280 likes | 406 Views
Rozvojová politika EU Pomoc EU a ČR rozvojovým zemím. ?. Evropský dům, Praha 30. listopadu 201 1 Ondřej Horký. Tři otázky. Je rozvojová politika EU „pomocí“? „Pomáhá“ skutečně EU zemím Jihu? Jaká je role Česka v unijní rozvojové politice?. 2. Struktura prezentace.
E N D
Rozvojová politika EUPomoc EU a ČR rozvojovým zemím ? Evropský dům, Praha 30. listopadu 2011 Ondřej Horký
Tři otázky Je rozvojová politika EU „pomocí“? „Pomáhá“ skutečně EU zemím Jihu? Jaká je role Česka v unijní rozvojové politice? 2
Struktura prezentace Pár milníků rozvojové politiky EU Kdo dělá co a za kolik (Ne)koherence politik pro rozvoj Česká republika v rozvojové politice EU: čtyři scénáře 3
Milníky rozvojové politiky EU I • 1957: „přidružení“ kolonií k ES: volný pohyb zboží, pracovních sil a kapitálu • 1975: Dohoda z Lomé s AKP (Afrika, Karibik, Tichomoří): obchodem k rozvoji, kompenzační mechanismy cen komodit, spolupráce • 1992: Maastrichtská smlouva: sdílená rozvojová „politika“, 3C: komplementarita, koherence, koordinace 4
Milníky rozvojové politiky EU II • 2000: Dohoda z Cotonou s AKP: politický dialog, Evropský rozvojový fond, dohody o hospodářském partnerství • 2004 a 2007: „Východní rozšíření“: Evropský konsensus, Kodex dárců, dvourychlostní EU • 2009: Lisabonská smlouva: vytvoření ESVA 5
Kdo dělá co a za kolik (2010) • EU-27 • 54,2 miliard € • 0,43 % HND (cíl 2010 = 0,51 % HND) • Přibližně 1/2 světové pomoci • Evropské instituce • DG DevCo – EuropAid + EEAS • Zdroje: cca 5 % rozpočtu EU (6 + 3 mld. € z ERF) • ACP, DCI, ENPI, TAIEX…, • Od projektů po rozpočtovou podporu 11
Příklady (ne)koherence politik pro rozvoj • Zemědělství: Burkina Faso: 50 % dovozu mléka, až 90 % ve městech. Sušené dotované mléko až dvakrát levnější. • Těžba: Zambie: Měděné doly Mopani získaly půjčku 50 milionů € od EIB, ale podezření, že uměle snižuje daně • Lidská práva: Arabské jaro • Vývoz zbraní, rybářství, obchod, bezpečnost… 14
A co Česko? Čtyři scénáře 15
Trendy… • Multipolární svět (BRICs) • Rostoucí nerovnosti mezi zeměmi i uvnitř zemí • Nová střední třída • „Nové války“ a ubývající zdroje • Klimatické změny 16
… a nejistoty • Globální kolektivní akce a plnění závazků • Přechod na bezuhlíkovou ekonomiku • Účinná vnější akce Evropské unie • Domácí podpora evropské integrace a solidarity 17
Výsledné scénáře • Míra podpory propojena s mírou úspěšnosti řešení problémů na domácí, evropské i globální úrovni 18
Výsledné scénáře • Míra podpory propojena s mírou úspěšnosti řešení problémů na domácí, evropské i globální úrovni 19
Stará pevnost • Stagnace evropské ekonomiky a integrace • Domácí nacionalismus, xenofobie a odpor proti imigraci • Environmentální tlaky na bezpečnost • Posílení transatlantických vztahů • Pokles pomoci a omezení na krátkodobou humanitární a rekonstrukční pomoc • Utichnutí občanské společnosti 20
Výsledné scénáře • Míra podpory propojena s mírou úspěšnosti řešení problémů na domácí, evropské i globální úrovni 21
Černý pasažér • „Čínská cesta“ • Posílená míra integrace a podpory rozvojové agendy ze strany zemí západní a severní Evropy • Společenská stagnace „nových“ členských zemí a jižní Evropy • Orientace na hospodářské zájmy a pojetí rozvojové spolupráce jako proexportního nástroje • Omezená soukromá solidarita 22
Výsledné scénáře • Míra podpory propojena s mírou úspěšnosti řešení problémů na domácí, evropské i globální úrovni 23
Chytrá horákyně • „Švýcarský“ pragmatický, ale progresivní model • Široká politická a veřejná podpora rozvojové spolupráce a její koncentrace • Pragmatičtější přístup k rozvojové spolupráci s vytvořením „clusteru“ pro přenos udržitelných technologií do blízkých regionů 24
Výsledné scénáře • Míra podpory propojena s mírou úspěšnosti řešení problémů na domácí, evropské i globální úrovni 25
Dobrá Evropanka • „Severská cesta“ • Zaměření na snižování chudoby a strukturální změny • V rámci globální podpory rozvojové agendy a posílené unijní a mezinárodní koordinace Česko předává svoji expertízu nejen do blízkých, ale i nejchudších zemí • Viditelně plní závazky a přispívá ke snižování chudoby a udržitelnému rozvoji ve světě 26
Závěrem 27
Děkuji za pozornost. E-mail: horky@iir.cz