Тройная спираль как институциональная матрица инновационной модели роста

1. XIV Томский инновационный форум Инновационная Россия-2020: как запустить экономику знаний? Тройная спираль как институциональная матрицаинновационной модели роста Наталия Смородинская Институт экономики РАН Круглый стол «Феномен инновационной среды: тройная спираль взаимодействия ‘университет-бизнес-наука’» Томск, 27 мая2011

2. Мир выбирается из 1-й волны глобальной рецессии. Но это не значит, что он выбирается из системного глобального кризиса … Темпы роста на 2011-2012гг.(IMF forecast): • 4.5% - вся мировая экономика: периодполустагнации в условиях реструктуризации и транзита к инновационной модели роста • 2.5%для развитых систем: стагнация роста, но продвижение в транзите • 6.5%для развивающихся и отстающихэкономик :болеевысокие темпы (инерция индустриальной модели), но с неизбежными шоками, если не начнут осваивать новую модель роста

3. Как будет расти томская экономика – инерционно, на базе старой модели, или в режиме постиндустриального транзита? По прогнозу областных властей в 2011-2013 гг. ВРП и промпроизводство прибавляют по 5-6 п.п. в год (РФ – не больше 4%) Совместимы ли эти темпы с формированием качественно нового механизма роста? Ведь проблема не в достижении докризисных объемов, а в способности экономических агентов к непрерывным (интерактивным) обновлениям.

4. Инновационная экономика не сводится к передовым производственнымтехнологиям, а связана с новым способом координации связей Индустриальная парадигма (оффлайновая экономика) Постиндустриальная парадигма (онлайновая экономика) Иерархичные системы с вертикальной субординацией (слишком жесткая модель координации) Система традиционного рынка с ценовыми сигналами (гибкая, нослишком атомарная ) Кластерно-сетевые системы открытого типа с горизонтальными связями ( пластичная модель координации без иерархии, с эффектом синергетики) Посткризисный мир– это мир сетевых потоков, сетевых структур и сетевых взаимодействий

5. Главное преимущество сетевого уклада – образование инновационной среды • Только при кластерно-сетевом строении экономика обретает: • свойство инновативности - непрерывное обновление конкурентного • профиля, ведущее к росту производительности • инновационно-ориентированную модель роста • (innovation-led growth) • Переход к такому росту начинается не с создания отдельных силиконовых долин методом сверху, а с создания институциональной среды для образования кластерных альянсов по инициативе снизу.

6. Инновационная среда (непрерывность обновлений) продукт эволюции взаимодействий трех ведущих агентов развития Индустриальная рыночная экономика: двойные спирали с обратной связью Постиндустриальная экономика: тройнаяспираль - сетевое переплетение связей (два синергетических эффекта ) Командная или полурыночная экономика: отсутствие партнерства Формирование ТС и создание инновационной среды – глобальный вызов для всех типов экономических систем!

7. ДляРоссиии еерегионовэтот вызов особенно труден:в экономике еще не сложились даже полноценные двойные спирали Government Academy Business • Преобладание иерархичных связей резко снижает уровень доверия в системе, что институционально блокирует: • инновационный процесс, • диверсификацию экономики • насущные социальные реформы • (ЖКХ, здравоохранение, пенсионная) • Наращивание бюджетных расходов на эти цели малопродуктивно – нужно идти на сокращение госсектора и • повсеместную социализацию управления • обратная связь с государствомслаба, либо вообще отсутствует • бизнес и наука не контактируют напрямую, а только – через чиновников • чиновники не несут ответственности за проводимую политику

8. Тройная спираль: новая роль властей на современном этапе модернизации

9. Кластеры отличаются от других типов агломерацийинституциональным дизайном. Именно сетевые связи (а не принадлежность к хайтеку) делают ихинновационными структурами, где достигаютсяэффекты инновативности. Командная и полу- рыночная экономика (дефицит конкуренции) Индустриальная рыночная система (конкурентная среда) Постиндустриальная сетевая экономика (суперконкурентная среда) Инновационные кластеры Структуры кластерного типа ТПК Сетевой синергетический эффект инновативности на базе коллаборации действий (Silicon Valley, SсanBaltBioregion) Эффектыэкономическойагломерации на базе межфирменной кооперации (японские ПФГ) Территориальная близость, но эффекты агломерации блокированы

10. Региональные кластерные сети- открытые системы(кооперация вокруг проектной идеи)с текучими границами(для быстрой реконфигурации)и коллективным самоуправлением (collaborative governance): перекрестная кооперация 4-х типов участников и координация их действий через сетевые платформы Местные власти Местные власти Фирмы Фирмы институты коллаборации институты коллаборации Прочие институты (банки, НГО, др.) Прочие институты (банки, НГО, др.) Наука Наука Транспорт и связь Транспорт и связь Человеческий капитал Человеческий капитал Правовой климат Правовой климат НИОКР НИОКР Инфраструктура для развития кластеров

11. Полноценный кластер – не спонтанное рыночное образование, а система с участием всех игроков, включая власти(Solvell, 2009; IKED, 2004) Стадии жизненного цикла инновационного кластера: научное ядро - агломерация фирм - тройная спираль(зрелость) Функции госагентств: мониторинг конкурентных выигрышей, поддержка диалога, преодоление провалов рынка

12. Что означает тройная спираль как практическая политика? Управленческие свободы позволяют региональным властям взять курс на системную модернизациюсвоих территорий (современная практика Японии, Ю. Кореи и др.) 1 2 Постиндустриальный транзит 3 1. Содействие внутренней кластеризации экономики методом снизу(помощь науке, бизнесу и местным властям в создании партнерств и поиске кластерной идеи) 2. Поощрение внешней кооперация на всех уровнях с более развитыми системами(важно перенять передовые навыки и найти нишу в глобальных сетях) 3. Устранение административных барьеров для развития горизонтальных связей(как основа для 1 и 2)

13. Тройная спиральи эволюция моделейнациональных инновационных систем(как управлять экономикой непрерывных обновлений)

14. Архаичная модель организации НИС:инновационная политика находится на периферии внимания ведомств – и непонятно, кто за нее отвечает Характерна для стран, где экономика и общество сильно фрагменти-рованы (Россия)

15. Имплицитная (не оформившаяся) модельорганизации НИС:управление инновациями разнесено по ведомствам и между ними нет обмена информацией и координации действий

16. Эксплицитная модельорганизации НИС:управление инновациями – совместный внешний проект ряда ведомств при координации их действий Вполне успешная модель НИС на этапе постиндустри-ального транзита (Эстония)

17. Сетевая модельорганизации НИС на принципах тройной спирали: управление инновациями – совместный проект всех заинтересованных групп общества . Этот управленческий плюрализм и делает экономику инновационной! Модель наиболее развитой НИС(Скандинавия): общество пронизано потоками прямых и обратных связей, а управление строится на базеинтерактивной координации действий всех игроков.

18. Создание классических ОЭЗ и прочих парковых структур – это механизм стимулированияроста индустриальной эпохи .Сегодня Россия и ее регионы нуждаются вновых, постиндустриальных стимуляторах роста, связанных скластеризацией экономики и развитиемсетевой кооперации на принципах Тройной спирали(ОЭЗ нового поколения)Тройная спираль -это сетевой механизм достижения общественного консенсуса, основанный на координации связей без иерархии СПАСИБО за внимание!

19. О понятии «тройная спираль» В экономическом мейнстриме нет пока понятия «модель тройной спирали» - оно пришло из институционального раздела социологии, а туда попало из биологии. Но без него нельзя понять: • как устроены современные кластеры и инновационная экономика в целом • почему продвинутые нации резко сокращают госсектор, нацеливаясь на создание «большого общества вместо большого государства» • почему скандинавы стали технологическими лидерами (Нокия – это не объяснение) • почему российские власти не могут побудить бизнес к инновациям.