Forester ía Comunitaria en México H istoria y retos

1. Precongreso Forestal Comunitario San Pedro Sula, Honduras Sept. 24 y 25 de 2013 Forestería Comunitariaen MéxicoHistoria y retos Red MOCAF es miembro de Red Mexicana de Organizaciones Campesinas Forestales

2. A M P B ¿Qué es la Forestería Comunitaria ó Manejo Forestal Comunitario? Modelo de organización campesina e indígena para el manejo, conservación y aprovechamiento sustentable de los bosques en la búsqueda de una mejor distribución de los ingresos que generan y de asegurar la permanencia de los mismos.

3. ¿Quiénes lo realizan en México? Ejidos, Comunidades Indígenas y Organizaciones de Pequeños Propietarios indígenas y campesinos acompañados por Equipos Técnicos propios o aliados y ONG´s que comparten su visión

4. Condiciones que han permitido el MFC • Exigencia de diversas comunidades indígenas y campesinas para terminar con la política de concesiones forestales a la iniciativa privada • Tenencia de la tierra a favor de campesinos e indígenas bajo la modalidad de ejidos, comunidades indígenas y pequeña propiedad • Creación de capacidades en campesinos e indígenas, asistencia técnica y apoyos para el manejo forestal a partir de políticas públicas en la década de los 80´s y del acompañamiento de ONG´s comprometidas con campesinos e indígenas

5. Un modelo relativamente nuevo Hoy la mayoría de los predios bajo manejo forestal son predios ejidales y comunales y durante las 3-4 décadas de la apropiación del manejo se han creado cientos de empresas ejidales comunales de manejo, aprovechamiento, transformación y comercialización, que enfrentan nuevos retos. Este periodo de apropiación comunitaria del manejo forestal coincide con la sensible disminución de la deforestación.

6. Un poco de historia… Hace un siglo una de las primeras revoluciones del siglo XX, la revolución mexicana tuvo como bandera principal la reforma agraria 2-3 décadas después, en la década de los 30´s se ejecuta el reparto agrario de manera masiva y se reparten los grandes latifundiosdelporfirismo siguiendo dos vías: la restitución de bienes comunales indígenas y la dotación de terrenos a la población campesina para formar ejidos. La dificultad de acreditar bienes comunales con documentos de la época de la colonia española, llevó a que se constituyeran más ejidos que comunidades indígenas y tenemos ejidos formados por población indígena. En algunas regiones indígenas y campesinos tienen pequeñas propiedades (literalmente pequeñas posesiones de 1 ha.) sin formar ejidos o comunidades indígenas y tienen que organizarse en otros figuras para darle viabilidad al manejo forestal Hay regiones a donde no llegó el reparto agrario donde aún subsisten problemas de regularización de la posesión de terrenos nacionales.

7. + Historia… • Ante la creciente demanda de productos de papel en la década de los 40´s las grandes empresas papeleras lograron que el gobierno iniciara una política de concesiones forestales a la iniciativa privada donde los dueños de los terrenos recibían sólo el llamado “derecho de monte” • Esta política duró 3-4 décadas hasta que en los 80´s varios ejidos y comunidades exigieron que se terminara. • El saldo de este periodo es la apertura de caminos, inicio de cultura de manejo, poca derrama económica para los dueños y poseedores y un “descreme” de los bosques. • De manera relativamente reciente y una década después del término de las concesiones, ya en la década de los 90´s se da un retroceso en materia de tenencia de la tierra con una reforma al artículo 27 que abre la puerta a la privatización de los ejidos

8. Reflexiones para compartir • Es algo básico, es un logro histórico pero a más de un siglo de la revolución mexicana es claro que no basta tener los títulos de propiedad de la tierra. • Desde la década de los 30´s faltó una política de impulso a un modelo campesino e indígena que incluyera inversiones en infraestructura, en equipamiento, en creación de capacidades y en el diseño de programas de subsidios productivos, de programas de crédito, comercialización y transformación. • También hizo falta una política de fomento de organización distinta al manejo corporativo-partidista que concebía a la organización campesina como el sector campesino de partido político en el poder.

9. ¿Cómo se reinventa así misma la forestería comunitaria? ¿…del Manejo Forestal Comunitario al Manejo Comunitario del Territorio? Nueva sociedad rural. Las dinámicas sociales en el campo mexicano se caracterizan porque en la sociedad rural las familias sin tierra, las personas sin derechos agrarios son la mayoría y muchas políticas siguen viendo solo a la población con derechos agrarios.

10. Creciente participación de la mujer Ante la migración masculina un mayor número de mujeres está al frente de las familias con o sin los derechos agrarios, mientras que las políticas incluyen la cuestión de género sólo de manera enunciativa. Inclusión de los jóvenes y frenar la descomposición social Aún sin tener derechos agrarios como se permite y se impulsa a los jóvenes formar empresas de manejo, aprovechamiento, transformación, servicios y comercialización. La filosofía de “un año bien vivido es preferible a una vida de jodido” debe de dejar de ser una tentación para los jóvenes en el medio rural y para ello debemos tener alternativas decorosas.

11. El paradigma de manejo sustentable y diversificado del bosque e integración de cadenas productivas debe incorporar en diferentes ámbitos los temas de: • Facilitar la participación de las mujeres, de los jóvenes y de la población rural sin tierra • Cambio Climático (adaptación y mitigación); • De derechos campesinos e indígenas • Minería Social (bajo impacto ambiental y apropiación colectiva) • Proyectos comunitarios de generación de energías alternativas

12. ¿en qué necesitan incidir nuestras organizaciones para fortalecer el Manejo Forestal Comunitario? Es necesario una política más incluyente a través de la integración de cadenas productivas en corto (en las comunidades), que maximicen la producción de empleos y alternativas en las comunidades y no en las ciudades cercanas. De manera reciente los programas forestales empiezan a apoyar proyectos de empresas de mujeres o de jóvenes ligados a la producción primaria. Una política de fomento al ahorro, acceso a servicios bancarios y al crédito para la población rural, combinada con una orientación productiva de los subsidios gubernamentales. Prioridad de las comunidades campesinas e indígenas en las concesiones mineras y de proyectos alternativos de producción de energía. Manejo sustentable de tierras como parte del esquema

13. Importancia de las Alianzas y el acompañamiento Las comunidades campesinas e indígenas y sus organizaciones requerimos acompañamiento con respeto a la definición y conducción de nuestra agenda Las ONG´s, Fundaciones, profesionales, empresarios, actores gubernamentales y todos los que compartan la visión del Manejo y Gestión Comunitaria es no sólo bienvenida sino necesaria. Gracias por su atención Contacto: redmocaf@prodigy.net.mx, gmocaf@prodigy.net.mx