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CONCEPTO DE LICITACIÓN • “Es un procedimiento administrativo preparatorio de la voluntad contractual por el que un ente público en ejercicio de la función administrativa invita a los interesados para que, sujetándose a las bases fijadas en el pliego de condiciones, formulen propuestas de entre las cuales seleccionará y aceptará la más conveniente.”Licitación Pública. Roberto Dromi. Pág. 76
Procedimientos ORDINARIOS. 1. Licitación Pública: (Artículo 41 y siguientes de la LCA y 91 y siguientes del RLCA) 2. Licitación Abreviada: (Artículo 44 y siguientes de la LCA y 97 y siguientes del RLCA)
MONTOS DE PROCEDIMIENTOS Y RECURSOSR-DC-29-2013.- CGR,Alcance GACETA N° 42 DE 26/02/2013. EXCLUYE OBRA PÚBLICA
MONTOS DE PROCEDIMIENTOS Y RECURSOS R-DC-29-2013.- CGR,Alcance GACETA N° 42 DE 26/02/2013 OBRA PÚBLICA
Licitación Pública • Supuestos (92 RLCA): • Monto, según art 27 LCA • Venta o enajenación de bienes, arrendamiento bienes públicos, salvo remate (68, 155 y ss RLCA).
Concesión de instalaciones públicas (72 LCA,160 RLCA). • Cuantía inestimable. • Entrega según demanda (154 b) RLCA). • Consignación (154 c) RLCA). • Convenio marco (115 RLCA).
Licitación Pública • Estructura mínima: (42 LCA) • Requisitos previos (8 y 9 RLCA) • Preparación del cartel (condiciones generales, especificaciones técnicas, financieras y de calidad, sistema de evaluación) (51 y 52 RLCA) • Audiencias con potenciales oferentes (53 RLCA)
Invitación mediante publicación en La Gaceta (59 RLCA) • Publicidad de todos los trámites del procedimiento y acceso al expediente. (11 RLCA) • Plazo mínimo para recibir ofertas: 15 días hábiles (58 RLCA) • Posibilidad de objetar el cartel (82 LCA)
Estructura mínima: (Cont) • Sometimiento de los oferentes al Ordenamiento Jurídico (10 LCA) • Rendición garantía de participación facultativa (33 LCA, 37 RLCA) • Rendición garantía de cumplimiento (34 LCA, 40 RLCA) • Subsanación defectos (80 y 81 RLCA)
Posibilidad de recurrir acto de adjudicación (84, 91 LCA y 174 y 185 RLCA) • Obligación de readjudicar o declarar desierto cuando se anula un acto de adjudicación (42 bis LCA, 95 RLCA)
Licitación Pública Adjudicación (42 bis LCA. 95 RLCA) • Plazo para adjudicar: • Establecido en el cartel, pero no superior al doble del fijado p/ recibir ofertas (15 dh; 30 dh) • Prorrogable por un tanto igual (una sola vez y por motivos de Interés Público)
Consecuencias de exceder ese límite. • Dejar sin efecto propuesta, devolución garantía participación, sin sanción alguna. • Sanción a funcionarios responsables (96 y 96 bis LCA)
Licitación Pública • Consecuencias de la nulidad o revocación del acto de adjudicación (42 bis LCA, 95 RLCA) • Readjudicar (90 RLCA) • Declarar desierto (86 RLCA) • Declarar infructuoso (30 LCA, 15, 30, 86 RLCA)
Licitación Pública • Plazo para readjudicar, declarar desierto o infructuoso el concurso (42 bis LCA, 95 RLCA): • Un mes, prorrogable por un mes adicional (resolución motivada) • Consecuencia de su incumplimiento: sanción a funcionarios responsables (96 y 96 bis LCA)
Licitación Abreviada 5 ó más Sin publicación Con publicación Participa cualquiera Participa cualquiera
Licitación Abreviada • Plazo para recibir ofertas: No menor a 5 ni mayor a 20 dh, prorrogable en casos calificados por un máximo de 10 dh adicionales. (Resolución motivada) • Plazo para adjudicar: establecido en cartel que no podrá ser superior doble del plazo para recibir ofertas. Admite una sola prórroga (resolución motivada).
Licitación Abreviada • Consecuencias de la nulidad o revocación del acto de adjudicación (42 bis LCA, 100 RLCA) • Readjudicar (100 RLCA) • Declarar desierto (100 RLCA) • Declarar infructuoso (30 LCA, 15, 86, 100 RLCA) • Plazo para la adopción de estos actos: Un mes no prorrogable
Otras modalidades de contratación • Licitación con Precalificación (53 LCA, 105 RLCA) • Parte de una licitación pública o abreviada • Precalificación para un solo concurso • Precalificación para varios concursos • Vigencia de la precalificación 4 años • Tiene los recursos de ley.
Otras modalidades de contratación • Entrega según demanda (154 RLCA): • Condiciones del mercado, el alto y frecuente consumo del objeto lo recomiende (alimentos, suministros de oficina y similares). • Se pacta el compromiso de suplir los suministros periódicamente según necesidades de consumo. • Como referencia se incluye en el cartel los consumos al menos del año anterior.
Se cotiza en precios unitarios. • Plazo no superior a 4 años (1 año y 3 prórrogas) • Plazos mínimos de aviso al contratista y máximos para entrega. • Inclusión de nuevos productos similares, necesidad posterior y no más de un 50% • Debe utilizarse el procedimiento de Licitación Pública (art 92 e)
Otras modalidades de contratación Convenio Marco (115 RLCA): Para órganos o entes que comparten un mismo sistema de Proveeduría. Obligación de consultarlo ante de iniciar procedimientos. Plazo 4 años.