BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA

1. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika BYDLENÍ, bytová politika 1

2. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika představení presentace Presentující Jiří Štekláč Martin Šťastný Vyučující doc. Ing. Olga Poláková, CSc. Místo Fakulta národohospodářská Katedra hospodářské a sociální politiky Období Zimní semestr 2008/2009 2

3. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika stručný obsah presentace O bytové politice obecně Regulace nájemného Podpora stavební spoření Ochrana nájemce bytu Další typy podpory Podpora hypotečních úvěrů Zdroj: http://www.rkduha.cz/www_lokality/ Medlanky/viz/obr_0000.jpg 3

4. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika O bytové politice obecně Regulace nájemného Ochrana nájemce bytu Podpora stavební spoření Podpora hypotečních úvěrů Další typy podpory O bytové politice obecně 4 Zdroj: http://interier.mise.cz/modules/articles/images/články/2007_11/v-modranske-orionce-vyrostou-nove-byty1.gif

5. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika o bytové politice obecně O bytové politice obecně Co je to bytová politika? Regulace nájemného ∕ z pohledu stránek MMR Ochrana nájemce bytu - vytváření vhodného právního, institu-cionálního a fiskálního prostředí pro aktivity všech aktérů na trhu s byty Podpora stavební spoření ∕ z pohledu liberálního Podpora hypotečních úvěrů - soubor nástrojů, prostřednictvím nichž je intervenováno do svobodného trhu s byty a tím je tento trh deformován Další typy podpory ∕ z pohledu demokratického socialismu - soubor nástrojů, prostřednictvím nichž je zajišťována nutná solidarita mezi chudými a bohatými na trhu s byty 5

6. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika O bytové politice obecně Regulace nájemného Ochrana nájemce bytu Podpora stavební spoření Podpora hypotečních úvěrů Další typy podpory Regulace nájemného 6 Zdroj: http://mm.denik.cz/57/0f/byty_duchodci_rezidencni2_denik-galerie.jpg

7. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika regulace nájemného O bytové politice obecně Cenová regulace nájemného (ekonomická teorie): Regulace nájemného Nájemné (P) Ochrana nájemce bytu Podpora stavební spoření S Pmax2 Podpora hypotečních úvěrů P* Další typy podpory Pmax D QS Q* QD Množství bytů (Q) nedostatek 7

8. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika regulace nájemného O bytové politice obecně Další důsledky cenové regulace nájemného: Regulace nájemného ∕ černý trh s byty Ochrana nájemce bytu - nájemci pronajímají „na černo“ byty s regulovaným nájemným, ztrácí majitelé Podpora stavební spoření ∕ narušení cenových signálů Podpora hypotečních úvěrů - ceny bytů, řídící se podle S a D můžeme velmi těžko zjistit jen z černého trhu Další typy podpory ∕ pokřivení vztahů nájemníka a pronajímatele - nájemník je zvýhodňován na úkor pronajímatele 8

9. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika regulace nájemného O bytové politice obecně Další důsledky cenové regulace nájemného: Regulace nájemného ∕ donucení platit vysoké ceny Ochrana nájemce bytu - domácnosti, které nemají regulované nájemné jsou diskriminovány – donucení platit vysoké ceny či kupovat do vlastnictví Podpora stavební spoření ∕ chátrání domů Podpora hypotečních úvěrů - majitelé nemají dostatek prostředků na údržbu a opouštějí své domy Další typy podpory Zdroj: Milton Friedman – Free to choose, vol. 4: From cradle to grave 9

10. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika regulace nájemného O bytové politice obecně Necenová regulace nájemního vztahu: Regulace nájemného ∕ regulace vztahu nájemníka a pronajímatele Ochrana nájemce bytu - nájemce je zvýhodňován na úkor pronajímatele Podpora stavební spoření Důsledky necenové regulace nájemného: Podpora hypotečních úvěrů ∕ riziko při pronajímání bytu Další typy podpory - racionální výrobce se snaží rizika vyvarovat a proto nepronajímá byty ∕ omezení výstavby bytů určených k pronájmu - ve vztahu k riziku budou stavební firmy preferovat výstavbu bytů určených k odkupu 10

11. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika regulace nájemného O bytové politice obecně Současné změny v cenové regulaci nájemného: Regulace nájemného ∕ zákon 107/2006 Sb. Ochrana nájemce bytu - zákon o jednostranném zvyšování nájemného z bytu a změně občanského zákoníku Podpora stavební spoření - zvyšováním nájemného každý rok od 2007 do 2010 Podpora hypotečních úvěrů Další typy podpory - povolené % zvýšení je individuální pro jednotlivé lokality - v roce 2010 „má být“ cílová hodnota nájemného na minimální úrovni tržního nájmu 11

12. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika O bytové politice obecně Regulace nájemného Ochrana nájemce bytu Podpora stavební spoření Podpora hypotečních úvěrů Další typy podpory Ochrana nájemce 12 Zdroj: http://www.stavbysos.cz/promo/byty-jilemnice-3.jpg

13. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika ochrana nájemce bytu O bytové politice obecně Nájem bytu a ochrana nájemce: Regulace nájemného ∕ nájem bytu Ochrana nájemce bytu - smluvní vztah mezi dvěma stranami - nájemní vztah ve většině demokratických zemí je zpravidla dočasný Podpora stavební spoření Podpora hypotečních úvěrů - nájemní vztahy až do roku 1992 nevznikaly na základě svobodné smlouvy Další typy podpory - více uvolnit smluvní vztahy mezi majitele a nájemci - návrh: výpověď z bytu bez udání důvodu s výpovědní lhůtou 2 roky 13

14. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika ochrana nájemce bytu O bytové politice obecně Nájem bytu a ochrana nájemce: Regulace nájemného ∕ přílišná ochrana nájemců Ochrana nájemce bytu - podle ministra spravedlnosti právní úprava poskytuje vysokou ochranu nájemcům Podpora stavební spoření - poskytovat ochranu nájemci pouze v nezbytných případech a jen po nezbytně nutnou dobu Podpora hypotečních úvěrů Další typy podpory - socialistické právo nerespektovalo zásady vlastnického práva - Nyní je možné dát nájemníkovi výpověď jen v některých případech 14

15. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika ochrana nájemce bytu O bytové politice obecně Nájem bytu a ochrana nájemce: Regulace nájemného ∕ dvouletá výpovědní lhůta bez udání důvodu Ochrana nájemce bytu - ministr pro místní rozvoj J. Čunek tento návrh na novelu obč. zákoníku navrhoval již dříve Podpora stavební spoření - ale majitelé domů požadovali jednoletou výpovědní lhůtu Podpora hypotečních úvěrů Další typy podpory - pro členy ze Sdružení ochrany nájemníků dostat výpověď bez udání důvodu a bez náhrady je zcela nepřijatelné 15

16. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika ochrana nájemce bytu O bytové politice obecně Nájem bytu a ochrana nájemce: Regulace nájemného ∕ zneužívání nájemního práva Ochrana nájemce bytu - slouží k obohacení v případech nelegálních podnájmů Podpora stavební spoření - tyto podnájmy jsou realizované za tržní ceny Podpora hypotečních úvěrů - právní úprava jen obtížně umožňuje rozlišit případy, kdy jde o: Další typy podpory ▪ vedení společné domácnosti ▪ podnájem 16

17. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika O bytové politice obecně Regulace nájemného Ochrana nájemce bytu Podpora stavební spoření Podpora hypotečních úvěrů Další typy podpory Podpora stavebního spoření 17 Zdroj: www.hypoindex.cz/cs/ images/resize/bctvrt-380.jpg

18. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika podpora stavebního spoření O bytové politice obecně Co je to podpora stavebního spoření? Regulace nájemného ∕ systém státní podpory spoření Ochrana nájemce bytu - stát subvencuje (když spořím, přidá mi navrch) pravidelné vklady, aby v rámci bytové politiky motivoval ke spoření a zároveň podpořil vznik zdrojů pro úvěry Podpora stavební spoření Podpora hypotečních úvěrů ∕ do 31.12.2003 Další typy podpory - státní podpora ve výši 25 % z naspořené částky, maximálně však 4.500,- Kč ∕ od 1.1.2004 - státní podpora ve výši 15 % z naspořené částky, maximálně však 3.000,- Kč 18

19. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika podpora stavebního spoření O bytové politice obecně Nejvýhodnější je, když jsem schopen naspořit Regulace nájemného ∕ do 31.12.2003 Ochrana nájemce bytu 4.500,- Kč : 0,25 = 18.000,- Kč ročně ∕ od 1.1.2004 Podpora stavební spoření 3.000,- Kč : 0,15 = 20.000,- Kč ročně Podpora hypotečních úvěrů Další typy podpory Zdroj: http://www.podborany.net/media/obrazky/01_ web_byty_cr_denik_clanek_solo.jpg 19

20. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika podpora stavebního spoření O bytové politice obecně Nově uzavřené smlouvy o stavebním spoření Regulace nájemného Ochrana nájemce bytu Podpora stavební spoření Podpora hypotečních úvěrů Další typy podpory Zdroj: Ministerstvo pro místní rozvoj 20

21. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika podpora stavebního spoření O bytové politice obecně Přiznaná státní podpora – výdaje SR Regulace nájemného Ochrana nájemce bytu Podpora stavební spoření Podpora hypotečních úvěrů Další typy podpory Zdroj: Ministerstvo pro místní rozvoj 21

22. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika podpora stavebního spoření O bytové politice obecně Analýza efektivity stavebního spoření Regulace nájemného ∕ stavební spoření je antisolidární Ochrana nájemce bytu • podporuje solidaritu chudého s bohatým, nikoli bohatého s chudým Podpora stavební spoření • I. logika transferu: nízkopříjmové skupiny nemají prostředky, aby ušetřili 20.000,- a tím dostaly od státu 3.000,- navíc =>odve-dou daně vysokopříjmovým skupinám Podpora hypotečních úvěrů Další typy podpory - II. logika transferu:alespoň částečně dochází ke kompenzaci ztráty, kterou trpí vysokopříjmová třída v důsledku existence daňové progrese, i když nešťastnou cestou 22

23. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika podpora stavebního spoření O bytové politice obecně Analýza efektivity stavebního spoření Regulace nájemného ∕ stavební spoření pramálo podporuje bytovou výstavbu Ochrana nájemce bytu • naspořená částka nemusí být použita na stavební účely! Podpora stavební spoření • vhodnější název: „podpora spoření pro navracení daní středním a vysokopříjmovým skupinám“ Podpora hypotečních úvěrů Další typy podpory Zdroj: http://web06.hbi.cz/pictures/supplies/816.jpg 23

24. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika podpora stavebního spoření O bytové politice obecně Analýza efektivity stavebního spoření Regulace nájemného ∕ Proč stát ještě stále neeliminoval tento nesmyslný projekt? Ochrana nájemce bytu • existence lobby stavebních spořitelen, které by pravděpodobně na volném trhu, bez opatření podpory stavebního spoření, neuspěly. Podpora stavební spoření Podpora hypotečních úvěrů Další typy podpory Zdroj: http://www.hypoindex.cz/cs/images/resize/perex/ statni-podpora-380.jpg 24

25. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika O bytové politice obecně Regulace nájemného Ochrana nájemce bytu Podpora stavební spoření Podpora hypotečních úvěrů Další typy podpory Podpora hypotéčních úvěrů 25 Zdroj: http://www.azbydleni.cz/img_upload/ks045_49_1.jpg

26. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika podpora hypotečních úvěrů O bytové politice obecně Stát podporuje bydlení těmito způsoby: Regulace nájemného ∕ daňovými odpočty Ochrana nájemce bytu - odpočet z daní až do výše 300.000,- Kč - v roce nabytí vlastnictví stačí, jestliže předmět bytové potřeby poplatník vlastnil ke konci zdaňovacího období Podpora stavební spoření Podpora hypotečních úvěrů Další typy podpory 26

27. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika podpora hypotečních úvěrů O bytové politice obecně Stát podporuje bydlení těmito způsoby: Regulace nájemného ∕ příspěvek na bydlení pro mladé do 36 let Ochrana nájemce bytu - cíl tohoto typu státní podpory je na pomoci při zajištění vlastního adekvátního bydlení Podpora stavební spoření - pro možnost odpočtu úroku je podmínkou, že musíte předmět bytové výstavby vlastnit a užívat k trvalému bydlení Podpora hypotečních úvěrů Další typy podpory - příspěvek je určen mladým lidem, kteří v roce podání žádosti nedovrší věk 36 let - pokud je žadatel v manželství, musí věkovou podmínku splnit i partner 27

28. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika podpora hypotečních úvěrů O bytové politice obecně Stát podporuje bydlení těmito způsoby: Regulace nájemného ∕ příspěvek na bydlení pro mladé do 36 let Ochrana nájemce bytu - výše úrokové dotace se pohybuje od 1 do 4 procentních bodů v závislosti na průměrné výši úrokových sazeb, za které poskytly hypoteční banky nové úvěry se státní podporou v předešlém kalendářním roce Podpora stavební spoření Podpora hypotečních úvěrů Další typy podpory -klesne-li průměrná úroková sazba pod 5 % je výše podpory pro nově uzavřené smlouvy nebo v tomto termínu přepočítávané smlouvy nulová - v současné době činí státní podpora 0 % => průměrná úroková sazba činí 4,89 % 28

29. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika podpora hypotečních úvěrů O bytové politice obecně Stát podporuje bydlení těmito způsoby: Regulace nájemného ∕ úvěry od Státního fondu rozvoje bydlení Ochrana nájemce bytu - umožňuje získat nízko úročený úvěr na pořízení nebo modernizaci bydlení Podpora stavební spoření - existují 3 typy těchto úvěrů Podpora hypotečních úvěrů ▪ úvěr 150 Další typy podpory ▪ úvěr 200 ▪ úvěr 300 - liší se od sebe svou maximální výší, kterou lze získat; komu jsou určeny; na co je lze použít 29

30. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika podpora hypotečních úvěrů O bytové politice obecně Stát podporuje bydlení těmito způsoby: Regulace nájemného ∕ úvěr 150 Ochrana nájemce bytu - lze ho použít na modernizaci (neslouží k pořízení bydlení) Podpora stavební spoření • úvěr lze poskytnout do částky 150.000,- Kč při úrokové sazbě 2 % a splatnosti do • 10 let Podpora hypotečních úvěrů Další typy podpory - podmínky pro získání úvěru … - úvěr nelze poskytnou příjemci úvěru opakovaně 30

31. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika podpora hypotečních úvěrů O bytové politice obecně Stát podporuje bydlení těmito způsoby: Regulace nájemného ∕ úvěr 200 Ochrana nájemce bytu - lze ho použít na bytovou výstavbu: ▪ podle zákona o vlastnictví bytu Podpora stavební spoření ▪ rodinného domu s jedním bytem Podpora hypotečních úvěrů ▪ změnu stavby, kterou vznikne byt z prostorů, které byly kolaudovány k jiným účelům než k bydlení Další typy podpory • úvěr lze poskytnout do částky 200.000,- Kč při úrokové sazbě 3 % a splatnosti do • 10 let - podmínky pro získání úvěru … 31

32. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika podpora hypotečních úvěrů O bytové politice obecně Stát podporuje bydlení těmito způsoby: Regulace nájemného ∕ úvěr 300 Ochrana nájemce bytu - lze ho použít k financování (velikost bytu nebo domu není limitována): Podpora stavební spoření ▪ výstavby bytu dle zákona o vl. bytu ▪ výstavby bytu v rodinném domě Podpora hypotečních úvěrů ▪ koupě bytu Další typy podpory ▪ koupě rodinného domu s jedním bytem ▪ výstavby bytu formouzměny stavby, kterou vznikne byt z prostorů, které byly kolaudovány k jiným účelům než k bydlení ▪ úhrady za převod čl. práv a povinností v bytovém družstvu, stane-li se příjemce úvěru nájemcem družstevního bytu 32

33. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika podpora hypotečních úvěrů O bytové politice obecně Stát podporuje bydlení těmito způsoby: Regulace nájemného ∕ úvěr 300 Ochrana nájemce bytu • úvěr lze poskytnout do částky 300.000,- Kč při úrokové sazbě 2 % a splatnosti do • 20 let Podpora stavební spoření - podmínky pro získání úvěru … Podpora hypotečních úvěrů - úvěr nelze poskytnou … Další typy podpory Poznámka: Pro letošní rok zůstal pouze úvěr 300 33

34. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika O bytové politice obecně Regulace nájemného Ochrana nájemce bytu Podpora stavební spoření Podpora hypotečních úvěrů Další typy podpory Jiný typ podpory 34 Zdroj: http://www.bydleniprokazdeho.cz/images/clanky/byty-beethoven-1.jpg

35. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika další typy podpory O bytové politice obecně Příspěvek na bydlení Regulace nájemného ∕ státem vyplácená sociální dávka Ochrana nájemce bytu - žádat o ni mohou rodiny, jejichž příjmy nestačí na pokrytí nákladů na bydlení Podpora stavební spoření • o příspěvek mohou žádat jak nájemníci, tak vlastníci nemovitosti Podpora hypotečních úvěrů - podmínkou nároku, jejichž 30 % příjmu (v Praze 35 %) nestačí na pokrytí nákladů na bydlení, přičemž tyto náklady nesmí překročit tzv. normativní (průměrné náklady na bydlení podle velikosti obce a počtu členů domácnosti) Další typy podpory 35

36. BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika INFORMAČNÍ ZDROJE O bytové politice obecně ∕ Vorlíček, J., Vostrovská, Z.: Úvod do hospodářské a sociální politiky Regulace nájemného Ochrana nájemce bytu ∕ Český statistický úřad (www.czso.cz) ∕ Ministerstvo pro místní rozvoj (www.mmr.cz) Podpora stavební spoření ∕ Mach, P.: Zrušme dotace stavebního spoření Podpora hypotečních úvěrů ∕ Zákon č. 107/2006 Sb, Zákon č. 40/1964 Sb Další typy podpory ∕ www.svetbydleni.cz ∕ www.hypoweb.cz ∕ www.finance.cz 36