170 likes | 327 Views
UPRAVLJANJE JAVNOM SLUŽBOM Uloge, mehanizmi i kapaciteti – Central ni kapacitet i odgovorna ministarstva. Tatjana Trendafilova Radionica o “ Stvaranju profesionalne javne službe na Kosovu ” Pri š tina, 26-27 jun, 2008. Vlada kao poslodavac. Pravila i politike za menadžment personala
E N D
UPRAVLJANJE JAVNOM SLUŽBOMUloge, mehanizmi i kapaciteti – Centralni kapacitet i odgovorna ministarstva Tatjana Trendafilova Radionica o “Stvaranju profesionalne javne službe na Kosovu” Priština, 26-27 jun, 2008.
Vlada kao poslodavac • Pravila i politike za menadžment personala • Mehanizmi menadžmenta i kapaciteti koji obezbeđuju jednaku primenu pravila i politika personala
Institucionalna uređenja za regulisanje i nadzor menadžmenta personela • Kapacitet centralnog menadžmenta javne službe • Komisija za javnu službu • Odgovorna ministarstva / agencije
Menadžersko telo centralne javne službe • Deo vlade; • Radi sa opštim aspektima menadžmenta javne službe : • Priprema zakonodavstva o javnoj službi; • Razvoj politika personala; • Organizovanje ili praćenje regrutiranja/upošljavanja; • Koordiniranje MLjR; • Pregovaranje sa sindikatima javne službe u ime vlade; • Organizacija i upravljanje obukom javnih službenika.
Menadžersko telo centralne javne službe • Institucionalni karakter : • Ministarstvo • Posebno ministarstvo • Ministarstvo finansija • Ministarstvo unutrašnjih poslova • “Centralno vladino telo”
Neki primeri iz zemalja članica EU • Ministarstvo javnih službi i administrativne reforme, Luksembur; Ministarstvo javne administracije, Španija;Ministarstvo vladine administracije i reforme,Norveška • Odeljenje finansije, Irska; Ministarstvo finansija, Danska; Ministarstvo finansija, Finska; • Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova, Nemačka; Ministarstvo unutrašnjih poslova i kraljevskih odnosa, Holandija; • Ministarstvo za žene, medije i javnu službu u federalnom savetu, Austrija; • Kancelarija kabineta, U.K.
Nezavisne komisije • Komisija za javnu službu, U.K. • Komisija za imenovanja u javnoj službi (CPSA) i služba za javna imenovanja (PAS), Irska
Odgovorna ministarstva/agencije Njihova uloga u menadžmentu personala zavisi od nivoa centralizacije/decentralizacije sistema javne službe
Menadžment javne službe u zemljama Zapadnog Balkana • Hrvatska : • Centralna državna kancelarija za administraciju • Odbor javne službe • Administrativna inspekcija • Savet za javnu službu i viši savet za javnu službu • Centar za obuku javne službe
Menadžment javne službe u zemljama Zapadnog Balkana • Albanija • Odeljenje javne administracije • Komisija za javnu službu • Institut za obuku javne administracije
Menadžment javne službe u zemljama Zapadnog Balkana • Crna Gora • Odgovorni organ za ljudske resurse • Komisije za žalbe • Administrativna inspekcija
Menadžment javne službe u zemljama Zapadnog Balkana • Srbija • Služba za menadžment ljudskih resursa • Visoki savet za javnu službu • Komisija za žalbe
Menadžment javne službe u zemljama Zapadnog Balkana • Bosna i Hercegovina • Agencija za javnu službu X 3 • Administrativna inspekcija
Menadžment javne službe u zemljama Zapadnog Balkana • Makedonija • Agencija za javnu službu • Inspekcija rada
Problemi vezani uz menadžment javnih službi na Balkanu • Nedostatak političke volje za razvoj fer, profesionalne i politički neutralne javne službe; • Prihvatanje centralnih organa za menadžment javne službe sa “horizontalnim funkcijama”; • Ideja upravljanja personalom – MLjR zadaci se rezlikuju od onoga što rade kancelarije personala (kadrovsko); • Niski kapaciteti u centralnim organima za menadžment javne službe i odgovornih ministarstava; • Odnosi sa Ministarstvom finansija – da li su javni službenici samo broj i trošak u budžetu?
Ključni izazovi u razvoju “mladih” javnih službi za centralne organe menadžmenta • Sačuvanje dobrih principa upošljavanja i promocija • Koordinacija (politika javne službe, praksi menadžmenta personala)
Zadaci centralnog organa menadžmenta i povezani kapaciteti • Razvoj politika; • Nacrt zakona (primarna i/sekundarna); • Organizacija/učestvovanje u/ili praćenje upošljavanja i procedure odabira; • Direktno ili indirektno učestvovanje u stvaranju kontrole; • Pružanje/koordinacija obuke javnih službenika; • Registri/baze podataka javnih službenika.