REGIMEN DE CONTRATACION ESTATAL EN COLOMBIA Ley 80 de 1993 Ley 1150 de 2007 D.R. 066 de 2008 ASPECTOS GENERALES

1. REGIMEN DE CONTRATACION ESTATAL EN COLOMBIA Ley 80 de 1993 � Ley 1150 de 2007 D.R. 066 de 2008ASPECTOS GENERALES -MONICA JULIANA AHUMADA MOZZO-

2. QUE ES EL CONTRATO ESTATAL Es el celebrado por el Estado (Noci�n de Estado) Noci�n de contrato en materia civil - Noci�n de autonom�a de la voluntad. Art�culo 32 de la Ley 80 de 1993: �actos jur�dicos generadores de obligaciones celebrados por las entidades estatales, previstos en el derecho privado o en disposiciones especiales o derivados de la autonom�a de la voluntad�. Contratos enunciados: Obra Consultor�a Prestaci�n de servicios Concesi�n Encargos fiduciarios y fiducia p�blica

3. TIPO DE CONTRATOS ESTATALES Obra: Su objeto es la construcci�n, mantenimiento, instalaci�n o cualquier otro trabajo material sobre un inmueble. Consultor�a: Su objeto es la realizaci�n de estudios necesarios para la ejecuci�n de proyectos de inversi�n, diagn�stico, prefactibilidad o factibilidad de proyectos espec�ficos, asesor�as t�cnicas, interventor�a, asesor�a, gerencia de obra o de proyectos, direcci�n, programaci�n y ejecuci�n de dise�os, planos anteproyectos o proyectos. Prestaci�n de servicios: Su objeto es desarrollar actividades relacionadas con la administraci�n y funcionamiento de una entidad. Solo se pueden celebrar con personas naturales cuando la planta no tenga el personal especializado y no generan relaci�n laboral con la Entidad.

4. Concesi�n: Su objeto es otorgar a un concesionario la prestaci�n, operaci�n, explotaci�n u operaci�n total o parcial de un servicio p�blico, o la construcci�n, explotaci�n y conservaci�n de una obra o bien destinados al servicio o uso p�blico, a cambio de una remuneraci�n que puede consistir en derechos, tasa, tarifas, valorizaci�n o participaci�n en la explotaci�n. Encargos fiduciarios y fiducia p�blica: Su objeto es la transferencia a una Entidad Fiduciaria vigilada por la SFC de recursos vinculados a los contratos estatales para su administraci�n y manejo. Tiene reglas especiales respecto de la fiducia mercantil y control especial.

6. CAPACIDAD PARA CONTRATAR CON EL ESTADO Concepto de capacidad: Personas naturales plena de goce y ejercicio regla general. salvo que la ley declare incapaz (absolutos: menores imp�beres, sordomudos y dementes relativos: menores p�beres y disipadores interdictos). Personas jur�dicas, goce pleno y restringida su capacidad de ejercicio a su objeto social. R�gimen de inhabilidades e incompatibilidades (Art. 8 de la ley 80 de 1993). Diferencia entre inhabilidad e incompatibilidad. Interpretaci�n y aplicaci�n restrictiva. Naturaleza moral y �tica.

7. INHABILIDADES PARA CONTRATAR 1o. Son inh�biles para participar en licitaciones o concursos y para celebrar contratos con las entidades estatales: a) Las personas que se hallen inhabilitadas para contratar por la Constituci�n y las leyes. b) Quienes participaron en las licitaciones o concursos o celebraron los contratos de que trata el literal anterior estando inhabilitados. c) Quienes dieron lugar a la declaratoria de caducidad. d) Quienes en sentencia judicial hayan sido condenados a la pena accesoria de interdicci�n de derechos y funciones p�blicas y quienes hayan sido sancionados disciplinariamente con destituci�n. e) Quienes sin justa causa se abstengan de suscribir el contrato estatal adjudicado. f) Los servidores p�blicos. g) Quienes sean c�nyuges o compa�eros permanentes y quienes se encuentren dentro del segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad con cualquier otra persona que formalmente haya presentado propuesta para una misma licitaci�n o concurso. h) Las sociedades distintas de las an�nimas abiertas, en las cuales el representante legal o cualquiera de sus socios tenga parentesco en segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el representante legal o con cualquiera de los socios de una sociedad que formalmente haya presentado propuesta, para una misma licitaci�n o concurso. i) Los socios de sociedades de personas a las cuales se haya declarado la caducidad, as� como las sociedades de personas de las que aquellos formen parte con posterioridad a dicha declaratoria. Las inhabilidades a que se refieren los literales c), d) e i) se extender�n por un t�rmino de cinco (5) a�os contados a partir de la fecha de ejecutoria del acto que declar� la caducidad, o de la sentencia que impuso la pena, o del acto que dispuso la destituci�n; las previstas en los literales b) y e), se extender�n por un t�rmino de cinco (5) a�os contados a partir de la fecha de ocurrencia del hecho de la participaci�n en la licitaci�n o concurso, o de la de celebraci�n del contrato, o de la de expiraci�n del plazo para su firma. j). las personas naturales que hayan sido declaradas responsables judicialmente por la comisi�n de delitos de peculado, concusi�n, cohecho, prevaricato en todas sus modalidades y soborno transnacional, as� como sus equivalentes en otras jurisdicciones. Esta inhabilidad se extender� a las sociedades de que sean socias tales personas, con excepci�n de las sociedades an�nimas abiertas.� Par�grafo 1: En las causales de inhabilidad por parentesco o por matrimonio, los v�nculos desaparecen por muerte o por disoluci�n del matrimonio (Literal j y par. Incluidos por ley 1150).

8. 2o. Tampoco podr�n participar en licitaciones o concursos ni celebrar contratos estatales con la entidad respectiva: a) Quienes fueron miembros de la junta o consejo directivo o servidores p�blicos de la entidad contratante. Esta incompatibilidad s�lo comprende a quienes desempe�aron funciones en los niveles directivo, asesor o ejecutivo y se extiende por el t�rmino de un (1) a�o, contado a partir de la fecha del retiro. b) Las personas que tengan v�nculos de parentesco, hasta el segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil con los servidores p�blicos de los niveles directivo, asesor, ejecutivo o con los miembros de la junta o consejo directivo, o con las personas que ejerzan el control interno o fiscal de la entidad contratante. c) El c�nyuge, compa�ero o compa�era permanente del servidor p�blico en los niveles directivo, asesor, ejecutivo, o de un miembro de la junta o consejo directivo, o de quien ejerza funciones de control interno o de control fiscal. d) Las corporaciones, asociaciones, fundaciones y las sociedades an�nimas que no tengan el car�cter de abiertas, as� como las sociedades de responsabilidad limitada y las dem�s sociedades de personas en las que el servidor p�blico en los niveles directivo, asesor o ejecutivo, o el miembro de la junta o consejo directivo, o el c�nyuge, compa�ero o compa�era permanente o los parientes hasta el segundo grado de consanguinidad, afinidad o civil de cualquiera de ellos, tenga participaci�n o desempe�e cargos de direcci�n o manejo. e) Los miembros de las juntas o consejos directivos. Esta incompatibilidad s�lo se predica respecto de la entidad a la cual prestan sus servicios y de las del sector administrativo al que la misma est� adscrita o vinculada. PAR�GRAFO 1o. La inhabilidad prevista en el literal d) del ordinal 2o. de este art�culo no se aplicar� en relaci�n con las corporaciones, asociaciones, fundaciones y sociedades all� mencionadas, cuando por disposici�n legal o estatutaria el servidor p�blico en los niveles referidos debe desempe�ar en ellas cargos de direcci�n o manejo. PAR�GRAFO 2o. Para los efectos previstos en este art�culo, el Gobierno Nacional determinar� qu� debe entenderse por sociedades an�nimas abiertas. INHABILIDADES PARA CONTRATAR

9. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES PARA CONTRATAR (SOBREVINIENTES Y EXCEPCIONES) ART�CULO 9o. DE LAS INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES SOBREVINIENTES. Si llegare a sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad en el contratista, �ste ceder� el contrato previa autorizaci�n escrita de la entidad contratante o, si ello no fuere posible, renunciar� a su ejecuci�n. Cuando la inhabilidad o incompatibilidad sobrevenga en un proponente dentro de una licitaci�n o concurso, se entender� que renuncia a la participaci�n en el proceso de selecci�n y a los derechos surgidos del mismo. Si la inhabilidad o incompatibilidad sobreviene en uno de los miembros de un consorcio o uni�n temporal, �ste ceder� su participaci�n a un tercero previa autorizaci�n escrita de la entidad contratante. En ning�n caso podr� haber cesi�n del contrato entre quienes integran el consorcio o uni�n temporal. ART�CULO 10. DE LAS EXCEPCIONES A LAS INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. No quedan cobijadas por las inhabilidades e incompatibilidades de que tratan los art�culos anteriores, las personas que contraten por obligaci�n legal o lo hagan para usar los bienes o servicios que las entidades a que se refiere el presente estatuto ofrezcan al p�blico en condiciones comunes a quienes los soliciten, ni las personas jur�dicas sin �nimo de lucro cuyos representantes legales hagan parte de las juntas o consejos directivos en virtud de su cargo o por mandato legal o estatutario, ni quienes celebren contratos en desarrollo de lo previsto en el art�culo 60 de la Constituci�n Pol�tica.

10. PARTICIPACION CONJUNTA DE CONTRATISTAS POSIBILIDADES DE CONTRATAR: 1. CONSORCIO Presentaci�n conjunta de la propuesta para la adjudicaci�n, celebraci�n y ejecuci�n de un contrato Responsabilidad solidaria por el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato Sanciones afectan por igual 2. UNION TEMPORAL Presentaci�n conjunta de la propuesta para la adjudicaci�n, celebraci�n y ejecuci�n de un contrato Responsabilidad solidaria por el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato Sanciones afectan seg�n participaci�n en la ejecuci�n del contrato. Se debe indicar en que modalidad se participa, en caso de U.T. se se�alan los t�rminos y extensi�n de participaci�n. Se deben designar representantes legales 3. POSIBILIDAD DE PROMESAS DE SOCIEDAD FUTURA, RESPONSABILIDAD IGUAL QUE PARA CONSORCIOS

13. EXCEPCIONES AL REGIMEN DE CONTRATACION ESTATAL PARA ALGUNAS ENTIDADES Las Empresas Sociales del Estado: Puesto que de conformidad con lo dispuesto en el art�culo 194 de la ley 100 de 1993 y su decreto reglamentario 1876 de 1994, las Empresas Sociales del Estado constituyen una categor�a especial de entidad p�blica. Al disponer el r�gimen jur�dico de las Empresas Sociales del Estado, la ley 100 de 1993 se�al� en el numeral 6 de su art�culo 195 que, en materia contractual, se regir�n "por el derecho privado", pero con la facultad para utilizar discrecionalmente "las cl�usulas exorbitantes" previstas en el estatuto general de contrataci�n de la administraci�n p�blica. Las Empresas Prestadoras de Servicios P�blicos Domiciliarios: Por expresa disposici�n de las leyes 142 de 1994 y 689 de 2001 se rigen en sus actos y contratos por el derecho privado. Pueden ser Empresas Industriales y Comerciales de Estado o Sociedades An�nimas con capital mixto, algunas de ellas han adoptado Estatutos Internos de Contrataci�n que reproducen muchas de las disposiciones establecidas para la selecci�n de contratistas de acuerdo con el r�gimen establecido en la Ley 80 de 1993 y ahora en la Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios.

14. EXCEPCIONES AL REGIMEN DE CONTRATACION ESTATAL PARA ALGUNAS ENTIDADES Los contratos de servicios de telecomunicaciones tienen un r�gimen de contrataci�n especial de acuerdo con los art�culos 33 a 36 de la Ley 80 de 1993. Los contratos de exploraci�n y explotaci�n de recursos naturales renovables y no renovables de acuerdo con el art�culo 76 de la Ley 80 de 1993, se regir�n por la legislaci�n especial aplicable a dichas actividades. Art. 13 de la Ley 80 de 1993: Contratos que se celebren en Colombia y se ejecuten en el extranjero se pueden someter a Ley extranjera, o los celebrados en el extranjero. Los contratos financiados con recursos de organismos multilaterales de cr�dito o con personas extranjeras de derecho p�blico u organismos de asistencia y ayuda internacional. Las Universidades P�blicas, por expresa disposici�n de la Ley 30 de 1992, se rigen en sus actos y contratos por el Derecho privado. Los contratos que celebren los establecimientos de cr�dito, las compa��as de seguros y las dem�s entidades financieras de car�cter estatal (art. 15 Ley 1150 de 2007)

15. EXCEPCIONES AL REGIMEN DE CONTRATACION ESTATAL PARA ALGUNAS ENTIDADES Las Empresas Industriales y Comerciales y sociedades de Econom�a mixta con participaci�n superior al 50% que se encuentren en competencia con el sector privado nacional o internacional o desarrollen su actividad en mercados monopol�sticos o mercados regulados, caso en el cual se regir�n por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a sus actividades econ�micas y comerciales (Art. 14 Ley 1150 de 2007). Los contratos de ciencia y tecnolog�a, que se regir�n por la ley 29 de 1990 y las disposiciones normativas existentes. (Art. 14 Ley 1150 de 2007) . Los contratos que celebren Satena, Indumil, El Hotel Tequendama, la Corporaci�n de Ciencia y Tecnolog�a para el desarrollo de la industria naval, mar�tima y fluvial -COTECMAR- y la Corporaci�n de la Industria Aeron�utica Colombiana -CIAC-, no estar�n sujetos a las disposiciones del Estatuto General de Contrataci�n de la Administraci�n Publica y se regir�n por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a su actividad. (art. 16 Ley 1150 de 2007).

19. Ley 1150 de 2007 Art�culo 4. De la distribuci�n de riesgos en los contratos estatales. Los pliegos de condiciones o sus equivalentes deber�n incluir la estimaci�n, tipificaci�n y asignaci�n de los riesgos previsibles involucrados en la contrataci�n. En las licitaciones p�blicas, los pliegos de condiciones de las entidades estatales deber�n se�alar el momento en el que, con anterioridad a la presentaci�n de las ofertas, los oferentes y la entidad revisar�n la asignaci�n de riesgos con el fin de establecer su distribuci�n definitiva. Norma vigente desde enero 16 de 2008 DE LA DISTRIBUCCION DE RIESGOS EN LA CONTRATACION Y SU IMPACTO RESPECTO DE LA ECUACION ECONOMICA

20. Hasta el advenimiento de la ley 1150 del 16 de julio de 2007, la ley 80 de 1993 precav�a algunos mecanismos de aseguramiento de los siguientes riesgos inmersos en la contrataci�n del estado: Los riesgos de incumplimiento de proponentes y contratistas trasladados v�a seguro o aval bancario En etapa precontractual a trav�s de la garant�a de seriedad de oferta art. 25 # 19 en la etapa contractual y poscontractual a trav�s de la garant�a �nica de cumplimiento art. 25 # 19 y decreto 679 de 1994 Los riesgos de responsabilidad por da�os a terceros efectuados por los contratistas del estado, trasladado v�a seguro de responsabilidad extracontractual exigible para ciertos tipos de contratos de acuerdo con el decreto 679 de 1994 El riesgo de ruptura del equilibrio financiero del contratista por causas no �imputables� a �l, en cabeza del estado a trav�s del restablecimiento econ�mico DE LA DISTRIBUCCION DE RIESGOS EN LA CONTRATACION Y SU IMPACTO RESPECTO DE LA ECUACION ECONOMICA

21. DE LA DISTRIBUCCION DE RIESGOS EN LA CONTRATACION Y SU IMPACTO RESPECTO DE LA ECUACION ECONOMICA ART�CULO 27. DE LA ECUACI�N CONTRACTUAL. En los contratos estatales se mantendr� la igualdad o equivalencia entre derechos y obligaciones surgidos al momento de proponer o de contratar, seg�n el caso. Si dicha igualdad o equivalencia se rompe por causas no imputables a quien resulte afectado, las partes adoptar�n en el menor tiempo posible las medidas necesarias para su restablecimiento. Para tales efectos, las partes suscribir�n los acuerdos y pactos necesarios sobre cuant�a, condiciones y forma de pago de gastos adicionales, reconocimiento de costos financieros e intereses, si a ello hubiere lugar, ajustando la cancelaci�n a las disponibilidades de la apropiaci�n de que trata el numeral 14 del art�culo 25. En todo caso, las entidades deber�n adoptar las medidas necesarias que aseguren la efectividad de estos pagos y reconocimientos al contratista en la misma o en la siguiente vigencia de que se trate. La relaci�n contractual, durante su nacimiento y durante el desarrollo pr�ctico, puede verse afecta por varias vicisitudes, unas referidas a la conducta de los contratantes y relacionadas con el cumplimiento o incumplimiento estricto de lo pactado, otras atinentes a las mutaciones de las circunstancias externas dentro de las cuales se ejecuta el contrato y que pueden ser de naturaleza econ�mica u obedecer a razones de orden jur�dico. Sobre el tema de la ecuaci�n contractual, ha sostenido el Consejo de Estado ha sostenido que el Estado, con el fin de cumplir los fines esenciales consagrados en la Constituci�n y en la ley, acude a la contrataci�n de particulares ante la imposibilidad de asumir por si mismo la ejecuci�n de las tareas necesarias para lograr su cometido. El particular se compromete con la consecuci�n de tales fines, movido por el �nimo no solo de colaboraci�n sino especialmente para reportar un provecho econ�mico a su favor. Desde la propia g�nesis del contrato, las partes aceptan conocer cu�l es el beneficio que deriva del mismo. Para la administraci�n, el logro de los fines esenciales del estado y, para el contratista, la obtenci�n de un provecho econ�mico en su favor. Es en este momento hist�rico, cuando surge la regulaci�n econ�mica del convenio al cual debe ser referida la ecuaci�n financiera del contrato. Ser� entonces dicho momento, el que marca el punto de partida de la regulaci�n financiera del negocio, directriz que habr� de guiarlo durante toda su existencia. Cuando se rompe el equilibrio financiero del contrato, el contratista efectivamente tiene derecho a exigir su restablecimiento. A pesar de que el particular debe asumir el riesgo normal y propio de cualquier negocio, ello no incluye el deber de soportar un da�o econ�mico.

22. DE LA DISTRIBUCCION DE RIESGOS EN LA CONTRATACION Y SU IMPACTO RESPECTO DE LA ECUACION ECONOMICA Como lo ha reconocido la doctrina y la jurisprudencia, el equilibrio econ�mico puede verse alterado durante la ejecuci�n del contrato, por las siguientes causas: Por actos o hechos de la entidad administrativa contratante. Por actos de la administraci�n general como Estado. Hecho del Pr�ncipe. Por factores ex�genos a las partes del negocio. La primera causa se presenta cuando el rompimiento de la ecuaci�n financiera del contrato estatal, se produce por la sola actuaci�n de la administraci�n como contratante; por ejemplo, no cumple en la forma debida con las obligaciones derivadas del contrato, de cuyo comportamiento se deriva la responsabilidad para la administraci�n. En este grupo puede ubicarse el uso de los poderes exorbitantes de la administraci�n � modificaci�n, interpretaci�n y terminaci�n unilateral -. La segunda causa conocida tambi�n como Hecho del Pr�ncipe, se presenta por causas imputables al Estado, como el ejercicio de sus potestades constitucionales y legales, cuya voluntad se manifiesta mediante leyes o actos administrativos de car�cter general. La tercera causa, tiene que ver con la teor�a inicialmente enunciada como la de la imprevisi�n, que involucra circunstancias no imputadas al Estado, externas al contrato, pero con incidencia en �l. La Teor�a de la Imprevisi�n, solo se aplicar� al reunirse las siguientes condiciones: Que durante la ejecuci�n del contrato se produzcan hechos imprevisibles en el mismo. Que la ocurrencia de estos hechos sean ajenos a la voluntad de los contratantes. Como por ejemplo una crisis econ�mica, la presencia de un estado de guerra, hechos de la naturaleza como terremotos. Que se produzcan efectos serios en la ejecuci�n del contrato, que eviten que este pueda cumplirse plenamente.

23. Pues bien, el articulo 4 de la Ley 1150 contempla con una tendencia absolutamente vangaurdista una necesidad sentida de los interese mutuos del Estado y los proponentes-contratistas, y es el reconocimiento de que adem�s de los riesgos de incumplimiento, responsabilidad de contratistas frente a terceros y ruptura del equilibrio econ�mico por causas no imputables al contratista (hecho del principe, potestades excepcionales), pueden existir causas previsibles que afectan la carga financiera del estado y/o el contratista que deben, para la adecuada marcha de la gesti�n contractual y finalidad de las partes en la contrataci�n, ser reconocidas y asumidas: LABOR DE ADMINISTRACION DE RIESGOS A CARGO DE LAS ENTIDADES FRENTE A CADA CONTRATO Identificaci�n Labor no prevista en la norma y que comprende la determinaci�n, evaluaci�n y abstracci�n de obligaciones y derechos a cargo cada una de las partes, seg�n el tipo negocial de que se trate (obra, consultor�a, prestaci�n de servicios, consecuci�n o cualquier otro acuerdo de voluntades t�pico o at�pico), los tiempos para su cumplimiento y las circunstancias impl�citas o ex�genos que puedan alterar financieramente el objetivo de cada una de las partes, sus bienes o los derechos en ellas inmersos. Pondr� un ejemplo muy b�sico de esta identificaci�n: contrato de obra obligaci�n de entregar obra seg�n planos y especificaciones y en el tiempo programado por el valor acordado, durante la ejecuci�n se paraliza la obra porque el contratista fue v�ctima de una infidelidad financiera sobre los recursos asignados a cumplir el contrato y como consecuencia tuvo perdidas financieras. Es un riesgo que emana del contrato s�, es un riesgo de incumplimiento no, tampoco lo es de responsabilidad frente a terceros, no es un riego de ruptura de equilibrio financiero pues no se trato de un hecho del pr�ncipe, ni del ejercicio de una facultad exorbitante y tampoco es imprevisible, se puede tipicar s�: como un riesgo financiero, se puede cuantificar s� se puede asignar s� (al contratista) se puede mitigar s� (con medidas de administraci�n) Tipificaci�n: definici�n Estimaci�n: cuantificarlos Asignaci�n: determinar a quien corresponde Caracter�stica de los riesgos: previsibilidad D�nde y cuando se realiza: Decreto 066 art. 3 #6 En los estudios y documentos previos se debe soportar la estimaci�n, tipificaci�n y asignaci�n preliminar de los riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio econ�mico Pliegos de condiciones o equivalentes. Mutuo acuerdo entidad-proponentes para asignar los riesgos y determinar su distribuci�n definitiva. esta etapa se definir� en reglamentaci�n pero probablemente corresponder� a la audiencia de aclaraci�n de pliegos no. 4 art. 30 3 d�as h�biles anteriores al inicio de plazo para presentar ofertas, dado que la estructura de los procedimientos de selecci�n no cambio en la ley. DE LA DISTRIBUCCION DE RIESGOS EN LA CONTRATACION Y SU IMPACTO RESPECTO DE LA ECUACION ECONOMICA

26. COMPETENCIA PARA DIRIGIR LICITACIONES O CONCURSOS Entidades estatales el jefe o representante legal de la entidad Rama ejecutiva.- Territorial y por servicios Legislativa Judicial Ministerio p�blico Fiscal�a Registradur�a Delegaci�n.- Se puede delegar total o parcialmente la competencia en servidores p�blicos que desempe�en cargos de nivel directivo o ejecutivo o sus equivalentes art. 12 Ley 80 de 1993. (Art. 21 Ley 1150 de 2007: En ning�n caso, los jefes y representantes legales de las entidades estatales quedar�n exonerados por virtud de la delegaci�n de sus deberes de control y vigilancia de la actividad precontractual y contractual. Par�grafo. Para los efectos de esta ley, se entiende por desconcentraci�n la distribuci�n adecuada del trabajo que realiza el jefe o representante legal de la entidad, sin que ello implique autonom�a administrativa en su ejercicio. En consecuencia, contra las actividades cumplidas en virtud de la desconcentraci�n administrativa no proceder� ning�n recurso.

28. TRATAMIENTO PREFERENTE Y RECIPROCIDAD ART�CULO 21. DEL TRATAMIENTO Y PREFERENCIA DE LAS OFERTAS NACIONALES. Las entidades estatales garantizar�n la participaci�n de los oferentes de bienes y servicios de origen nacional, en condiciones competitivas de calidad, oportunidad y precio, sin perjuicio del procedimiento de selecci�n objetiva que se utilice y siempre y cuando exista oferta de origen nacional. En igualdad de condiciones para contratar, se preferir� la oferta de bienes y servicios de origen nacional. Para los oferentes extranjeros que se encuentren en igualdad de condiciones, se preferir� aquel que contenga mayor incorporaci�n de recursos humanos nacionales, mayor componente nacional y mejores condiciones para la transferencia tecnol�gica. PAR�GRAFO 1o. El Gobierno Nacional determinar� qu� debe entenderse por bienes y servicios de origen nacional y de origen extranjero y por desagregaci�n tecnol�gica. Corresponde tambi�n al Gobierno Nacional dise�ar mecanismos que faciliten el conocimiento oportuno tanto de la oferta de bienes y servicios de origen nacional, como de la demanda de las entidades estatales. ART�CULO 20. DE LA RECIPROCIDAD. En los procesos de contrataci�n estatal se conceder� al proponente de bienes y servicios de origen extranjero, el mismo tratamiento y en las mismas condiciones, requisitos, procedimientos y criterios de adjudicaci�n que el tratamiento concedido al nacional, exclusivamente bajo el principio de reciprocidad. Se entiende por principio de reciprocidad, el compromiso adquirido por otro pa�s, mediante acuerdo, tratado o convenio celebrado con Colombia, en el sentido de que a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceder� en ese pa�s el mismo tratamiento otorgado a sus nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos, procedimientos y criterios para la adjudicaci�n de los contratos celebrados con el sector p�blico. PAR�GRAFO 1o. El Gobierno Nacional, en los acuerdos, tratados o convenios que celebre para estos efectos, deber� establecer todos los mecanismos necesarios para hacer cumplir el tratamiento igualitario entre el nacional y el extranjero tanto en Colombia como en el territorio del pa�s con quien se celebre el mencionado acuerdo, convenio o tratado. PAR�GRAFO 2o. Cuando para los efectos previstos en este art�culo no se hubiere celebrado acuerdo, tratado o convenio, los proponentes de bienes y servicios de origen extranjero podr�n participar en los procesos de contrataci�n en las mismas condiciones y con los mismos requisitos exigidos a los nacionales colombianos, siempre y cuando en sus respectivos pa�ses los proponentes de bienes y servicios de origen colombiano gocen de iguales oportunidades. El Gobierno Nacional establecer� los mecanismos para asegurar el cumplimiento de la reciprocidad prevista en este par�grafo.

29. TRATAMIENTO PREFERENTE Y RECIPROCIDAD EN MATERIA CONTRACTUAL TLC: Trato nacional: Igualdad de trato a prestadores de ofertas de bienes y servios nacionales o extranjeros Trato de naci�n m�s favorecida: igualdad de trato a los prestadores de servicios o bienes de naciones con las cuales Colombia celebre tratados comerciales Ley 1150. ART�CULO 12. De la promoci�n del desarrollo. En los pliegos de condiciones las entidades estatales sometidas al Estatuto General de Contrataci�n de la Administraci�n Publica, dispondr�n en las condiciones que se�ale el reglamento, de mecanismos que fomenten en la ejecuci�n de los contratos estatales la provisi�n de obras, bienes, servicios y mano de obra locales o departamentales, siempre que se garanticen las condiciones de calidad y cumplimiento del objeto contractual. (�) Par�grafo 2.- El Gobierno adoptara medidas que obliguen la inclusi�n en los pliegos de condiciones, de la subcontrataci�n preferente de las Mipymes en la ejecuci�n de los contratos, cuando a ello hubiere lugar, y establecer� l�neas de cr�dito blando para la generaci�n de capacidad financiera y de organizaci�n de los proponentes asociados en Mipymes. Par�grafo 3.- Las medidas relativas a la contrataci�n estatal para las Mipymes, no son aplicables a las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera.

30. REQUISITOS JURIDICOS PARA PARTICIPAR EN UN PROCESO DE SELECCI�N ESTATAL Existir jur�dicamente Ser capaz (duraci�n superior a 1 a�o) Tener facultades de representaci�n del proponente Estar inscritos y calificados en el R.U.P Conformar adecuadamente la U.T., Consocrcio o Promesa de Sociedad en caso de participaci�n colectiva Estar inscritos en el Sice cuando las normas lo exijan No ser deudores morosos del Estado, numeral 3 del art�culo 2 de la Ley 901 de 2004 Se publica el bolet�n de deudores morosos en la p�gina web de la Contadur�a General de la Naci�n, los d�as 30 de julio y 30 de enero del a�o correspondiente, el bolet�n incorpora la informaci�n suministrada por todas las entidades estatales de las personas que contraen obligaciones con las mismas y se encuentren en mora, es decir, existe una base de datos en donde circulan los datos del moroso, consistente en una identificaci�n plena, bien sea persona natural o jur�dica, el monto del acto generador de la obligaci�n, la fecha de vencimiento y el t�rmino de extinci�n de la misma No estar inscritos en el bolet�n de responsables fiscales de la contralor�a art. 60 de la Ley 610 de 2000, establece que la Contralor�a General de la Rep�blica publicar� cada 3 meses un bolet�n con los nombres de las personas naturales o jur�dicas a quienes se les haya dictado fallo con responsabilidad fiscal en firme y ejecutoriado y no hayan satisfecho la obligaci�n contenida en �l. La inclusi�n en el mencionado bolet�n trae como consecuencia el deber de los nominadores de abstenerse de nombrar, dar posesi�n o celebrar cualquier tipo de contrato hasta que no cumplan con la obligaci�n Presentar garant�a de seriedad de oferta

31. NUEVA CONCEPCI�N DEL RUP Hasta antes de la Ley 1150 de 2007 : ELRUP aplicaba a ciertos tipos de contratos: obra, consultor�a, suministro y compraventa de bienes y prestaci�n de servicios. Su objetivo siempre fue ser el medio de informaci�n y verificaci�n de las condiciones de contrataci�n de los oferentes. NO SE LOGRO El RUP est� a cargo de las C�maras de Comercio. Ley 1150 de 2007.- Vigente 18 meses despu�s del 16 de julio de 2007 Todas las personas que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, se inscribir�n en el Registro �nico de Proponentes del Registro �nico Empresarial de la C�mara de Comercio con jurisdicci�n en su domicilio principal. Excepciones: Contrataci�n directa; contratos para la prestaci�n de servicios de salud; Contratos cuyo valor no supere el diez por ciento (10%) de la menor cuant�a de la respectiva entidad; Enajenaci�n de bienes del Estado; Contratos que tengan por objeto la adquisici�n de productos de origen o destinaci�n agropecuaria que se ofrezcan en bolsas de productos legalmente constituidas; Los actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades comerciales e industriales propias de las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de econom�a mixta y los contratos de concesi�n de cualquier �ndole. En los casos anteriormente se�alados, corresponder� a las entidades contratantes cumplir con la labor de verificaci�n de las condiciones de los proponentes.

32. NUEVA CONCEPCI�N DEL RUP Informaci�n incluida en el RUP: experiencia, capacidad jur�dica, financiera y de organizaci�n del proponente, que se establecer� de conformidad con los factores de calificaci�n y clasificaci�n que defina el reglamento. Capacidad m�xima de contrataci�n: es el puntaje resultante de la calificaci�n de estos factores se entender� como la capacidad m�xima de contrataci�n del inscrito. Obligaci�n de los proponentes: calificarse y clasificarse en el RUP y mantener actualizada y renovar la inscripci�n en la forma y con la periodicidad que se�ale el reglamento. Obligaci�n de C�maras de Comercio: Verificaci�n documental de la informaci�n presentada por los interesados al momento de inscribirse en el registro. Publicaci�n el acto de inscripci�n, contra el cual cualquier persona podr� interponer recurso de reposici�n ante la respectiva C�mara de Comercio, durante los treinta (30) d�as siguientes a la publicaci�n, sin que para ello requiera demostrar inter�s alguno, pero para que la impugnaci�n sea admisible deber� prestarse cauci�n bancaria o de compa��a de seguros para garantizar los perjuicios que se puedan causar al inscrito. Cuando en desarrollo de un proceso de selecci�n una entidad estatal advierta la existencia de posibles irregularidades en el contenido de la informaci�n del Registro, que puedan afectar el cumplimiento de los requisitos exigidos al proponente dentro del proceso de que se trate, podr� suspender el proceso de selecci�n e impugnar ante la C�mara de Comercio la clasificaci�n y calificaci�n del inscrito, para lo cual no estar�n obligadas a prestar cauci�n. Para el tr�mite y adopci�n de la decisi�n las C�maras de Comercio tendr�n un plazo de treinta (30) d�as. De no haberse adoptado una decisi�n en el t�rmino anterior, la entidad reanudar� el proceso de selecci�n de acuerdo con la informaci�n certificada en el RUP. En el evento en que la C�mara de Comercio establezca la existencia de graves inconsistencias que hayan alterado en su favor la calificaci�n y clasificaci�n del inscrito, se le cancelar� la inscripci�n en el registro quedando en tal caso inhabilitado para contratar con las entidades estatales por el t�rmino de cinco (5) a�os, sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar.

33. NUEVA CONCEPCI�N DEL RUP Obligaci�n de Entidades Estatales: Tener la calificaci�n y clasificaci�n certificada por la C�mara respecto de un proponente como plena prueba de su capacidad de contrataci�n y de lo que en ellas conste, no podr�n exigir requisitos o documentos distintos al RUP para validar informaci�n de los proponentes. Excepci�n: s�lo en aquellos casos en que por las caracter�sticas del objeto a contratar se requiera la verificaci�n de requisitos del proponente adicionales a los contenidos en el Registro, la entidad podr� hacer tal verificaci�n en forma directa. 2. Las entidades estatales enviar�n mensualmente a la c�mara de comercio de su domicilio, la informaci�n concerniente a los contratos, su cuant�a, cumplimiento, multas y sanciones relacionadas con los contratos que hayan sido adjudicados, los que se encuentren en ejecuci�n y los ejecutados. Art. 10 D.066.- Hasta que entre en vigencia el RUP las entidades verificar�n la informaci�n de los proponentes, no pueden exigir calificaci�n y registro en el RUP.

34. POSIBILIDADES DE RECHAZAR OFERTAS Rechazo de propuestas S�lo procede el rechazo de las propuestas por ausencia de requisitos esenciales del proponente (capacidad, habilidad legal y duraci�n) o a la futura contrataci�n (condiciones t�cnicas y econ�micas m�nimas requeridas para que se cumpla la finalidad y objeto de la contrataci�n �oferta b�sica sobre presupuesto�?) se debe tener en cuenta: Art�culo 25, numeral 15, inciso 2� de la Ley 80 de 1993: ��la ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contrataci�n o al proponente, no necesarios para la comparaci�n de las propuestas, no servir� de t�tulo suficiente para el rechazo de las mismas� Art�culo 4�, par�grafo del Decreto 2170 de 2002: ��En desarrollo de lo previsto en el inciso 2� del numeral 15 del art�culo 25 de la Ley 80 de 1993, los documentos y requisitos all� relacionados podr�n ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicaci�n.� Ley 1150 de 2007 La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contrataci�n o al proponente, no necesarios para la comparaci�n de las propuestas no servir�n de t�tulo suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignaci�n de puntaje, podr�n ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicaci�n, salvo subasta donde se pueden solicitar hasta el momento previo a su realizaci�n. Art. 10 Decreto 066: En todo proceso priva lo sustancial sobre lo formal no pueden rechazarse ofertas por ausencia de requisitos que verifiquen condiciones del proponente o soporten el contenido de su oferta y que no constituyan factores de escogencia (factores t�cnicos y econ�micos y su ponderaci�n en licitaciones, en trat�ndose de contratos sobre bienes uniformes solo el precio y en concursos son factores t�cnicos, experiencia espec�fica y equipo de trabajo). Los documentos no habilitantes se pueden pedir hasta la adjudicaci�n o hasta el momento establecido en los pliegos: NO SE PUEDEN ESTABLECER TAXATIVAMENTE DOCUMENTOS SUBSANABLES Y NO SUBSANABLES EN EL PLIEGO, NI QUE SE SUBSANEN REQUISITOS RELACIONADOS CON FALTA DE CAPACIDAD (HABILITACION)

35. POSIBILIDAD DE DECLARAR DESIERTOS LOS PROCESOS Declaratoria de Desierta del Proceso de Licitaci�n Es procedente solamente por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva del contratista: Por falta voluntad de participaci�n (no se presentan ofertas) Cuando ninguna de las ofertas presentadas se ajusta a los pliegos de condiciones en lo relativo a los requisitos esenciales de los oferentes o de la futura contrataci�n (PASA NO PASA) La declaratoria de desierta implica la realizaci�n de un acto administrativo motivado y debidamente notificado a los proponentes para que puedan interponer el recurso de reposici�n ha que tienen derecho.

36. PRINCIPIOS Y DEBERES DE LA CONTRATACION ESTATAL Transparencia - Redise�ado parcialmente por la Ley 1150 Econom�a Responsabilidad Selecci�n objetiva - Reformulado por la Ley 1150 Postulados de la funci�n administrativa (igualdad, moralidad, eficiencia, econom�a, celeridad, imparcialidad y publicidad) Aplicaci�n de normas de conducta de servidores p�blicos Reglas de interpretaci�n de la contrataci�n en derecho privado Principios generales del derecho (ejemplo: buena fe)

38. TRANSPARENCIA- LEY 1150SELECCI�N ABREVIADA Corresponde a la modalidad de selecci�n objetiva prevista para aquellos casos en que por las caracter�sticas del objeto a contratar, las circunstancias de la contrataci�n o la cuant�a o destinaci�n del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gesti�n contractual. El Gobierno Nacional reglamentara la materia. Causales: La adquisici�n o suministro de bienes y servicios de caracter�sticas t�cnicas uniformes y de com�n utilizaci�n. La contrataci�n de menor cuant�a. Ser� principio general la convocatoria p�blica y se podr�n utilizar mecanismos de sorteo en audiencia p�blica, para definir el n�mero de participantes en el proceso de selecci�n correspondiente cuando el n�mero de manifestaciones de inter�s sea superior a diez (10). Ser� responsabilidad del representante legal de la entidad estatal, adoptar las medidas necesarias con el prop�sito de garantizar la pulcritud del respectivo sorteo. Sin perjuicio de lo dispuesto en la ley 100 de 1993 y en la ley 1122 de 2007, la celebraci�n de contratos para la prestaci�n de servicios de salud. La contrataci�n cuyo proceso de licitaci�n p�blica haya sido declarado desierto; dentro de los cuatro meses siguientes a la declaraci�n de desierta del proceso inicial. La enajenaci�n de bienes del Estado, con excepci�n de aquellos a que se refiere la Ley 226 de 1995. La enajenaci�n de los bienes que formen parte del Fondo para la Rehabilitaci�n, Inversi�n Social y Lucha contra el Crimen Organizado (FRISCO), se har� por la Direcci�n Nacional de Estupefacientes, observando los principios del articulo 209 de la Constituci�n Pol�tica y la reglamentaci�n que expida el Gobierno Nacional, teniendo en cuenta las recomendaciones que para el efecto imparta el Consejo Nacional de Estupefacientes. Productos de origen o destinaci�n agropecuarios que se ofrezcan en las bolsas de productos legalmente constituidas; Los actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades comerciales e industriales propias de las empresas industriales y comerciales estatales y de las sociedades de econom�a mixta, con excepci�n de los contratos que a titulo enunciativo identifica el articulo 32 de la ley 80 de 1993. Los contratos de las entidades, a cuyo cargo se encuentre la ejecuci�n de los programas de protecci�n de personas amenazadas, programas de desmovilizaci�n y reincorporaci�n a la vida civil de personas y grupos al margen de la ley. La contrataci�n de bienes y servicios que se requieran para la defensa y seguridad nacional.

39. CONCLUSION: CONTRATACION DE SEGUROS Regla general: Licitaci�n P�blica: Aplicaci�n reglas de Ley 80, Ley 1150 y decreto 066 art. 1 a 14 Excepci�n: Contrataci�n abreviada cuando sea de menor cuant�a el presupuesto para seguros: aplicaci�n reglas especiales establecidas en art�culos 44 y 45

40. TRANSPARENCIA- CONTRATACION DIRECTA LEY 1150 La modalidad de selecci�n de contrataci�n directa, solamente proceder� en los siguientes casos: Urgencia manifiesta; Contrataci�n de empr�stitos; Contratos interadministrativos, est�n exceptuados de la figura del contrato interadministrativo los contratos de seguro de las entidades estatales. La contrataci�n de bienes y servicios en el sector Defensa y en el Departamento Administrativo de Seguridad, DAS, que necesiten reserva para su adquisici�n. Los contratos para el desarrollo de actividades cient�ficas y tecnol�gicas. Los contratos de encargo fiduciario que celebren las entidades territoriales cuando inician el Acuerdo de Reestructuraci�n de Pasivos a que se refieren las leyes 550 de 1999, 617 de 2000 y las normas que las modifiquen o adicionen, siempre y cuando los celebren con entidades financieras del sector p�blico. Cuando no exista pluralidad de oferentes en el mercado. Para la prestaci�n de servicios profesionales y de apoyo a la gesti�n, o para la ejecuci�n de trabajos art�sticos que s�lo puedan encomendarse a determinadas personas naturales. El arrendamiento o adquisici�n de inmuebles Procedimiento: ART. 76 DECRETO 066 DE 2008.

41. TRANSPARENCIA- CONCURSO DE MERITOS LEY 1150 Corresponde a la modalidad prevista para la selecci�n de consultores o proyectos. Dos modalidades: 1. Concurso abierto 2. Precalificaci�n. En este ultimo caso, la conformaci�n de la lista de precalificados se har� mediante convocatoria p�blica, permiti�ndose establecer listas limitadas de oferentes utilizando para el efecto, entre otros, criterios de experiencia, capacidad intelectual y de organizaci�n de los proponentes, seg�n sea el caso. Ley 80 de 1993: �Cuando el objeto del contrato consista en estudios o trabajos t�cnicos, intelectuales o especializados, el proceso de selecci�n se llamar� concurso y se efectuar� tambi�n mediante invitaci�n p�blica� Reglas y procedimiento: Art. 55 a 73 Decreto 066 de 2008

42. SELECCI�N DE INTERMEDIARIOS DE SEGUROS: CONCURSO DE MERITOS Aplican reglas generales del concurso de m�ritos: Ley 1150 art. 5, numeral 4, procedimiento general de concurso D. 066 de 2008 y particularmente reglas especiales establecidas en los art�culos 74 y 75 de ese decreto.

47. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD LEY 80 DE 1993 � ETAPA CONTRACTUALARTS. 50 Y S.S. Responsabilidad patrimonial de las entidades estatales por da�os antijur�dicos a contratistas- art. 90 C.N. en �mbito contractual Responsabilidad fiscal, disciplinaria y civil ( acci�n de repetici�n) de los servidores p�blicos por acci�n u omisi�n en las actuaciones contractuales Responsabilidad fiscal, disciplinaria y civil ( acci�n de repetici�n) de los contratistas (en uniones temporales o consorcios responden las personas que los integran) por acci�n u omisi�n en las actuaciones contractuales Prescripci�n: 1,2,3 20 a�os acci�n civil, 10 a�os acci�n disciplinaria y 20 a�os acci�n penal 4. Los consultores, asesores externos e interventores responden civil y penalmente por el cumplimiento de sus contratos y por hechos y omisiones imputables que generen da�os a las entidades estatales. Para efectos penales estos se consideran particulares que cumplen funciones p�blicas y se sujetan a la responsabilidad penal de los servidores p�blicos. Delitos en actividad contractual (C.P.) Violaci�n al r�gimen de inhabilidades e incompatibilidades, o inter�s indebido en celebraci�n de contratos y contratos sin cumplimiento de formalidades legales. Definici�n de sanciones art. 58 Ley 80 de 1993.

48. REFORMULACION DEL PRINCIPIO DE SELECCI�N OBJETIVA LEY 1150 DE 2007 DEFINICION Es objetiva la selecci�n en la cual la escogencia se haga al ofrecimiento m�s favorable a la entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideraci�n factores de afecto o de inter�s y, en general, cualquier clase de motivaci�n subjetiva. En consecuencia, los factores de escogencia y calificaci�n que establezcan las entidades en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, tendr�n en cuenta los siguientes criterios: La capacidad jur�dica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organizaci�n de los proponentes, ser�n objeto de verificaci�n de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participaci�n en el proceso de selecci�n y no otorgar�n puntaje se hace con el RUP, con excepci�n de concursos de m�ritos, donde estas condiciones deben ser adecuadas y proporcionales a la naturaleza del contrato a suscribir y a su valor. La oferta m�s favorable ser� aquella que, teniendo en cuenta los factores t�cnicos y econ�micos de escogencia y la ponderaci�n precisa y detallada de los mismos, contenida en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte ser la m�s ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos. En los pliegos de condiciones para las contrataciones cuyo objeto sea la adquisici�n o suministro de bienes y servicios de caracter�sticas t�cnicas uniformes y com�n utilizaci�n, las entidades estatales incluir�n como �nico factor de evaluaci�n el menor precio ofrecido. En los procesos para la selecci�n de consultores se har� uso de factores de calificaci�n destinados a valorar los aspectos t�cnicos de la oferta o proyecto. De conformidad con las condiciones que se�ale el reglamento, se podr�n utilizar criterios de experiencia espec�fica del oferente y del equipo de trabajo, en el campo de que se trate. En ning�n caso se podr� incluir el precio, como factor de escogencia para la selecci�n de consultores. Las certificaciones de sistemas de gesti�n de calidad no ser�n objeto de calificaci�n, ni podr�n establecerse como documento habilitante para participar en licitaciones o concursos.

49. REGIMEN DE GARANTIAS- LEY 1150 DE 2007 Ley 80 de 1993.- art. 25 # 19 y Decreto 679 de 1994 Ley 1150 de 2007 Los contratistas prestar�n garant�a �nica para el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato. Los proponentes prestar�n garant�a de seriedad de los ofrecimientos hechos. Las garant�as consistir�n en p�lizas expedidas por compa��as de seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia, en garant�as bancarias y en general, en los dem�s mecanismos de cobertura del riesgo autorizados por el reglamento para el efecto. Trat�ndose de p�lizas, las mismas no expirar�n por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral. El Gobierno Nacional se�alar� las condiciones generales que deber�n ser incluidas en las p�lizas de cumplimiento de los contratos estatales. El Gobierno Nacional se�alar� los criterios que seguir�n las entidades para la exigencia de garant�as, las clases y niveles de amparo de los riesgos de los contratos, as� como los casos en que por las caracter�sticas y complejidad del contrato a celebrar, la garant�a pueda ser dividida teniendo en cuenta las etapas o riesgos relativos a la ejecuci�n del respectivo contrato. El acaecimiento del siniestro que amparan las garant�as ser� comunicado por la entidad p�blica al respectivo asegurador mediante la notificaci�n del acto administrativo que as� lo declare. Las garant�as no ser�n obligatorias en los contratos de empr�stito, en los interadministrativos, en los de seguro y en los contratos cuyo valor sea inferior al 10% de la menor cuant�a a que se refiere esta ley, caso en el cual corresponder� a la entidad determinar la necesidad de exigirla, atendiendo a la naturaleza del objeto del contrato y a la forma de pago, as� como en los dem�s que se�ale el reglamento. Durante el periodo que transcurra entre la entrada en vigencia de la Ley y la expedici�n del decreto reglamentario las entidades estatales continuaran aplicando las normas legales y reglamentarias vigentes.

51. PASOS LICITACIONES PUBLICAS 2. Obtener el certificado de disponibilidad presupuestal (art�culo 25 numerales 13 y 14 3. Dar aviso electr�nico a la C�mara de Comercio (art�culo 22, numeral 22.7 de la Ley 80 de 1993 y par. 4 del D. 066 de 2008) sobre la informaci�n general de la licitaci�n para que integre el bolet�n mensual 4. (art. 8 d. 066 de 2008) Publicidad del proceso en SECOP a trav�s del portal �nico de contrataci�n del aviso de convocatoria al proceso y proyectos de pliegos, en caso de que la entidades no cuenten con conectividad a SECOP deben informarlo a Min. Comun.a m�s tardar el 26 de marzo de 2008 , en caso de que el Min. Y la Entidad no acuerden un plan adecuado para hacer la publicidad por medio tecnol�gico la publicidad se hace por peri�dico. 5. Hacer los pliegos de condiciones m�nimo deben contener los siguientes datos (art. 6 decreto 66 de 2008, desarrolla art. 24 Ley 80): Descripci�n t�cnica detallada y completa del objeto (en seguros p�lizas) Fundamentos del proceso de selecci�n, su modalidad, su t�rmino, procedimientos, dem�s reglas objetivas que gobiernan la presentaci�n de ofertas as� como la evaluaci�n y ponderaci�n de aquellas y la adjudicaci�n del contrato Razones o causas que generar�an rechazo o declaratoria de desierta Condiciones de celebraci�n del contrato, presupuesto, forma de pago, mecanismos de cobertura de riesgos t dem�s asuntos relativos al mismo Minuta del contrato (el contrato prevalece en caso de discrepancias de interpretaci�n de su alcance en ejecuci�n del mismo) Adem�s de este contenido en el decreto se deben ubicar contenidos espec�ficos en casos de licitaci�n por subasta inversa, etc. o contrataci�n abreviada.

52. PASOS LICITACIONES PUBLICAS Publicaci�n de los proyectos de pliegos en el SECOP o medio de amplia circulaci�n (solo para entidades que no tengan conectividad tecnol�gica). Ley 1150 y decreto 066 arts. 8 y 9: Con el prop�sito de suministrar al p�blico en general la informaci�n que le permita formular observaciones a su contenido, las entidades publicar�n los proyectos de pliegos de condiciones con 10 d�as de antelaci�n al acto de apertura y 5 d�as para selecci�n abreviada, en esos plazos se pueden presentar observaciones. La informaci�n publicada debe ser veraz, responsable, ecu�nime, suficiente y oportuna. La publicaci�n de los proyectos de pliegos de condiciones o sus equivalentes no genera obligaci�n para la entidad de dar apertura al proceso de selecci�n. Junto con los proyectos de pliegos de condiciones se publicar�n los estudios y documentos previos que sirvieron de base para su elaboraci�n. 7. Publicaci�n de observaciones y sugerencias a los proyectos de pliegos y las respuestas y apreciaciones de la entidad. en el SECOP o medio de amplia circulaci�n (solo para entidades que no tengan conectividad tecnol�gica). Ley 1150 y decreto 066 arts. 8 y 9.) 8. Publicaci�n de los pliegos definitivos en el SECOP o medio de amplia circulaci�n (solo para entidades que no tengan conectividad tecnol�gica). Ley 1150 y decreto 066 arts. 8 y 9.) NO son obligatorias estas publicaciones en Contrataci�n directa y contratos con valor inferior al 10% de la menor cuant�a.

53. PASOS LICITACIONES PUBLICAS 9 . Publicaci�n en SECOP (art. 8 D. 066 de 2008) Resoluci�n o Acto Administrativo motivado, ordenando la apertura del proceso (Art�culo 30 numeral 1� ) 10. Audiencia de precisi�n y aclaraci�n de pliegos (art�culo 30, numeral 4� de la Ley 80 de 1993) Es importante, porque adem�s all� se puede definir una pr�rroga de hasta 6 d�as al plazo de la licitaci�n o concurso, a su vez, esa pr�rroga puede ser �prorrogada� hasta por la mitad del t�rmino inicial por solicitud de las 2/3 partes de las personas que retiraron pliegos. Creemos que en esta audiencia ser�a la etapa adecuada para realizar la asignaci�n definitiva de los riesgos de que trata el articulo 4 de la Ley 1150, no obstante esto lo definir� el reglamento. Esto tambi�n se publica en SECOP (art. 8 D. 066) al igual que todas las ADENDAS o modificaciones a los pliegos las cueles no pueden hacerse y publicarse el mismo d�a de cierre, n� aunque su objeto sea ampliar el plazo (art. 7 D. 066 de 2008) 11. Plazo de la licitaci�n t�rmino entre la fecha en que se empiezan a recibir propuestas y la fecha y hora l�mite de presentaci�n de las mismas (art�culo 30, numeral 5 de la Ley 80 de 1993). 12. Plazo para la evaluaci�n de las propuestas (art�culo 30, numeral 7 de la Ley 80 de 1993) 13. Presentaci�n del informe de evaluaci�n y presentaci�n de observaciones dentro de los 5 d�as h�biles siguientes (art�culo 30, numeral 8 Ley 80 de 1993) Esto tambi�n se publica en SECOP (art. 8 D. 066) 14. Adjudicaci�n dentro del plazo previsto en los pliegos

54. REGLAS GENERALES APLICABLES AL PROCEDIMIENTO DE SELECCI�N POR CONCURSO DE M�RITOS � CONSULTORIA ART. 32 No. 2 Ley 80 Regla general precalificaci�n de consultores, excepci�n concursos para proyectos de arquitectura caso en el cual aplica concurso abierto por medio de jurados El precio en ning�n caso es factor de escogencia Si el objeto del contrato es h�brido consultor�a y otras prestaciones como dise�os y construcci�n no hay concurso sino licitaci�n publica o selecci�n abreviada (seg�n cuant�a) Habr� comit�s de evaluaci�n compuestos por un n�mero plural e impar de miembros �expertos� en la materia a contratar, con �competencia� e �imparcialidad� si la entidad no goza de personal de estas caracter�sticas lo puede contratar por prestaci�n de servicios. Son la pieza clave de todos los concursos pues su papel es absolutamente activo (unifican criterios de evaluaci�n, conforman lista corta de oferentes, verifican propuesta econ�mica del proponente ubicado en primer lugar y acompa�an todo el proceso)�

55. ETAPAS � CONCURSOS DE MERITOSDECRETO 066-LEY 1150 Preparaci�n de estudios y documentos previos art. 56 d. 066 (Idem. A Licitaci�n Art. 6 decreto 066) Preparaci�n de requerimientos t�cnicos art. 58 d. 066 (como m�nimo deben incluir los objetivos, metas y alcance de los servicios del consultor, descripci�n detallada de los servicios requeridos y los resultados esperados, cronograma de presentaci�n de servicios y resultados y el listado de la informaci�n que deba ser conocida por los proponentes para elaborar sus ofertas) Con base en estos estudios la entidad estima el costo de los servicios teniendo en cuenta rubros como costos de personal/hora/mes, costos de insumos u utilidad razonable del contratista Convocatoria p�blica para la presentaci�n de expresiones de inter�s art. 60 d. 066 (En el SECOP se� p�blica una solicitud invitando a los interesados a manifestar su inter�s en participar en el concurso hasta la fecha XXXX, en la solicitud se informa el nombre la entidad, breve descripci�n de los servicios, tipo de consultores elegibles, requisitos habilitantes m�nimos para integrar la lista corta, fecha l�mite para manifestar la expresi�n de inter�s, cronograma aproximado de la ejecuci�n de los servicios, criterios que se tendr�n en cuenta para conformar lista corta, indicaci�n de lugar f�sico y electr�nico donde se pueden consultar los pliegos y los estudios y documentos previos) Conformaci�n de lista corta art. 61 d. 066 (en la fecha l�mite los interesados deben manifiestan su expresi�n de inter�s por escrito y aportar los requisitos habilitantes, el comit� de evaluaci�n verifica los documentos habilitantes y determina cuales acceden o no a la lista corta . La lista corta es de m�nimo 2 y m�ximo 6 proponentes, sin embargo la Entidad cuando a juicio del comit� de evaluaci�n considere que los proponentes no cumplen el perfil por no satisfacer adecuadamente los criterios se�alados para conformar la lista corta, pueden no hacer lista corta. 

56. ETAPAS � CONCURSOS DE MERITOSDECRETO 066-LEY 1150 Las reglas para establecer la lista corta son: asegurar la homogeneidad de los consultores ( ej. No es homog�neo corredores y agencias), considerar factores de experiencia general del precalificado y proporcional al contrato, capacidad intelectual. En esta etapa se puede, declarar desierto el proceso (no hay expresiones de inter�s) desde ac� se eval�an inh. E incomp. La decisi�n del Comit� se plasma en un informe que debe ser publicado en SECOP. Invitaci�n a presentar propuestas art. 62 d. 066 (La entidad manda una carta de invitaci�n a los proponentes que conforman la lista corta, con el nombre de la entidad contratante, fecha, hora y lugar d presentaci�n de ofertas y los pliegos del concurso) Presentaci�n de propuestas arts. 63, 64 Y 65 d. 066 (se presentan al mismos tiempo 2 sobres cerrados y separados: propuesta t�cnica (PTS o PTD) y propuesta econ�mica Criterios de evaluaci�n y valoraci�n de la experiencia arts. 66 y 67 d. 066 (en general son: Experiencia (de la firma y sus socios o de la persona natural) puntaje max. 40%, propuesta metodol�gica y plan y cargas de trabajo puntaje max. 40%, calificaciones de los profesionales y expertos que conforman el equipo de trabajo (cuentan t�tulos y experiencia profesional) puntaje max. 60%)

57. ETAPAS � CONCURSOS DE MERITOSDECRETO 066-LEY 1150 Procedimiento de evaluaci�n art. 68 d. 066 (las propuestas se eval�an en funci�n de su calidad, primero cada miembro del comit� las eval�a individualmente, luego el comit� se re�ne para compartir los puntajes asignados y discutir diferencias de calificaci�n, al finalizar la discusi�n cada miembros les vuelve a asignar un puntaje final a cada propuesta y el puntaje definitivo del comit� es el resultado de promediar los puntajes finales otorgados a cada propuesta por cada miembro del comit�. Al final el comit� entrega un informe detallado del proceso. Los pliego deben ser claros en la forma de acceder a los puntajes y en las formas de desempate, el �ltimo criterio a considerar para desempate es el sorteo). Audiencia p�blica para dar a conocer resultado de evaluaci�n t�cnica y apertura de propuesta econ�mica � art. 69 d. 066 (su objetivo es que si el proponente con mejor oferta t�cnica hace una oferta econ�mica que excede el presupuesto oficial, la misma debe ser rechazada y se abre la propuesta econ�mica del segundo mejor calificado t�cnicamente y as� sucesivamente. Si la propuesta econ�mica del mejor calificado en lo t�cnico no excede el presupuesto, la entidad lo llama a soportar si las actividades a desarrollar son proporcionales a la oferta econ�mica (relaci�n costo-beneficio) y se pueden ajustar ciertos detalles siempre que no se altere sustancialmente el contenido t�cnico esencial, si la propuesta econ�mica no es coherente y consistente con la t�cnica, se concluye la negociaci�n con el proponente mejor ubicado y se abre la del segundo lugar y as� sucesivamente. Al final de elabora un acta de acuerdos alcanzados y estos se incorporan al contrato. �� Adjudicaci�n art. 69 # 7 d. 066 se hace por acto administrativo motivado al consultor seleccionado, copia del cual ser� incluido en el SECOP. Si el proponente adjudicado no suscribe el contrato queda inhabilitado por 5 a�os para contratar con el Estado art. 8, #1 Ley 80 de 1993- Declaraci�n de desierta.- art. 71 d. 066 En caso de declaratoria de desierta la entidad revisa los pliegos y requerimientos t�cnicos para identificar las causas y hacer ajustes para una nueva invitaci�n. Para Propuesta T�cnica Simplificada No se exige seriedad de oferta. pTS �servicios rutinarios, simples y definidos con precisi�n o con presupuesto para el contrato inferior al 10% de la menor cuant�a.

58. PARTICULARIDADES CONCURSO INTERMEDIARIOS DE SEGUROS La oportunidad para celebrar concursos es por regla general previamente a la escogencia de aseguradora, pero se puede hacer en forma concomitante en casos justificados (ESTO ES IGUAL AL 1436 EXCEPTO QUE ANTES SE HABLABA DE LA SELECCI�N DE ASEGURADORA POR UN PROCESO DE LICITACION) La vinculaci�n de la relaci�n entre entidad e intermediario se mantiene vigente, mientras sean vigentes los seguros expedidos o renovados por el intermediario, no se hace menci�n a que los mismos sean contratados en un mismo proceso de selecci�n de aseguradoras Se mantiene el criterio de que el 1436 en sentido que la entrega de equipos, las capacitaciones o la asignaci�n de personal en la entidad u otras cosas que no correspondan al objeto no se pueden exigir como criterios de evaluaci�n. (ES UNA BUENA OPORTUNIDAD PARA DESMONTAR COSTOS DERIVADOS DE SERVICIOS QUE ACTUALMENTE SE PIDEN Y SE OFRECEN SISTEMATICAMENTE SIN IMPORTAR EL TAMA�O DE LA CUENTA, LA RELACION COSTO-BENEFICO ETC., PRACTICAMENTE HACEN PARTE DE LAS MATRICES DE PROPUESTAS) El procedimiento para los concursos de intermediarios, es el se�alado en el presente decreto

59. PARTICULARIDADES CONCURSO INTERMEDIARIOS DE SEGUROS Los criterios de evaluaci�n son b�sicamente 4: Experiencia espec�fica del intermediario limitada a programas iguales o similares detallando primas y ramos, contada en a�os o meses vencidos en los periodos determinados en el pliego (aunque hay una discrepancia de referencia en la norma, puede caber tambi�n ac� acumular la experiencia de los socios a la de la persona jur�dica cuando el corredor no tenga m�s de 5 a�os de constituci�n). Valoraci�n de la propuesta metodol�gica y plan y carga de trabajo (puede pesar hasta el 40 % del puntaje. Se valora ac� el plan de administraci�n de riesgos (an�lisis de riesgos y plan de manejo de los mismos para evitarlos, mitigarlos, transferirlos etc.)� dicho plan debe considerar 2 factores: 1) Propuesta de coberturas y condiciones (Plan de trabajo para estructurar los pliegos de la licitaci�n de seguros, incluyendo los criterios t�cnicos para la estructuraci�n del programa. Ej. Definir si se requiere y porqu� es mejor una p�liza de todo riesgo da�o material vs. p�lizas individuales de incendio, sustracci�n etc.� No se puede solicitar a los corredores que describan las coberturas, limites, deducibles, cl�usulas adicionales, procedimiento de atenci�n de siniestros etc. 2) Programa de prevenci�n de p�rdidas incluido cronograma de actividades, debe ser n programa que permita disminuir los riesgos de la entidad que puedan implicar la materializaci�n de p�rdidas cubiertas por las p�lizas de seguros de la entidad Valoraci�n del equipo de trabajo del corredor.- Se mantiene igual al anterior criterio de �capacidad t�cnica� del decreto 1436, se eval�a el personal. Recursos operativos.- Se mantiene igual al anterior criterio de �infraestructura operativa� del decreto 1436, es decir se eval�an los recursos distintos al humano.

61. ADJUDICACION- Ley 1150 de 2007 Licitaciones: Obligatoriamente en audiencia p�blica Selecci�n abreviada, concursos de m�ritos y contrataci�n directa: No se adjudica por audiencia La audiencia p�blica implica la realizaci�n de una resoluci�n motivada, que se entender� notificada al proponente favorecido en dicha audiencia. Durante la misma audiencia, y previamente a la adopci�n de la decisi�n definitiva de adjudicaci�n, los interesados podr�n pronunciarse sobre la respuesta dada por la entidad contratante a las observaciones presentadas respecto de los informes de evaluaci�n. El acto de adjudicaci�n es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicaci�n del contrato y la suscripci�n del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, �ste podr� ser revocado, caso en el cual, la entidad podr� adjudicar al proponente calificado en segundo lugar. En aquellos casos en que la entidad declare la caducidad del contrato y se encuentre pendiente de ejecuci�n un porcentaje igual o superior al cincuenta por ciento (50%) del mismo, con excepci�n de los contratos de concesi�n, se podr� contratar al proponente calificado en el segundo lugar en el proceso de selecci�n respectivo, previa revisi�n de las condiciones a que haya lugar.

62. PERFECCIONAMIENTO, EJECUCI�N Y REQUISITOS DE LOS CONTRATOS ESTATALES � LEY 80 Y LEY 1150 PERFECCIONAMIENTO: Son solemnes. Deben constar por escrito privado salvo los que deban cumplir ritualidades legales diferentes, por ejemplo: venta de inmuebles. Contenido. Las cl�usulas contractuales se ajustan a las normas del derecho privado, predominando la autonom�a de la voluntad privada y los fines estatales dentro de los l�mites establecidos por la Constituci�n y la Ley. Cl�usulas. Pueden incluirse las modalidades, condiciones y, en general, las estipulaciones que las partes consideren necesarias y convenientes, siempre que no sean contrarias a la Constituci�n, la ley, el orden p�blico y a los principios y finalidades de esta ley y a los de la buena administraci�n. Se puede pactar el pago anticipado y la entrega de anticipos, pero su monto no podr� exceder del cincuenta por ciento (50%) del valor del respectivo contrato. La Ley 1150 establece expresamente que las entidades tendr�n la facultad de imponer las multas y cl�usula penal que hayan sido pactadas con el objeto de conminar al contratista a cumplir con sus obligaciones. El cobro de estas debe hacerse con audiencia del afectado que deber� tener un procedimiento m�nimo que garantice el derecho al debido proceso del contratista y procede solo mientras se halle pendiente la ejecuci�n de las obligaciones a cargo del contratista. As� mismo, podr�n declarar el incumplimiento con el prop�sito de hacer efectiva la cl�usula penal pecuniaria incluida en el contrato.. La cl�usula penal y las multas as� impuestas, se har�n efectivas directamente por las entidades estatales, pudiendo acudir para el efecto entre otros a los mecanismos de compensaci�n de las sumas adeudadas al contratista, cobro de la garant�a, o a cualquier otro medio para obtener el pago, incluyendo el de la jurisdicci�n coactiva.

63. PERFECCIONAMIENTO, EJECUCI�N Y REQUISITOS DE LOS CONTRATOS ESTATALES � LEY 80 Y LEY 1150 REQUISITOS DE EJECUCION Aprobaci�n de la garant�a Existencia de las disponibilidades presupuestales correspondientes, salvo que se trate de la contrataci�n con recursos de vigencias fiscales futuras de conformidad con lo previsto en la ley org�nica del presupuesto. Acreditaci�n de estar al d�a en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, as� como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensaci�n Familiar, cuando corresponda. Este requisito se debe acreditar en la etapa precontractual (Oferta) y para la realizaci�n de cada pago derivado del contrato estatal. El servidor p�blico que sin justa causa no verifique el pago de los aportes a que se refiere el presente art�culo, incurrir� en causal de mala conducta, que ser� sancionada con arreglo al r�gimen disciplinario vigente.

64. PERFECCIONAMIENTO, EJECUCI�N Y REQUISITOS DE LOS CONTRATOS ESTATALES � LEY 80 Y LEY 1150 OBLIGACION ADICIONAL. Tambi�n se requiere la publicaci�n en el diario Oficial o Gaceta Oficial correspondiente a la entidad territorial a falta de dicho medio por cualquier otro mecanismo general determinado por la autoridad administrativa correspondiente que permita conocer su contenido, la obligaci�n se entiende cumplida con el recibo de pago de derechos. CESION.- Los contratos son �Intuito personae� no pueden cederse sin autorizaci�n previa y escrita y esta solo es procedente cuando haya inahb. sobreviniente o imposibilidad de ejecuci�n. ADICION.- Los contratos no podr�n adicionarse en m�s del cincuenta por ciento (50%) de su valor inicial expresado este en SMLV. PRORROGAS.- LEY 1150: Los contratos de concesi�n para la prestaci�n de servicios de telecomunicaciones y de televisi�n tendr�n una duraci�n de las concesiones actuales y futuras para la prestaci�n de los servicios y actividades de telecomunicaciones, incluidas las de televisi�n, de 10 a�os prorrogables por lapsos iguales. En ning�n caso habr� pr�rrogas autom�ticas ni gratuitas. En los contratos de concesi�n de obra p�blica, podr� haber prorroga o adici�n hasta por el sesenta por ciento (60%) del plazo estimado, independientemente del monto de la inversi�n, siempre que se trate de obras adicionales directamente relacionadas con el objeto concesionado o de la recuperaci�n de la inversi�n debidamente soportada en estudios t�cnicos y econ�micos. Respecto de concesiones viales deber� referirse al mismo corredor vial. Toda prorroga o adici�n a contratos de concesi�n de obra p�blica nacional requerir� concepto previo favorable del Consejo Nacional de Pol�tica Econ�mica y Social -CONPES- No habr� pr�rrogas autom�ticas en los contratos de concesiones.

66. LIQUIDACION DE CONTRATOS LEY 1150 La liquidaci�n de los contratos se har� de mutuo acuerdo dentro del t�rmino fijado en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, o dentro del que acuerden las partes para el efecto. De no existir tal t�rmino, la liquidaci�n se realizar� dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la expiraci�n del t�rmino previsto para la ejecuci�n del contrato o a la expedici�n del acto administrativo que ordene la terminaci�n. En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidaci�n previa notificaci�n o convocatoria que le haga la entidad, o las partes no lleguen a un acuerdo sobre su contenido, la entidad tendr� la facultad de liquidar en forma unilateral dentro de los 2 meses siguientes, vencido el plazo sin que se haya realizado la liquidaci�n, la misma podr� ser realizada en cualquier tiempo dentro de los 2 a�os siguientes de mutuo acuerdo o unilateralmente. Los contratistas tendr�n derecho a efectuar salvedades a la liquidaci�n por mutuo acuerdo, y en este evento la liquidaci�n unilateral s�lo proceder� en relaci�n con los aspectos que no hayan sido objeto de acuerdo.

67. EFECTOS DE LEY 1150 2007 Introduce modificaciones en la Ley 80 de 1993, as� como dictar otras disposiciones generales aplicables a toda contrataci�n con recursos p�blicos, debe armonizarse con la Ley. El Gobierno Nacional deber� compilar las normas de esta ley y la Ley 80 de 1993, sin cambiar su redacci�n ni contenido, pudiendo ordenar su numeraci�n. Esta compilaci�n ser� el Estatuto General de Contrataci�n de la Administraci�n P�blica. La Ley 1150 de 2007 ser� ampliamente reglamentada por lo que entra en vigor 6 meses despu�s de su promulgaci�n el 16 de julio de 2007, excepto por la disposici�n del RUP que entra 18 meses despu�s y los art�culos relativos a la adjudicaci�n en audiencia y cobro de multas y cl�usulas penales que ya est�n vigentes. Se derogan expresamente las siguientes normas de la Ley 80: El par�grafo del art�culo 2�; la expresi�n �adem�s de la obtenci�n de utilidades cuya protecci�n garantiza el Estado� del inciso segundo del art�culo 3�; el inciso 4� del art�culo 13, el art�culo 22; el numeral 1� y el par�grafo 1� del art�culo 24; el inciso 2� del numeral 15, el numeral 19 y la expresi�n �la exigencia de los dise�os no regir�n cuando el objeto de la contrataci�n sea la de construcci�n o fabricaci�n con dise�os de los proponentes� del inciso segundo numeral 12 del art�culo 25, el art�culo 29, el numeral 11 del art�culo 30, el art�culo 36, el par�grafo del art�culo 39 y el inciso 1 del art�culo 60, con excepci�n de la expresi�n �Los contratos de tracto sucesivo, aquellos cuya ejecuci�n o cumplimiento se prolonguen en el tiempo y los dem�s que lo requieran ser�n objeto de liquidaci�n�, el art�culo 61 y las expresiones �concurso� y �t�rminos de referencia� incluidas a lo largo del texto de la ley 80 de 1.993, as� como la expresi�n: �Cuando el objeto del contrato consista en estudios o trabajos t�cnicos, intelectuales o especializados, el proceso de selecci�n se llamar� concurso y se efectuar� tambi�n mediante invitaci�n p�blica�.

68. GRACIAS POR SU TIEMPO Y ATENCION FEBRERO DE 2008