Tájékoztatás a projektek megvalósításához és a tartalomváltoztatás lehetőségeiről

1. Tájékoztatás a projektek megvalósításához és a tartalomváltoztatás lehetőségeiről

2. !!! FONTOS projektmegvalósításhoz !!! • A Támogatási szerződés és annak a részét képező Általános Szerződési Feltételek teljes körű és pontos ismerete és betartása szükséges a projektek • SZABÁLYOS • megvalósításához • Az ÁSZF tartalmazza a kedvezményezettre vonatkozó minden jogot és kötelezettséget, amit a megvalósítás során figyelembe kell venni

3. !!! FONTOS projektmegvalósításhoz !!! • Az ÁSZF következő pontjai szólnak a szankciókról, amelyek elkerülése mindenki érdeke: • 5.10.5. Projektmenedzsment támogatás csökkentése • 8. Támogatás felfüggesztése • 9. Szerződésszegés esetei és jogkövetkezményei • 9.1. Szerződésszegés esetei • 9.2. Szerződésszegés jogkövetkezményei • 9.2.1. Késedelmi kötbér • 9.2.2. Elállás a Szerződéstől • 9.2.3. Kizárás a pályázati lehetőségekből • 9.3. Szabálytalanság

4. !!! FONTOS projektmegvalósításhoz !!! • A projekt adatlaphoz benyújtott bármely dokumentumban, annak adataiban, illetve az abban közölt tényekben bekövetkező valamennyi változást a Kedvezményezett annak bekövetkeztét követően haladéktalanul, de legfeljebb 8 napon belül (ÚMFT) köteles írásban bejelenteni, és a bejelentéshez köteles a módosított dokumentumot csatolni. • A Közreműködő szervezet a projektek megvalósítási idejében folyamatos képzéseket szervez a Kedvezményezettek részére az előttük álló feladatok segítése érdekében (lehetőség van a többszöri részvételre) • Az ÉARFÜ honlapján elérhetők segédletek, útmutatók a projekt megvalósításához: • www.eszakalfold.hu/EU-sforrások/Kedvezményezettjeinknek

5. Tartalomváltoztatás alapelvei • a módosítás nem változtathatja meg a projekt alapvető célját • a módosítás nem irányulhat olyan szempontra, amely jogosultsági feltétel volt az értékelés során • az értékelésnél előnyt jelentő feltételeket negatívan érintő módosítás nem lehetséges • a módosítási igény nem kerülhet jóváhagyásra, amennyiben az a pályázat készítésekor előre látható, tervezhető körülmény miatt merült fel, de ez alól kivételt jelentenek • a kétfordulós és kiemelt eljárásrend projektfejlesztési szakaszában végrehajtani kívánt módosítások, • a nem negatív irányú változások, továbbá • az alapvető célok teljesülését elősegítő, ésszerűsítést célzó módosítások • a szerződéses vállalásokat negatívan érintő módosítási igény nem kerülhet jóváhagyásra, amennyiben az a projektgazdának felróható okból merült fel

6. Tartalomváltoztatás módozatai • Szerződésmódosítással • Változás bejelentéssel • A tartalomváltozással részletesen foglalkozik az ÁSZF 6. Szerződésmódosítás pontja, valamint rendelkezésre áll egy központi útmutató Regionális Operatív Programok keretében megvalósítandó projektek tartalomváltozásának kezelésére (http://www.nfu.hu/doc/1554)

7. Tartalomváltozás esetei: Műszaki, szakmai tartalom • Növelés, a projekten belüli megtakarítás esetén, kizárólag a következő esetekben: • Pontszámmal értékelt vagy kulcsindikátor növekszik arányosan (de nem lehet a TSZ-ben nem szereplő új tevékenységet finanszírozni) • Jogszabály, szakhatóság vagy műszaki ellenőr írja elő, és a projekt alapvető céljának teljesüléséhez kapcsolódik • Pótmunka • Költséghatékonyság vizsgálata történhet • Pl.: elfogadható szálláshelyes projekteknél a plusz vállalt munkaerőlétszám (kulcsindikátor) növelése, de nem fogadható el a szállásférőhelyek növelése • Pótmunkának elfogadható, ha egy útépítésnél kiderül, hogy a közműtervek nem voltak pontosak, ezért plusz tevékenységekre van szükség, de az nem, hogy ki lettek felejtve bizonyos tevékenységek (vízelvezetés) a pályázatból

8. Tartalomváltozás esetei: Műszaki, szakmai tartalom • Helyettesítés: ha legalább olyan paraméterekkel bír, mint az eredeti (tartósság, funkció, élettartam, terhelhetőség, kapacitás), és az oka: • Jogszabály, szakhatóság vagy műszaki ellenőr írja elő • Célja a költséghatékonyabb megoldás alkalmazása • Nem változnak negatív irányban az output és eredmény indikátorok • Költséghatékonyság vizsgálata történhet • Pl.: tükrös-szekrény, napkollektor helyett hőszivattyú, • de már digitális kamera helyett nem lehet fénymásoló

9. Tartalomváltozás esetei: Műszaki, szakmai tartalom • Csökkentés: egyes projektelemek csökkentett műszaki tartalommal történő megvalósítása, vagy akár elhagyása lehetséges, de ez nem befolyásolhatja a projekt céljainak megvalósulását. • Az elszámolható költségek összegét is szükséges csökkenteni. • A meg nem valósított projektelem költségét akkor lehet átcsoportosítani más tevékenységre, ha a projekt nem alapvető célját jelentő projektelem műszaki, szakmai tartalmának csökkentésére kerül sor annak érdekében, hogy a projekt alapvető célját jelentő tevékenység/projektelem kapcsán bekövetkezett költségnövekedés költségátcsoportosításával – részben vagy egészben – kompenzálható legyen és a kedvezményezett ezt megfelelően alátámasztotta

10. Tartalomváltozás esetei • Pályázatban szereplő műszaki tartalom • Engedélyes tervben szereplő műszaki tartalom • Kivitelezői (vállalkozási) szerződésben szereplő műszaki tartalom • Megvalósult műszaki tartalom • A folyamat során bekövetkezett változásokat jelezni szükséges a Közreműködő Szervezetnek, amely során a „Tájékoztató az építésekhez kapcsolódó műszaki, szakmai tartalomváltozások kérelmezéséről és elbírálásáról” című dokumentum előírásait szükséges betartani

11. Tartalomváltozás esetei • Költségvetésben bekövetkezett változás: • Költségnövekedés: nem lehetséges, az esetleges növekmény nem elszámolható költségnek minősül

12. Tartalomváltozás esetei: Költségátcsoportosítás • Akkor fogadható el, ha a projekt szakmai megfelelőségéhez, üzembe helyezéséhez, rendeltetésszerű használatához szükséges • Önmagában nem elegendő indok, hogy megtakarítás keletkezett • Vállalkozási szerződésekkel kell igazolni az átcsoportosítás szükségességét és lehetőségét is, vagyis onnan nem lehet és oda nem lehet átcsoportosítani, ami nincs leszerződve, de nem szükséges megvárni, hogy minden le legyen szerződve • Költséghatékonyság vizsgálata történhet • Belső korlátokat, maximális egységárakat, fajlagos mutatókat figyelembe kell venni a döntésnél • A költségátcsoportosítás és a műszaki tartalom változás általában együtt jár, a kettőt együttesen kerül figyelembe vételre és elbírálásra

13. Tartalomváltozás esetei • Támogatás százalékos mértékének változása: • Főszabályként nem növekedhet • Ha az elszámolható költségek csökkennek, akkor a támogatás összege is csökken • A támogatási arány rögzített a teljes projektmegvalósítás alatt • Szerződéses vállalások (indikátorok, horizontális szempontok): • Többletvállalás: lehetséges, de nem járhat a támogatás növekedésével, maximum a megtakarítások felhasználásának lehetőségével

14. Tartalomváltozás esetei • Vállaláscsökkenés: • A) számszerűsíthető vállalások: • Output indikátorok esetében műszaki tartalomcsökkenés történik, amely miatt az elszámolható költség egyébként is csökken, további szankció nincsen • Eredményindikátorok közül a szankcionálandó indikátorok esetében a vállalt célértékének 25%-nál (kulcsindikátor esetén 10%-nál) nagyobb mértékű kedvezőtlen irányú változása az említett % feletti mértékkel arányos költség és támogatás csökkenést eredményez, az 50%-nál nagyobb mértékű kedvezőtlen irányú változás a TSZ-től való elállást eredményezi • B) Nem számszerűsíthető indikátorok, vállalások: nem lehetséges, TSZ-től való elállást eredményez, ha az a projekt céljával ellentétes

15. Tartalomváltozás esetei • Projektmegvalósítás kezdetének, megvalósítás határidejének, időtartalmának módosítása: • Ha a tényleges kezdési időpont más, mint ami a TSZ-ben szerepel • Megvalósítás határidejének csúszásánál a pályázati útmutató előírásait kell figyelembe venni, de alapvetően az időtartalom nem haladhatja meg a 24 hónapot • Az indoklást megfelelő dokumentumokkal mindig alá kell támasztani, pl. nem elegendő a pályázó nyilatkozata, hogy régészeti feltárás történt, az illetékes hatóság igazolása szükséges, hogy mettől, meddig volt akadályozva a munka a feltárás miatt

16. KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET • Elérhetőségünk: • ÉARFÜ Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. • Közreműködő Szervezet • 4025 Debrecen, Széchenyi u. 31. • Tel.:52/501-102 • Fax.: 52/524-770 • E-mail: ropinfo@eszakalfold.hu • www.eszakalfold.hu