DIÁLOGO INTERMINISTERIAL San José, Costa Rica, 21 y 22 de Abril del 2010

1. EVALUACION DE FLUJOS DE INVERSION Y FLUJOS FINANCIEROS PARA LA ADAPTACION AL CAMBIO CLIMÁTICO EN COSTA RICAUNA VISION GENERAL DIÁLOGO INTERMINISTERIAL San José, Costa Rica, 21 y 22 de Abril del 2010

2. INICIATIVA GLOBAL Y REGIONAL: EVALUACIÓN DE FLUJOS DE INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO PARA ENFRENTAR EL CAMBIO CLIMÁTICO San José, Costa Rica, Abril de 2010 Carlos Salgado, PNUD

3. Introducción Objetivos de la evaluación Estimar de manera sistemática los flujos de inversión y los flujos financieros necesarios para hacer frente al cambio climático en los sectores claves seleccionados: biodiversidad y sector hídrico, e identificar y desarrollar opciones de políticas para hacer frente al cambio climático. Contribuir a crear un espacio para una discusión nacional amplia sobre el CC (Comité inter-ministerial, inversiones en dos escenarios hacia el 2030, discusión de prioridades.) Fortalecer capacidades para la planificación financiera sectorial a largo plazo para combatir el cambio climático Crear una plataforma de conocimiento en la Web para socializar la información sobre el cambio climático WWW.UNDPCC.ORG

4. PORQUE? Porqué realizar una evaluación? • Para estimar la magnitud de los esfuerzos nacionales requeridos para hacer frente al cambio climático de manera sistemática y objetiva • Para promover la articulación de los esfuerzos frente al cambio climático en los sectores claves • Para facilitar la consideración de la dimensión del cambio climático en el planeamiento sectorial a largo plazo y en las decisiones de inversión • Para proveer estimaciones detalladas de la inversión incremental necesaria para atender los efectos del cambio climático • Para informar la toma de decisiones relativas al cambio climático, incluyendo las prioridades de desarrollo y combate a la pobreza, que deben adoptar las autoridades políticas

5. QUÉ? Qué se propone responder la evaluación? Desde la perspectiva del desarrollo, que se necesita hacer con objeto de adaptarse al cambio climático en los sectores seleccionados y cuál será marco de políticas, el entorno de inversiones, y la arquitectura financiera requeridos para lograr ese próposito? • La evaluación considera: • Cuáles son las opciones para la adaptación para los sectores claves que han sido seleccionados, en las próximos dos décadas? • Quién invierte hoy en los sectores bajo análisis? Cuáles son las principales fuentes de fondos para esos sectores? • Qué aumentos y reasignaciones de recursos serán necesarios? • Cuál será la necesidad incremental de recursos, expresados en flujos de inversión y financieros financieros, para enfrentar al cambio climático?

6. QUIÉN? La evaluación requiere un equipo multidisciplinario • Para cada sector: • Especialistas ambientales y en cambio climático para construir escenarios climáticos plausibles • Expertos en planificación para: • Evaluar las implicancias de los planes de desarrollo existentes en la definición de los escenarios en los sectores elegidos, identificar políticas y medidas y considerar como ejecutarlas • Expertos en economía y finanzas así como expertos sectoriales para costear las medidas y realizar el análisis • Representantes de los ministerios relevantes • Académicos, ONGs, y el sector privado

7. CÓMO? Metodología de FI&FF de PNUD • Provee un abordaje metodológico para que los países: • Evaluen decisiones de inversión y financieras a largo plazo para la mitigación y la adaptación en sectores claves, con base en las prioridades nacionales de desarrollo • Construyan y analizen escenarios de mitigación o adaptación • Cuantifiquen sus necesidades vis a vis el escenario de línea de base • Captura las necesidades financieras de los países: la metodología incluye tanto las inversiones en activos físicos como los flujos de activos intangibles

8. Secuencia de las actividades nacionales INICIATIVA Etapa de reporte Etapa de preparación Etapa de ejecución Taller nacional sobre el Plan de acción de Bali, Problemas nacionales Evaluación de los flujos de I&F para abordar las opciones de mitigación/adaptación del cambio climático para un máximo de 3 sectores económicos clave (de 6 a 8 meses) Taller nacional para presentar los resultados, opciones de política Preparación previa al taller (2 meses) • Participación de los ministerios clave • Se identificaron sectores clave • Se elaboraron los documentos nacionales sobre los sectores • Taller nacional sobre: • Plan de Acción de Bali • Adaptación, mitigación, transferencia de tecnología, financiamiento y LULUCF • Sectores clave • Uso de la metodología del PNUD para evaluar los flujos de I&F • Respaldo técnico de los centros regionales de excelencia • Actualización de las negociaciones del CC • Se presentan las evaluaciones de flujos I&F • Discusión sobre financiamiento a largo plazo

9. La Iniciativa: Sectores claves elegidos Sectores clave: adaptación y mitigación • Preferencia por Sectores: • Mitigación: Energía, Silvicultura • Adaptación: Agricultura, Agua

10. EQUIPO NACIONAL

11. Orientación y respaldo provisto Respaldo durante las 3 etapas del proyecto • Orientación para el plan de trabajo • Orientación metodológica • Orientación para el reporte (estándar para los Informes Finales) Centros regionales de excelencia • Capacitación para la evaluación del FI&FF • 20 días de respaldo técnico, que incluyen: Revisión del plan de trabajo, borradores y evaluaciones finales Orientación sobre el tratamiento metodológico, el manejo de la información y el desarrollo de escenarios

12. Orientación disponible y respaldo provisto • Plataforma de conocimiento - WWW.UNDPCC.ORG • Espacio público • Ofrece una base de datos con documentos relativos al cambio climático • Proporciona información sobre el proyecto • Dinámica: los usuarios pueden subir recursos; se pueden “enviar” resultados y actualizaciones a los visitantes del sitio • Espacio para miembros • Facilita la posibilidad de compartir las experiencias en grupos de intereses comunes (grupos de países, grupos temáticos) • Acceso privado para las actividades nacionales del proyecto

13. Orientación disponible y respaldo provisto • Plataforma de conocimiento - WWW.UNDPCC.ORG • Espacio público • Ofrece una base de datos con documentos relativos al cambio climático • Proporciona información sobre el proyecto • Dinámica: los usuarios pueden subir recursos; se pueden “enviar” resultados y actualizaciones a los visitantes del sitio • Espacio para miembros • Facilita la posibilidad de compartir las experiencias en grupos de intereses comunes (grupos de países, grupos temáticos) • Acceso privado para las actividades nacionales del proyecto

14. PAÍSES PARTICIPANTES (22) • 14. Namibia • 15. Niger • 16. Gambia • 17. Togo • 18. Liberia • 19. Argelia • 20. Nepal • 21. Bangladesh • 22. Turkmenistan Paraguay Ecuador Uruguay República Dominicana Perú Colombia Honduras Costa Rica Nicaragua Bolivia Argentina Chile Santa Lucia

15. RESULTADOS EN IBERO AMÉRICA – 2009/2010 (1) • Diez diálogos nacionales interministeriales realizados con más de 1000 participantes; • 25 documentos de discusión, preparados por expertos nacionales. • 6 capacitaciones en Flujos de inversión y Flujos Financieros con la participación de 210 expertos nacionales; • Reunión regional de negociadores realizada el 10 y 11 de septiembre de 2009 en Costa Rica;

16. RESULTADOS EN IBERAMÉRICA – 2009/2010 (2) • Reunión de planificación presupuestaria para el cambio climático organizada junto con el BID el 19 y 20 de octubre de 2009 en Brasil, con más de 70 participantes provenientes de 18 países iberoamericanos; • Evento paralelo organizado con CEPAL y el BID en la reunión de la CMNUCC en Barcelona, en noviembre de 2009, sobre asuntos de inversión y financiamiento del cambio climático pertinentes a la región; • Documentos estratégicos sobre temas de la negociación, así como una Guía sobre el cambio climático para negociadores iberoamericanos (en preparación).

17. P&R ACLARACIONES ? ? ? ? ? ? ? ? ?

18. Metodología y resultados generales GFA/FUNDECOR

19. Evaluar los flujos de inversión y financieros necesarios para hacer frente al cambio climático en los sectores claves biodiversidad e hídrico y desarrollar opciones de políticas para hacer frente al cambio climático. Fortaleciendo capacidades para la planificación financiera sectorial a largo plazo para combatir el cambio climático OBJETIVO DE LA EVALUACIÓN

20. Metodología Definiciones • Flujos de inversión: costo de capital de un activo físico nuevo con una vida útil de más de un año • Flujos de financiamiento: gasto en medidas programáticas en curso • Entidad de inversión: entidades que deciden invertir (hogares, empresas o gobierno) • Fuentes de fondos: orígenes de los fondos invertidos por las entidades de inversión (patrimonio doméstico, deuda exterior, subsidios internos, ayuda extranjera)

21. Metodología Definiciones • Escenario: es una caracterización plausible e internamente coherente de condiciones futuras durante un período de tiempo especificado • Escenario de Línea de base: condiciones habituales o lo más probable que ocurra en ausencia de políticas deliberadas ante el CC • Escenario de Adaptación: incorpora políticas y medidas nuevas para responder a los impactos potenciales esperados del CC

22. Metodología Pasos • Establecer los principales parámetros de evaluación • Recopilar datos históricos de entrada para escenarios • Definir el escenario de línea de base • Calcular Flujos de Inversión y Flujos Financieros del escenario de Línea de Base

23. Metodología Pasos Definir el escenario de adaptación Calcular Flujos de Inversión y Flujos Financieros del escenario de adaptación Calcular los cambios (incrementos, decrementos, reasignaciones) en los Flujos de Inversión y en los , Flujos Financieros para implementar la adaptación Evaluar las repercusiones en materia de políticas y evaluar nuevas opciones de política Compilar y comparar las evaluaciones por sector

24. Supuestos Generales • Período de Evaluación: horizonte de tiempo (2030) • Año de base: 2005 • Descuento a una tasa apropiada de los costos futuros: 0.1% (Basado en el análisis de: Stern, 2007)

25. Supuestos Generales • Crecimiento económico esperado: • PIB: 5% crecimiento promedio en los últimos años (BCCR). • Población: 0.9% anual del 2010 al 2020 • 0.94% anual del 2020 al 2030 (INEC)

26. Supuestos Generales Ajuste de Cifras en Colones Corrientes a Colones Constantes Ajuste de Cifras en Colones Constantes a US Dólares Ajuste de Cifras en US Dólares Corrientes a US Dólares Constantes Descuento de los Flujos en US$ Constantes del 2005 al año base (2005): Tasa descuento del 0.1 %

27. Escenarios de CC • Las precipitaciones permanecerán igual en el 58% del país, disminuirán en el 26% del territorio y aumentarán en el 15%. • También habrá cambios en los patrones de precipitación, que se manifestarán en períodos de poca o ninguna lluvia prolongados, seguidos por períodos intensos de lluvia. O, contrariamente, con la presencia de días con lluvia en momentos en que “tradicionalmente” no llueve • La temperatura mínima, permanecerá igual en el 56% del área del país, disminuirá en el 16% y aumentará en el 28% (aunque más intensamente en las zonas secas como la provincia de Guanacaste particularmente la cuenca de los ríos Tempisque y Bebedero y semi-húmedas como la cuenca del río Grande de Tárcoles). • Aumento en las tasas de evaporación del agua lo cual aumenta la tasa de pérdida de agua en los cuerpos de agua embalsados

28. Escenarios de CC • De acuerdo al IMN (2000), los ecosistemas muy húmedo tropical y seco tropical se verán seriamente afectados, así como también los ecosistemas ubicados en el piso altitudinal basal o tropical. • el aumento en las temperaturas afecta el patrón de los vientos locales aumentando a su vez la evapotranspiración o el peligro de resequedad de las plantas. • Los parques nacionales y reservas biológicas ubicados en las partes altas podrían verse afectados en términos de cambios en precipitación anual, temperatura mínima y temperatura máxima • Estudios de distribución potencial de 16 especies con diferentes patrones de distribución y estatus de conservación, evidencian una reducción generalizada en su distribución potencial

29. Sectores Biodiversidad SUBSECTORES Conservación de ecosistemas terrestres Bienes y servicios de ecosistemas terrestres Ecosistemas marino-costeros Ecosistemas acuáticos-continentales Turismo Generación del conocimiento Incendios forestales

30. Sectores Hídrico SUBSECTORES Hidroeléctrico Consumo Humano Riego Saneamiento Gestión Integrada

31. Priorización Biodiversidad

32. Priorización Hídrico

33. Priorización Hídrico Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (PNGIRH-2008). Hidroelectricidaden las cuencas Grande de Térraba, Saavegre, San Carlos, Reventazón, Naranjo y Pacuare. Agua para consumo humanoen las cuencas Grande de Térraba, Grande de Tárcoles, Península de Nicoya, Reventazón, Tortuguero, Frío, Barranca y San Carlos. Riegoen las cuencas San Carlos y Tempisque; inundaciones en la cuenca Península de Osa y drenaje en la cuenca Península de Osa y en las cuencas del Caribe, Madre de Dios, Matina, Pacuare y Reventazón. Saneamientoen las cuencas Bebedero, Tempisque, Península de Nicoya.

34. Resultados Generales

35. Resultados Generales

36. Resultados Generales Flujos de inversión y financiamiento incrementales acumulados para todas las inversiones de cada sector por tipo de entidad inversora y fuente de financiamiento. Dólares constantes descontados con una tasa de descuento del 0.1%. Periodo 2010-2030

37. Resultados Generales

38. Resultados Generales Proporción de los Flujos anuales de Inversiones y flujos de financiamiento incrementales anuales para todas las inversiones en cada sector versus el PIB proyectado. En dólares constantes del 2005

39. Resultados Generales

40. MUCHAS GRACIAS

41. EVALUACION DE FLUJOS DE INVERSION Y FLUJOS FINANCIEROS PARA LA ADAPTACION AL CAMBIO CLIMÁTICO EN COSTA RICAPRESENTACION DE RESULTADOS EN LOS SECTORES SELECCIONADOSSECTOR HÍDRICO Y BIODIVERSIDAD GFA/FUNDECOR

42. EVALUACION DE FLUJOS DE INVERSION Y FLUJOS FINANCIEROS PARA LA ADAPTACION AL CAMBIO CLIMÁTICO EN COSTA RICAPRESENTACION DE RESULTADOS EN LOS SECTORES SELECCIONADOSSECTOR BIODIVERSIDAD GFA/FUNDECOR

43. Biodiversidad Sub-sectores incluidos en el análisis Conservación de ecosistemas terrestres Bienes y servicios de ecosistemas terrestres Ecosistemas marino-costeros Ecosistemas acuáticos-continentales Turismo Generación del conocimiento Incendios forestales

44. 01.Ecosistemas terrestres. Conservación

46. 02.Ecosistemas terrestres. Bienes y Servicios

48. 03.Ecosistemas Marino-Costeros

50. 04. Ecosistemas acuáticos-continentales