Introducción Proyectos co-financiados: condicionantes y oportunidades

1. PROYECTOS COORDINADOS “CO-FINANCIADOS”José A. JuanesInstituto de Hidráulica Ambiental de la Universidad de CantabriaPrograma de Formación Transversal, EDUCDía 3. Elaboración y seguimiento de proyectos de investigación ISantander, 19 de septiembre de 2012

2. Introducción • Proyectos co-financiados: condicionantes y oportunidades • Algunos Programas co-financiados de la UE: Interreg, Life…. • Ejemplo práctico a través de la aplicación: proyecto PORTONOVO

3. Introducción • Casuística complementaria a otros proyectos “coordinados” (estructura, consorcio, tareas, informes, gastos elegibles…) • Convocatorias muy diversas a nivel nacional, europeo,… • Aspectos diferenciales: objetivos y gestión económica • Especifidad de las convocatorias • OBJETIVO • Dar a conocer esta tipología de proyectos a través de un ejemplo concreto: la experiencia de liderar un proyecto Interreg

4. Introducción • Proyectos co-financiados: condicionantes y oportunidades • Algunos Programas co-financiados de la UE: Interreg, Life…. • Ejemplo práctico a través de la aplicación: proyecto PORTONOVO

5. Proyectos “co-financiados”: condicionantes • La Institución participante tiene que “declarar” el compromiso para asumir un % de los costes del proyecto • Puede ser en términos contables (gastos en efectivo: facturas) o en especie (dedicación del personal) “rigor”, según convocatoria • Los % son variables, según tipos de proyectos, prioridades, capítulo de gasto, etc • Suele ser a nivel de “proyecto global”, y puede no ser equitativa entre socios, pero es difícil evitar una parte de la co-financiación • El abono de los gastos generados suele realizarse “a posteriori”, en certificaciones periódicas (semestrales, anuales). Por ello, se requiere disponer de “fondo de maniobra” (p.ej. contratos)

6. Proyectos “co-financiados”: condicionantes (cont) • Procedimiento de auditoría complejo y pago diferido en el tiempo (1 año?). Se requiere “alguna dedicación específica (m/m)” a las labores administrativas • Requiere aprendizaje específico para: 1) optimizar la ejecución del presupuesto concedido y 2) sacarle “rendimiento científico”(parte de los socios no miden su valor en publicaciones de impacto) • Muchas instituciones de I+D “no repiten” (fracasan), en algunos casos por falta del apoyo administrativo necesario (flexibilidad?)  • ¿Alternativas?

7. Proyectos “co-financiados”: oportunidades • Ampliación de objetivos temáticos en el ámbito de la cooperación y de la transferencia • Partenariado más reducido que otras convocatorias (aunque regulado en composición, naturaleza, origen geográfico..) • Interacción con socios de diferente naturaleza: sector público, empresas, ONG • Capacidad de difusión de las actividades de I+D hacia la sociedad • Vinculación con la realidad de nuestro entorno socioeconómico, ambiental • Oportunidad para “desarrollo” de líneas de I+D, generación de spin-off • Si la entidad no tiene capacidad para co-financiar podría ir como “subcontratado” de un socio (restricciones en % presupuesto global/socio)

8. Introducción • Proyectos co-financiados: condicionantes y oportunidades • Algunos Programas co-financiados de la UE: Interreg, Life…. • Ejemplo práctico a través de la aplicación: proyecto PORTONOVO

10. La iniciativa Interreg IV se divide en tres capítulos en función del ámbito geográfico de cooperación: • Transfronteriza • Transnacional • Interregional. • En cada uno de estos capítulos se encuadran distintos programas dirigidos a distintas subáreas geográficas. • A su vez, cada programa define unas prioridades temáticas o ejes principales de actuación que serán abordados en las convocatorias de propuestas de proyectos.

11. Subáreas geográficas

12. Las áreas transnacionales son macrorregiones en las que es preciso incrementar la integración y la cohesión económica y social. Los programas de cooperación transnacional tienen por objeto aumentar la cooperación entre los Estados miembros sobre asuntos de importancia estratégica. Por lo tanto, se ha de prestar apoyo a acciones encaminadas a mejorar la interconexión física de los territorios (por ejemplo, inversiones en transporte sostenible) así como las conexiones intangibles (redes, intercambios entre las regiones y entre partes interesadas).

13. Área Atlántica Sudoe Mediterráneo

14. Acciones previstas: • La creación de corredores europeos de transporte (especialmente tramos transfronterizos), • Redes de I+D e innovación, • Acciones para la prevención de desastres naturales (p.ej. incendios, sequías e inundaciones), • La gestión de los recursos hídricos a nivel de cuenca hidrográfica, • La cooperación marítima integrada, • El fomento del desarrollo urbano sostenible.  Más variado de lo que parece en un principio  Aplicable a la mayoría de áreas de conocimiento

15. Servicios de la Administración General del Estado. Servicios descentralizados de la Administración General del Estado. Entes públicos empresariales. Sociedades estatales. Empresas de capital mixto y concesionarias del Estado. Comunidades Autónomas Los Consejos Regionales. Comisiones de Coordinación y Desarrollo Regional. Agrupaciones Europeas de Cooperación Territorial (AECT). Diputaciones provinciales. Ayuntamientos. Entidades supramunicipales. Asociaciones de municipios. Empresas públicas municipales y supramunicipales. Asociaciones socioeconómicas y socioprofesionales. Asociaciones y agencias de desarrollo local y regional. Fundaciones públicas, privadas y mixtas. Instituciones universitarias y de enseñanza superior. Centros tecnológicos y de investigación. Actores públicos de innovación y transferencia tecnológica (Agencias Regionales de Innovación). Otras entidades con fines públicos o de interés social. Otros agentes públicos que se adecuen a los objetivos del programa Empresas públicas regionales. Empresas privadas con disposición a participar en proyectos de interéspúblico. Consorcio

17. EJEMPLOS

18. El Programa LIFE es el instrumento financiero de la UE por excelencia para el “medio ambiente”. El objectivo general de LIFE es contribuir a la implementacion, actualización y desarrollo de la política ambiental y de la legislación de la EU mediante la co-financiación de proyectos piloto o de demonstración con valor añadido para Europa • Durante el periodo 2007-2013, la Comisión Europea lanzará una convocatoria annual de proyectos LIFE. • Las propuestas deben ser elegible en alguno de los tres componentes del Programa: • LIFE+ Naturaleza y Biodiversidad • LIFE+ Política ambiental y Gobernanza • LIFE+ Información y Comunicación

19. Introducción • Proyectos co-financiados: condicionantes y oportunidades • Algunos Programas co-financiados de la UE: Interreg, Life…. • Ejemplo práctico a través de la aplicación: proyecto PORTONOVO

20. Aspectos clave • No es una convocatoria de I+D, aunque quepa dentro de ella • Capacidad de liderazgo, aunque no seas el líder  Grupos heterogéneos • Valorar intereses propios, pero dentro de los “objetivos del Programa” y de los del consorcio: “productos finales” (no reñidos con publicaciones SCI) • Tiempo corto, carácter “demostrativo” de un producto previo ya elaborado. • Lenguaje Multidisciplinar: Biólogos, ingenieros (civiles, químicos, telecomunicaciones), químicos, geógrafos, sociólogos, juristas, gestores..) • Contacto directo con la “entidad de gestión”: “interpretaciones correctas” • Memoria reducida pero “muy precisa y clara” (tareas, productos, plazos…) • ¡Actividades de difusión! Ir a la presentación del proyecto

44. Ver la solicitud generada

45. Aspectos "bien valorados": • - Participación de socios de los 5 países del espacio Atlántico (incluido UK) • - Consorcio numeroso y diverso, que garantiza el aporte de distintas capacidades. • - Eficacia del Jefe de fila en las labores de coordinación • - Duración aprox. 2-3 años (máximo) • - Coste alrededor de 2 millones de euros • - Distribución del presupuesto NO equitativa entre socios, en función de las actividades que cada uno desempeña • No subcontratar. Los miembros del consorcio ejecutan las acciones del proyecto • - Co-financiación solicitada de hasta el 65% • - Financiación máxima de recursos humanos de un 50% sobre el coste total del proyecto. • - Máxima difusión posible a los resultados del proyecto.

46. A POSTERIORI: • La Coordinación representa un trabajo que permite regular los tiempos y resultados del proyecto, pero requiere financiación adecuada en m/m y capacidad de liderazgo • Algunos socios velan exclusivamente por sus propios intereses, algunos alejados de los del consorcio. • Gran visibilidad, si las cosas salen como estaban planeadas • A veces lo difícil es obtener el primero • Permite detectar oportunidades de colaboración para proyectos de I+D posteriores • La gestión económica hay que trabajarla: apoyo de OTRI, Secretariado, etc • Representa un complemento a la I+D básica • ……..

47. PROYECTOS COORDINADOS “CO-FINANCIADOS”José A. Juanesjuanesj@unican.esInstituto de Hidráulica Ambiental de la Universidad de CantabriaPrograma de Formación Transversal, EDUCDía 3. Elaboración y seguimiento de proyectos de investigación ISantander, 19 de septiembre de 2012