo. • Infraestructura (servidores, canales de comunicación, energía, licenciamiento de software base: sistemas operativos, bases de datos, middleware, entre otros) de desarrollo para el período de ejecución del contrato, con el licenciamiento de herramientas de diseño, desarrollo y pruebas de software, con el acceso para todo el equipo desarrollador y la interventoría. • Herramientas de seguimiento de cumplimiento de acuerdos de niveles de servicio e Indicadores clave de la fábrica • Herramientas y software para diseño y desarrollo de soluciones que incluya: administración de configuraciones • Herramientas de gestión documental electrónica para el periodo de ejecución del contrato. • Herramientas de seguimiento de proyectos que permitan revisar el reporte de avance en los proyectos con acceso para todos los miembros del equipo de trabajo, de la interventoría y del Programa. Volver

44. Modelo de fábrica Objetivo: verificar el alcance de cada requerimiento de servicio solicitado, de tal manera que se pueda realizar la planificación de las actividades necesarias para diseñar y/o implementar una solución y/o aseguramiento de calidad de algunas soluciones Selección Participativa de soluciones Implementación por Olas RECEPCIÓN Y VALIDACIÓN DE REQUERIMIENTOS DISEÑO IMPLEMENTACIÓN PASO A PRODUCCIÓN Y ENTREGA A LA OPERACION ESTABILIZACIÓN ASEGURAMIENTO DE CALIDAD DE SOLUCIONES – Fábrica de pruebas

45. Modelo de fábrica Objetivo: conceptualizar y especificar de manera detallada la solución, cumpliendo con una metodología de desarrollo de software que incluya mejores prácticas Selección Participativa de soluciones Implementación por Olas RECEPCIÓN Y VALIDACIÓN DE REQUERIMIENTOS DISEÑO IMPLEMENTACIÓN PASO A PRODUCCIÓN Y ENTREGA A LA OPERACION ESTABILIZACIÓN ASEGURAMIENTO DE CALIDAD DE SOLUCIONES – Fábrica de pruebas

46. Modelo de fábrica Objetivo: construir, parametrizar o adaptar la solución, y preparar su puesta en funcionamiento acorde con lo planificado en la actividad de diseño detallado o de recepción y validación del requerimiento, según corresponda Selección Participativa de soluciones Implementación por Olas RECEPCIÓN Y VALIDACIÓN DE REQUERIMIENTOS DISEÑO IMPLEMENTACIÓN PASO A PRODUCCIÓN Y ENTREGA A LA OPERACION ESTABILIZACIÓN ASEGURAMIENTO DE CALIDAD DE SOLUCIONES – Fábrica de pruebas

47. Modelo de fábrica Objetivo: Realizar el paso a producción de la solución implementada y garantizar el correcto funcionamiento de la misma. Realizar el apoyo a la operación de la solución por un mes, donde se deben realizar los ajustes que se identifiquen, y que sean necesarios para la correcta operación de la misma. Selección Participativa de soluciones Implementación por Olas RECEPCIÓN Y VALIDACIÓN DE REQUERIMIENTOS DISEÑO IMPLEMENTACIÓN PASO A PRODUCCIÓN Y ENTREGA A LA OPERACION ESTABILIZACIÓN ASEGURAMIENTO DE CALIDAD DE SOLUCIONES – Fábrica de pruebas

48. Modelo de fábrica Objetivo: garantizar el correcto funcionamiento entre la solución y la infraestructura, y operación de la solución en esta etapa. Selección Participativa de soluciones Implementación por Olas RECEPCIÓN Y VALIDACIÓN DE REQUERIMIENTOS DISEÑO IMPLEMENTACIÓN PASO A PRODUCCIÓN Y ENTREGA A LA OPERACION ESTABILIZACIÓN ASEGURAMIENTO DE CALIDAD DE SOLUCIONES – Fábrica de pruebas

49. Modelo de fábrica Objetivo: realizar el aseguramiento de la calidad de la documentación técnica, documentación de usuario y de cada una de las versiones liberadas en ambiente de pruebas o pre-productivos, ejecución de pruebas de estrés y carga; y pruebas de vulnerabilidad. Selección Participativa de soluciones Implementación por Olas RECEPCIÓN Y VALIDACIÓN DE REQUERIMIENTOS DISEÑO IMPLEMENTACIÓN PASO A PRODUCCIÓN Y ENTREGA A LA OPERACION ESTABILIZACIÓN ASEGURAMIENTO DE CALIDAD DE SOLUCIONES – Fábrica de pruebas

50. Modelo de fábrica GERENCIA INTEGRAL DEL PORTAFOLIO Objetivo: garantizar e informar el cumplimiento de los resultados esperados logrando la mejor administración de los recursos del contrato y de las diferentes líneas de servicio. Selección Participativa de soluciones Implementación por Olas RECEPCIÓN Y VALIDACIÓN DE REQUERIMIENTOS DISEÑO IMPLEMENTACIÓN PASO A PRODUCCIÓN Y ENTREGA A LA OPERACION ESTABILIZACIÓN ASEGURAMIENTO DE CALIDAD DE SOLUCIONES – Fábrica de pruebas Volver