LA A LIANZA ESTRATEGICA INTERSECTORIAL

1. LA ALIANZA ESTRATEGICA INTERSECTORIAL NILTON FREITAS Asesor Especial del Ministro del Trabajo y Empleo Brasil Abril 2006

2. Qué es? • Un compromiso de mejorar las condiciones de salud y seguridad de los trabajadores de acuerdo con compromisos mundiales, • Consta de las acciones propuestas en la III Cumbre de las Américas en el 2001 y en la XII y XIII Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo en el 2001 y 2003. • Desde entonces, se viene trabajando el tema de la salud y la seguridad de los trabajadores mediante una alianza entre trabajo y salud, junto con la Organización de Estados Americanos (OEA) y la Organización Panamericana de la Salud (OPS). • Esta alianza se consolidó con la invitación hecha a las autoridades de la XIII Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo (CIMT) representada por los Ministros de Canadá y México, y en representación del Ministro de Brasil, el Ministro de El Salvador, para presentar, ante el 45º Consejo Directivo de la OPS, la situación de la salud y la seguridad de los trabajadores en América. • A partir de esta exposición, el Consejo Directivo de la OPS adopta la decisión (CD45) de ampliar la Alianza Estratégica, incorporando a los Ministros de Educación y de Ambiente.

3. Reflejos en la • XIV Conferência Interamericana de Ministros de Trabajo de la Organización de los Estados Americanos – OEA. • Ciudad de México - 26 y 27 de septiembre de 2005. • Declaración de México: • - “Reiteramos la importancia de la protección de la salud y seguridad en el trabajo. Reconocemos, igualmente, la importancia de promover una cultura de prevención en este campo, así como la conveniencia de adoptar un enfoque integrado con políticas ambientales y otras políticas públicas, en particular las de empleo, salud y de seguridad social”.

4. Reflejos en la • Plan de Acción de México: • - Fortalecer la alianza estratégica entre los Ministerios de Trabajo y los Ministerios de Salud, Educación y Ambiente para avanzar en la protección social y en acciones nacionales y subregionales que propicien ambientes de trabajo saludables; condiciones de salud y seguridad de los trabajadores y ofertas de formación profesional conjuntas. Se le solicita a la OPS que conjuntamente con la OEA, la OIT y el PNUMA colaboren en este esfuerzo. • - Analizar instrumentos de política para la integración y no discriminación en el trabajo de grupos en situación desfavorable por razones de edad, genero, religión, porte de VIH/SIDA, discapacidad, etnia entre otros.

5. Compromiso de la • CUARTA CUMBRE DE LAS AMÉRICAS • Mar del Plata – Argentina - 4 - 5 de noviembre, 2005Tema: "Crear Trabajo para Enfrentar la Pobreza y Fortalecer la Gobernabilidad Democrática"

6. IV Cumbre de las Américas • Declaración de Mar del Plata • Promoveremos marcos integrados de políticas públicas ambientales, de empleo, de salud y de seguridad social para proteger la salud y seguridad de todos los trabajadores y trabajadoras, e impulsaremos una cultura de prevención y control de riesgos ocupacionales en el Hemisferio. • ... • Encomendamos a las instituciones miembros del Grupo de Trabajo Conjunto de Cumbres constituido por la Organización de los Estados Americanos, el Banco Interamericano de Desarrollo, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, la Organización Panamericana de la Salud, el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura, el Banco Centroamericano para la Integración Económica, el Banco Mundial, la Organización Internacional del Trabajo, la Organización Internacional para las Migraciones, el Instituto para la Conectividad en las Américas, el Banco de Desarrollo del Caribe, la Corporación Andina de Fomento, que bajo la coordinación de la OEA, continúen apoyando a través de sus respectivas actividades y programas, el seguimiento e implementación de las Declaraciones y los Planes de Acción de las Cumbres de las Américas, así como de esta Declaración y el Plan de Acción de Mar del Plata, y que presten su asistencia en los preparativos de futuras Cumbres.

7. . • Plan de Acción de Mar del Plata • Promover condiciones de salud y seguridad y propiciar ambientes de trabajo saludables para todos los trabajadores, así como también asegurar sistemas efectivos de inspección laboral para estos fines. Para ello, es indispensable impulsar alianzas estratégicas entre el sector laboral, el sector salud, el de ambiente y el de educación.

8. Cuál es el significado de la Alianza Estratégica?

9. 45o Consejo Directivo de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) Resolución CD45 D1CD45(D1)Washington – Dic 2004.

10. Resolución CD45 (D1) • CD45(D1) El Consejo Directivo, habiendo examinado y tomado nota del informe de la XIII Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo y las propuestas formuladas, y reconociendo los esfuerzos y el compromiso de los ministros de trabajo para mejorar la salud y seguridad de los trabajadores en las Américas, • 1. DECIDE • Solicitar a la Directora que la Oficina Sanitaria Panamericana se una a las iniciativas de la Organización de los Estados Americanos con respecto a la alianza estratégica entre los sectores de la salud y del trabajo en las Américas, facilite la ejecución de las iniciativas mencionadas e informe a los Cuerpos Directivos sobre el progreso logrado; • 2. DECIDE • Solicitar que la Directora proponga la inclusión de una sesión con los presidentes pro tempore de la Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo y con la participación de los Ministros de Educación en la reunión preparatoria de los Ministros de Salud y Ambiente de la IV Cumbre de las Américas, con el objeto de articular las actividades del sector laboral, del medio ambiente y de la educación con relación a las condiciones de trabajo y empleo, particularmente en el sector de la salud.

11. Alianza Estratégica Trabajo Educación • Escuelas Promotoras de la Salud- Niños (as)- Maestros (as) • Prevención VIH/SIDA • Salud y Seguridad de los Trabajadores • Prevención del VIH/SIDA Salud Ambiente • Ambientes Saludables • Salud y Seguridad de los Trabajadores del Sector Salud • Profesionalización de Recursos Humanos • Agua • Químicos • Ambientes Saludables para Niños y Trabajadores

12. Alianza Estratégica y los Objetivos del Milenio - ODM • Voluntad política • Experiencia técnica en los cuatro sectores para desarrollar una estrategia conjunta que permita avanzar en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), • Adicionalmente a la Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo de la OEA, la Reunión Interamericana de Ministros de Educación de la OEA y la Reunión de Ministros de Salud y Ambiente se suman a la iniciativa. • Evidente apoyo político amparado por la necesidad de trabajar unidos para combatir la pobreza y mejorar las condiciones de trabajo y empleo, reforzándose así la gobernabilidad democrática. • Los ODM se interrelacionan de tal manera que el logro de un objetivo requiere avances significativos en los otros.

13. Alianza Estratégica y los Objetivos del Milenio • El trabajo de la Alianza Estratégica, enfocado a las cuatro áreas, aprovecha la sinergia del esfuerzo conjunto para promover la salud en el ámbito educativo, laboral y ambiental. • Mecanismo articulador de esfuerzos y recursos multi-sectoriales, orientados al mejoramiento de las condiciones de salud y bienestar, ampliando así las oportunidades de aprendizaje para la vida y el trabajo y consolidando el desarrollo humano sostenible de todos los integrantes de las Américas.

14. Prioridades de cada setor • Los Ministerios de Trabajo llevan el liderazgo con programas de salud y seguridad de los trabajadores que contribuyen a mejorar las condiciones de trabajo y empleo. • Creación de los consejos nacionales de salud ocupacional presididos por los Ministros de Trabajo o de Salud. • Los planes de acción de la CIMT han establecido las siguientes áreas prioritarias: • Calidad de los ambientes de trabajo; • Políticas y legislación; • Promoción de la Salud de los Trabajadores; • Servicios integrales de salud de los trabajadores. Trabajo en programas de prevención del VIH-SIDA.

15. Prioridades de cada setor • Los Ministerios de Educación han revisado los programas de escuelas promotoras de la salud como una estrategia para avanzar en metodologías de cuidado de la salud y en la construcción de entornos saludables para todos. • Como vinculo entre los Ministerios de Educación y de Trabajo, se han revisado las condiciones de salud y seguridad de los trabajadores de la educación, y, especialmente en la región del Caribe, la prevención y atención del VIH-SIDA que ha sido una de las principales causas de muerte entre los docentes.

16. Prioridades de cada setor • Los Ministerios de Salud enfrentan el desafío de mejorar la protección social para los trabajadores de la salud poniendo especial atención en las condiciones de salud y seguridad. • El punto de encuentro en la Alianza Estratégica es la promoción de ambientes saludables, tanto en los establecimientos de primer nivel de atención de salud como punta de lanza de la prevención primaria y la promoción de la salud de los trabajadores, a través del monitoreo y control de los riesgos ocupacionales; así como, en los hospitales de segundo y tercer nivel, en los que un ambiente de trabajo seguro y saludable se ha convertido en una prioridad frente al riesgo de infecciones como el VIH-SIDA y la Hepatitis B. • Tanto el Observatorio de Recursos Humanos de la OPS como los observatorios de salud de los trabajadores en diversos países, son mecanismos de apoyo a esta iniciativa al igual que los instrumentos gerenciales validados regionalmente como la Caja de Herramientas de Ambientes Saludables y el Manuel de Salud y Seguridad para los Trabajadores del Sector Salud.

17. Prioridades de cada setor • Los Ministerios de Salud y de Ambiente • Tres han sido las prioridades identificadas por los Ministerios de Salud y Ambiente: • i) el manejo integrado de residuos y recursos hídricos. • ii) el manejo de sustancias químicas, • iii) los ambientes saludables para los niños. (Se tiene la oportunidad de resaltar la urgencia de mejorar los ambientes saludables para los niños como una estrategia central para avanzar en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio).

18. . Fin