LA NUEVA LEY DE ACCESO ELECTRÓNICO DE LOS CIUDADANOS A LOS SERVICIOS PÚBLICOS

1. LA NUEVA LEY DE ACCESO ELECTRÓNICO DE LOS CIUDADANOS A LOS SERVICIOS PÚBLICOS PROYECTOS TECNOLÓGICOS PARA GARANTIZAR EL NUEVO “DERECHO DE ACCESO ELECTRÓNICO” Ignacio Valle Muñoz Director de la División de Proyectos Tecnológicos para la AGE ignacio.valle@map.es

2. LAECSP > Estructura • Título Preliminar: objeto, finalidad, principios • Título I: derechos de los ciudadanos • Título II: régimen jurídico de la AE • Sede electrónica • Formas de identificación y autenticación • Registros, comunicaciones, notificaciones-e • Validez documentos y archivos electrónicos • Título III: gestión electrónica de los procedimientos • Título IV: cooperación entre AAPP

3. LAECSP> Derechos de los ciudadanos Artículo 6. Derecho de los ciudadanos a relacionarse con las AAPP por medios electrónicos • Para ejercicio derechos artículo 35 Ley 30/92. • Elegir el canal entre los disponibles. • No aportar datos y documentos en poder AAPP (LOPD). Transmisiones datos entre AAPP. • Igualdad en el acceso electrónico a los SP. • Conocer estado tramitación por medios-e. • Obtener copias documentos-e.

4. LAECSP> Derechos de los ciudadanos Artículo 6. Derecho de los ciudadanos a relacionarse con las AAPP por medios electrónicos • Conservación formato-e de los documentos. • Obtener medios de identificación-e y utilizar firma eDNI y otras admitidas en el ámbito AAPP. • Garantía seguridad y confidencialidad datos. • Calidad de los servicios-e. • Elegir aplicaciones y sistemas relación con AAPP.

5. LAECSP > Instrumentos Sede Electrónica • Dirección electrónica. • Titularidad, responsabilidad. • Comunicaciones seguras. • Accesibilidad y usabilidad. • Publicación Boletines. • Publicación electrónica del tablón de anuncios o edictos. (complemento o sustitución)

6. LAECSP > Instrumentos Identificación y Atenticación • Identificación de los ciudadanos y autenticación de su actuación. • Se complementan y amplían las previsiones de la Ley 59/2003 de firma electrónica. • Identificación electrónica de las AAPP y autenticación de ejercicio de su competencia. • Certificado de sede. • Certificado de sello. • Certificado de empleado público. • Interoperabilidad y acreditación y representación de los ciudadanos.

7. LAECSP > Instrumentos Registros electrónicos • Documentos electrónicos normalizados. • Cualquier solicitud, escrito o comunicación a cualquier órgano ámbito Administración Titular. • Cada AAPP un sistema de registros suficiente . • Convenios entre AAPP para recepción. • Automatización en la AGE todos los registros físicos para interconexión todas las oficinas.

8. LAECSP > Instrumentos Registros electrónicos • Creación y funcionamiento. Publicación diario oficial y en la sede electrónica. • En la sede electrónica: relación documentos normalizados y otros. • Emisión recibo con fecha, hora y nº registro. • Cómputo de plazos. • Recepción: 24x365.

9. LAECSP > Instrumentos Comunicaciones electrónicas • Libertad elección, en cualquier momento, del medio de comunicación con la AAPP. • Comunicación-e solicitud o consentimiento. • Validez comunicaciones si constancia. • Requisitos seguridad e integridad: proporcionalidad. • Obligatoriedad comunicación electrónica. • Uso preferente entre las AAPP de comunicaciones electrónicas.

10. LAECSP > Instrumentos Notificaciones electrónicas • A solicitud o consentimiento del interesado. • No acceso contenido en 10 días hábiles: Rechazo. • Posibilidad cambio medio notificación en cualquier momento.

11. LAECSP > Instrumentos Documentos y archivos electrónicos • Documento (administrativo) electrónico. • Copias electrónicas. • Documentos electrónicos a partir de Documentos papel de AAPP (requisitos art. 46 Ley 30) • Emisión imagen electrónica documentos privados. • Copias en papel de documentos electrónicos. • Archivo electrónico. • Expediente electrónico.

12. LAECSP > Instrumentos Gestión electrónica procedimientos • Criterios: • supresión o reducción documentación requerida • participación, transparencia e información • reducción plazos y tiempo respuesta • racionalización interna • Acceso al estado de tramitación. • Posibilidad de adopción y notificación resoluciones de forma automatizada.

13. LAECSP > Instrumentos Cooperación entre AAPP Marco Institucional • Comité Sectorial de administración electrónica. • Asegurar compatibilidad e interoperabilidad entre sistemas y aplicaciones • Planes-programas conjuntos de actuación • Esquema Nacional de Interoperabilidad. • Esquema Nacional de Seguridad. • Red de comunicaciones de las AAPP españolas. • Red integrada de Atención al Ciudadano (VU).

14. LAECSP > Instrumentos Reutilización y transferencia de tecnologías • Sin contraprestación ni necesidad de convenio. • Directorio de aplicaciones. • En la AGE, el CTT (www.ctt.map.es): • Directorio general de aplicaciones • Asistencia técnica • Impulso desarrollo aplicaciones, formatos y estándares comunes

15. Proyectos tecnológicos • El Plan Estratégico de desarrollo de la LAE aprobado por Acuerdo de Consejo de Ministros de 28 de diciembre de 2007 contempla en su línea estratégica tercera el desarrollo de infraestructuras y servicios comunes para la adaptación rápida y económica de los procedimientos a los requisitos de la Ley: • Infraestructura común de comunicaciones (Red SARA) • Sistema de validación de certificados digitales y firma electrónica (@firma) • Identificación y autenticación electrónica de sedes, órganos y empleados públicos (Proyecto CERTICA) • Creación de una Plataforma modular de tramitación electrónica. • Plataforma de intermediación de servicios. • Archivo electrónico. • Sistema de interconexión de registros. • Plataforma de asistencia a la traducción.

16. TESTAII Red Troncal Redes Externas Red Territorial Infraestructura > S.A.R.A. Red de redes S.A.R.A. es un sistema de aplicaciones y redes que conectará a todas las AA.PP. que lo deseen a través de una Extranet administrativa y de una Arquitectura Basada en servicios. Componentes : 1º.- Sala de alta disponibilidad- Nodo central de la Extranet 2º.-Centro de respaldo (seguridad) 3º.- Gestión de enlaces hacia Data centers con aplicaciones 4º.- En los que radican servicios, sistemas y aplicaciones de uso generalizado. ¿Qué es S.A.R.A?: Infraestructura de soporte a la cooperación en Administración electrónica Otros centros de un Ministerio Otros centros de un Ministerio Unión Europea Ministerios o Centros Directivos Centro de Servicios Comunes y Acceso Remoto Ministerios con redes periféricas MAP Red Territorial del MAP Delegaciones y Subdelegaciones de Gobierno Corporaciones Locales Comunidades Autónomas Direcciones Provinciales Dependencias de la AGE Otros Edificios

17. Firma electrónica > Plataforma de validación Entrada en servicio:16/03/06 • Verifica la identidad electrónica de una persona con independencia del tipo de certificado que ésta utilice. • Valida los certificados electrónicos permitiendo el uso de los servicios.

18. Firma electrónica > Proyecto CERTICA Taxonomía de certificados:

19. @ Plataforma de tramitación Envío del formulario y pago Petición del servicio Entrada al Portal 060 Búsqueda del servicio 24h x 7 días Consulta del estado de tramitación Intercambio electrónico con otras administraciones @ Ciudadano Workflow de tramitación Procedimiento finalizado Archivo electrónico Envío notificación

20. Plataformas de tramitación> Algunos ejemplos IPS: INSCRIPCIÓN A PRUEBAS SELECTIVAS SCCD: COMUNICACIÓN DE CAMBIO DE DOMICILIO

21. Plataforma de tramitación> Algunos Servicios PASARELA DE PAGOS: Organismo requirente Organismo emisor (AEAT) Servidor de la AEAT Certificado X509 Servicio Web EECC Solicitud (SOAP, XML) Ciudadano Internet Servidor de l os Ministerios HTTPS Transmisión Datos (SOAP, XML) BD Transmisiones Emitidas BD Tramites Datos Interesados Internet BD BD Autorizaciones BD auditoría Certificado X509

22. Plataforma de tramitación> Algunos Servicios SNTS: NOTIFICACIONES TELEMÁTICAS SEGURAS

23. Organismo Tramitador Organismo Emisor Solicitud transmisión Registro (Presencial o telémático) Funcionario Tramitador Transmisión Solicitud tramite y Autorización para recabar datos Identificación mediante Certificado FNMT de Servidor Plataforma de Intermediación de Servicios Modelo bilateral: SUPRESIÓN DE CERTIFICADOS (SCSP)

24. TSA Empleado Público MAP Organismos Tramitadores Plataforma de Intermediación de Servicios Modelo Intermediado: VERIFICACIÓN DE DATOS DE IDENTIDAD Y RESIDENCIA

25. ¡Muchas gracias! Ignacio Valle Muñoz Director de la División de Proyectos Tecnológicos para la AGE ignacio.valle@map.es