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Autoridades Electorales. Maestro en Derecho: Adrián Polanco Polanco. Marco conceptual. Autoridad: Potestad atribuida a los agentes del poder publico en razón de su propia investidura. Autoridad Electoral.
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Autoridades Electorales Maestro en Derecho: Adrián Polanco Polanco.
Marco conceptual • Autoridad: Potestad atribuida a los agentes del poder publico en razón de su propia investidura
Autoridad Electoral • Institución o servidor publico que, por disposición de la ley, esta facultado para emitir un acto o resolución que afecte a las personas físicas o morales, en su esfera político-electoral.
Naturaleza de las autoridades electorales. • Administrativa: Tiene la función estatal de organizar las elecciones
Jurisdiccional • Resuelve conflictos de Intereses de trascendencia jurídica, mediante la aplicación del Derecho.
Competencia en razón de la materia. • Electoral: Se encarga de resolver los conflictos intersubjetivos entre los entes electorales. • Laboral: Conoce de conflictos entre las autoridades electorales y sus empleados. • Penal: Se encarga de investigar la comisión de hechos ilícitos, y su declaratoria jurisdiccional.
Autoridades electorales en México • Administrativa: • Autoridad Federal: Instituto Federal Electoral • Autoridad Local: Comisión, Institutos o Consejos Electorales
Jurisdiccional. • Autoridad Federal: Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación • Autoridad Local: Tribunales Autónomos del Poder Judicial del Estado o Salas del Tribunal Superior de Justicia
Penal • Federal : Fiscalía Especializada para la Atención de los Delitos Electorales. • Local: Unidades o fiscalías especializadas
Instituto Federal Electoral, IFE • Naturaleza jurídica y marco normativo. • Organismo público, autónomo, independiente en sus decisiones y profesional en su desempeño, con personalidad jurídica y patrimonio propio, responsable de organizar las elecciones federales.
Principios que rigen el actuar del ife. • Certeza. • Legalidad. • Imparcialidad. • Objetividad. • Independencia.
Fundamento constitucional: artículo 41. • Marco legal: • Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales • Reglamento Interior del IFE. • Acuerdos del Consejo General.
Fines del IFE. • Ser autoridad única en la administración de tiempos oficiales de radio y TV. • Contribuir al desarrollo de la vida democrática. • Preservar el fortalecimiento del régimen de partidos • Integrar el Registro Federal de Electores. • Asegurar al ciudadano el ejercicio de sus derechos políticos • Garantizar la celebración periódica de las elecciones.
Velar por la autenticidad y efectividad del sufragio. • Promocionar el voto. • Difundir la educación cívica y la cultura democrática.
Estructura orgánica del IFE • Consejo General • Presidencia del Consejo General • Junta General Ejecutiva • Secretaría Ejecutiva • Unidad de Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos • Contraloría General
Direcciones Ejecutivas • Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores • Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos • Dirección Ejecutiva de Organización Electoral • Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral • Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica • Dirección Ejecutiva de Administración
Unidades Técnicas • Coordinación de Asuntos Internacionales • Dirección del Secretariado • Dirección Jurídica • Centro para el Desarrollo Democrático • Unidad de Servicios de Informática • Coordinación Nacional de Comunicación Social • Unidad Técnica de Servicios de Información y Documentación • Unidad Técnica de Planeación
Organismos Desconcentrados • Juntas Locales y Distritales
Integración del Consejo General del IFE. • De conformidad con lo preceptuado por el artículo 110 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE), el Consejo General, se encuentra integrado de la siguiente manera: • Consejero Presidente: • Dr. Leonardo Valdés Zurita(voz yvoto) • Secretario Ejecutivo: • Lic. Edmundo Jacobo Molina (Sin voz ni voto)
Consejeros Electorales (voz y voto) • Mtro. Marco Antonio Baños Martínez • Dr. Lorenzo Córdova Vianello • Dra. María Macarita Elizondo Gasperín • Mtro. Alfredo Figueroa Fernández • Dr. Sergio García Ramírez • Dr. Francisco Javier Guerrero Aguirre • Dra. María Marván Laborde • Dr. Benito Nacif Hernández
Consejeros del Poder Legislativo Un Diputado por partido político, con sus respectivos suplentes. Tienen Voz en las discusiones, pero no voto.
Integración de Representantes de los Partidos Políticos • Consejeros del Poder Legislativo Un Diputado por partido político, con sus respectivos suplentes. Tienen Voz en las discusiones, pero no voto.
El consejero presidente dura 6 años en el cargo y podrá ser reelecto por 6 más. • Los consejeros electorales durarán 9 años en el cargo, su renovación será escalonada y no podrán ser reelectos. • Serán elegidos por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Diputados, a propuesta de los grupos parlamentarios, previa amplia consulta a la sociedad.
Facultades del ife. • Tiene a su cargo la capacitación y educación cívica; determina la geografía electoral; integra y actualiza el padrón electoral y las listas nominales de electores. • Declara la validez de las elecciones de diputados y senadores. • Autoridad única para la administración del tiempo que corresponda al Estado en radio y televisión destinado a sus propios fines y al ejercicio del derecho de los partidos políticos nacionales. • Para fines electorales de las entidades federativas, administrará los tiempos que correspondan al Estado en radio y televisión en las estaciones y canales de cobertura en la entidad de que se trate. • Autoridad que sustancia y resuelve procedimientos sancionatorios.
Órganos desconcentrados del IFE. • Órganos locales en las 32 entidades federativas. • Junta Local Ejecutiva: Órgano permanente integrado por el Vocal Ejecutivo y los vocales de Organización Electoral, del Registro Federal de Electores, de Capacitación Electoral y Educación Cívica y el Vocal Secretario.
VocalEjecutivo • Miembro del Servicio Profesional Electoral; preside la Junta General Ejecutiva y durante el proceso electoral el Consejo Local.
Consejo Local Electoral • Órgano temporal (durante el proceso electoral federal). Se integra con un Presidente, seis consejeros electorales (ciudadanos designados por el CG) y un representante por cada partido político con representación en el CG. Sólo el consejero presidente y los consejeros electorales tienen voz y voto
Órganos desconcentrados del IFE (continuación). • 300 distritos Electorales uninominales. • Junta Distrital Ejecutiva: Órgano permanente integrado por el Vocal Ejecutivo y los vocales de Organización Electoral, del Registro Federal de Electores, de Capacitación Electoral y Educación Cívica y el Vocal Secretario.
VocalEjecutivo • Miembro del Servicio Profesional Electoral, Preside la Junta Distrital Ejecutiva y durante el proceso electoral federal el Consejo Distrital.
Consejo Distrital Electoral • Órgano temporal (durante el proceso electoral federal). Se integran por un Consejero Presidente designado por el CG, seis consejeros electorales, y representantes de los partidos políticos nacionales. Sólo el consejero presidente y los consejeros electorales tienen voz y voto.
Atribuciones de órganos desconcentrados del IFE. • Juntas locales ejecutivas: • Coordinarse con las autoridades electorales locales, para garantizar su acceso a radio y televisión, y el de los partidos políticos, durante precampañas y campañas.
Consejos locales • Acreditar a los ciudadanos que fungirán como observadores electorales; • Registrar las fórmulas de candidatos a senadores de MR y realizar el cómputo total y la declaración de validez de dicha elección; • Efectuar el cómputo de entidad federativa de la elección de senadores de RP
Juntas distritalesejecutivas • Capacitar a los ciudadanos que integrarán las MDC; • Proponer al Consejo Distrital, el número y la ubicación de las casillas que habrán de instalarse por sección.
Consejosdistritales. • Determinar el número y ubicación de las casillas; • Insacular a los funcionarios de casilla; • Registrar las fórmulas de candidatos a diputados de MR; • Realizar el cómputo distrital de la votación para Presidente de la República
Mesas directivas de casilla • Son órganos electorales formados por ciudadanos, facultados para recibir la votación y realizar el escrutinio y cómputo en cada una de las secciones electorales en que se dividen los 300 distritos electorales.
Se integra por: • 1 Presidente • 1 Secretario • 2 Escrutadores • 3 Suplentes Generales
Los distritos uninominales se dividen en secciones electorales y tienen 1500 electores máximo. Por cada 750 electores o fracción se instalará una casilla; de ser dos o más se colocarán en forma contigua y se dividirá la lista nominal de electores en orden alfabético.
Tipos de Casilla • Básica • Contigua • Extraordinaria • Especial
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, TEPJF • Máxima autoridad jurisdiccional en la materia y órgano especializado del Poder Judicial de la Federación. • Fundamento constitucional: artículo 99.
Marco legal. • Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. • Reglamento Interno del TEPJF. • Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral
Estructura orgánica del TEPJF • Sala Superior. • Conformada por 7 magistrados que duran en su encargo 9 años. • Designados por las 2/3 partes de los miembros presentes de la Cámara de senadores. • A propuesta de la SCJN.
SalasRegionales. • 1ª Guadalajara, Jal. • 2ª Monterrey, N.L. • 3ª Xalapa, Veracruz • 4ª Toluca, Edo. Mex • 5ª México D.F.
Integración pleno de la Salas del TEPJF. • Sala Superior: • 1 Magistrado Presidente. • 6 Magistrados. • Con un quórum de 4 magistrados para sesionar válidamente.
Salas Regionales • 1 Magistrado Presidente. • 2 Magistrados. • Sólo sesionarán con la presencia de los 3 Magistrados.
Competencia de la Sala Superior del TEPJF. • Facultades: • Declarar la no aplicación de leyes electorales que considere inconstitucionales. • Atracción de los asuntos que considere trascendentes. • Fijar jurisprudencia.
Realiza: Cómputo final de la elección presidencial.
Resuelve. • Impugnaciones sobre el cómputo final de la elección presidencial. • Recurso de apelación. • Recurso de reconsideración. • Juicio para la protección de los derechos políticoelectorales del ciudadano • Juicio de revisión constitucional electoral • Juicios en materia laboral entre el IFE o el TEPJF y sus servidores
Competencia de las Salas Regionales del TEPJF. • Facultades: • Declarar la no aplicación de leyes electorales que consideren inconstitucionales • Sostener criterios de aplicación, Interpretación o integración de normas
Resuelven • Asuntos internos de partidos políticos, agrupaciones o asociaciones políticas de carácter local • Medios de impugnación en los casos específicos de su circunscripción:
•Recurso de apelación • •Juicio de inconformidad • •Juicio de revisión constitucional electoral • •Juicio para la protección de los derechos políticoelectorales del ciudadano • • En materia laboral, los juicios que se den entre el IFE y sus servidores