Comicios Electorales 2004

1. Sistema de Información de Postulaciones de Candidatos Políticos a Puestos de Elección Popular del Tribunal Electoral de Panamá. Comicios Electorales2004

2. Introducción El Tribunal Electoral de Panamá tiene como principal labor brindar los servicios de registro civil, cedulación y el control de todos los procesos en materia electoral de nuestro país. El principal objetivo de esta institución en materia de comicios electorales es garantizar la honradez y eficacia del sufragio popular lo cual se logra brindando un servicio óptimo, con la mejor calidad, tecnología de punta, prepararse en la adecuación y desarrollo de aplicaciones especializadas y con personal calificado adecuado. TRIBUNALELECTORALDE PANAMÁ... La patria la hacemos todos.

3. Resumen El SISTEMA DE INFORMACIÓN DE POSTULACIONES DE CANDIDATOS POLÍTICOS A PUESTOS DE ELECCIÓN POPULAR DEL TRIBUNAL ELECTORAL DE PANAMÁ consistió en mejorar todo el trámite de admisión de las postulaciones de los candidatos a puestos de elección popular debido a que en procesos electorales anteriores esta etapa se llevaba a cabo de manera engorrosa, tanto para el usuario final, como para el personal de informática involucrado, esto se debía a que los sistemas anteriormente utilizados habían sido semiautomatizados. Lo manual involucraba la verificación de toda la documentación de cada candidato incluyendo algunos datos como edad para el cargo al que se aspira, circunscripción según el registro electoral, que el candidato no tuviera delitos electorales, que no fuera funcionario de la institución y otros requisitos de fondo que por ley son obligatorios cumplir. La parte automatizada constaba de un sistema poco robusto que no validaba muchos de los requisitos que podían ser verificables en la base de datos del Tribunal Electoral de Panamá. La otra parte del problema era que el sistema utilizado anteriormente en los partidos políticos no estaba en red entre sus terminales, ni con el Tribunal Electoral… Continúa TRIBUNALELECTORALDE PANAMÁ... La patria la hacemos todos.

4. Resumen Después de verificada la información de cada postulación se debía emitir una resolución de aceptación o de rechazo. Todo este proceso tenía un periodo estipulado de 30 días consecutivos (incluyendo sábados, domingos y días feriados) y cada postulación un máximo de tres días para ser aceptada o rechazada, de lo contrario el Tribunal Electoral de Panamá tenía que aceptar la postulación aunque no cumpliera con los requisitos, en cuyo caso habría que proceder a impugnar, lo cual alarga el proceso de admisión o rechazo de una postulación. Con este sistema implementado se permitió la captura de las postulaciones, las validaciones de los requisitos de fondo que anteriormente se llevaban de forma manual, la emisión automática de las resoluciones de aceptación o de rechazo, la generación de reportes, en cada sede de los partidos políticos se instaló un sistema en red con el Tribunal Electoral de Panamá con la finalidad de que cada partido político tuviera la oportunidad de digitar sus propias postulaciones, presentarlas por Internet o presencialmente a través de memoriales emitidos por el sistema. El sistema de información de postulaciones de candidatos políticos a puestos de elección popular, ha cumplido con los requerimientos y necesidades del Tribunal Electoral de Panamá, quien exigió un sistema que fuera de utilidad para sus usuarios internos y para los partidos políticos de nuestro país. TRIBUNALELECTORALDE PANAMÁ... La patria la hacemos todos.

5. Problemas en los Comicios 1994 y 1999 • El gran volumen de postulaciones y poco tiempo para procesarlas. • No hay comunicación entre el sistema instalado en la sede de los partidos políticos y el sistema de Tribunal Electoral. • Duplicidad de información en la sede de los partidos políticos. • Se requiere de intervención humana para realizar validaciones de fondo. • Emisión manual de las resoluciones y memoriales. • Inconstante utilización de la información almacenada en la Base de Datos. TRIBUNAL ELECTORAL DE PANAMÁ... La patria la hacemos todos.

6. Objetivo General: Implementar el sistema de información de postulaciones de candidatos políticos a puestos de elección popular del Tribunal Electoral de Panamá, con el fin de obtener la lista depurada de los candidatos que van a participar en el evento electoral plasmado en las boletas de votación. SISTEMA DE INFORMACIÓN DE POSTULACIONES...

7. Objetivos Objetivos Específicos: • Diseñar un sistema que le permita al usuario manejar la información de las postulaciones de los candidatos a puestos de elección popular. • Registrar las postulaciones a cargos de elección popular de los distintos partidos políticos desde su sede política. • Establecer los parámetros de seguridad necesarios para que toda postulación realizada vía Internet sea certificada por el Tribunal Electoral. • Automatizar la mayor cantidad de procesos manuales para reducir el error humano del usuario y el gasto en papelería y tiempo. • Generar reportes de las distintas postulaciones inscritas para que sirvan de soporte a la toma de decisiones de los partidos políticos, candidatos independientes y al Tribunal Electoral de Panamá. • Controlar que el sistema realice las validaciones automáticas necesarias para admitir una postulación. TRIBUNAL ELECTORAL DE PANAMÁ... La patria la hacemos todos.

8. Algunas de las Ventajas del Sistema de Información de Postulaciones: • No se utilizan documentos físicos. • Creación de Memoriales digitalmente, emisión de resoluciones, balances e informes. • Ingresando al módulo la cédula del candidato, inmediatamente el sistema valida o no el cumplimiento de los requisitos legales para ser postulado a un cargo de elección popular. • Confiabilidad para los diferentes Partidos Políticos al capturar directamente sus postulaciones las 24 horas del día, los 7 días de la semana. • Seguridad en el proceso del envío de los Memoriales de Postulación al utilizar la Firma Digital. • Rapidez en el envío de las Postulaciones y contestación de recibido por parte de los Directores de Organización Electoral en cada provincia. Resoluciones y Memoriales SISTEMA DE INFORMACIÓN DE POSTULACIONES...

9. Provincial de Organización Electoral Capturar memorial manual del partido político Reemplazo de Candidato Sistema Tribunal Electoral Capturista de Organización Electoral Registrar aspiración de postulación de Independiente Asignación de color a Candidato Independiente Cambio de estado del Candidato Procesar postulación recibida desde el sistema instalado en la sede de los partidos políticos Secretaría General del Tribunal Electoral Capturar postulación en la sede del partido político Capturista del partido político Provincial de Organización Electoral Formalizar postulación vía correo electrónico Sistema de PDF’s Directivo del partido político Capturar adherentes de Candidatos Independientes Imprimir resoluciones Capturista de Organización Electoral Registrar libro de aspirante a Candidato Independiente Mapa de Casos de Uso: TRIBUNAL ELECTORAL DE PANAMÁ... La patria la hacemos todos.

10. Implementación Sede Partido Tribunal Electoral

11. Postulaciones en Sede de Partidos Menú Principal de la Aplicación

12. PASOS A SEGUIR : La Postulación por Internet se realiza mediante una serie de pasos sencillos que son: • Captura, • Formalización, • Firma Digital, • Envío de Correspondencia • y culmina con la confirmación del Tribunal Electoral a través de la firma digital certificada, contestando al Partido el recibo de la Postulación

13. Captura El usuario es guiado por el Sistema para ingresar los datos necesarios de la Postulación.

14. Formalización Proceso donde se crean los Memoriales de Postulación (Archivos PDF) listos para firmar digitalmente.

15. Conectividad El módulo es instalado en la Sede del Partido Político por el Personal certificado del Tribunal Electoral. La conexión desde la sede del partido se hace mediante el uso del Internet, utilizando un cliente de conexión a los servidores del Tribunal Electoral.

16. Firma Digital en el Módulo de Postulaciones Se instalan certificados digitales a dos miembros de cada Partido Político y al Director de Organización Electoral responsable de cada Provincia.

17. Envío de Correspondencia Luego de Firmado se envía el Correo a la Dirección de Organización Electoral correspondiente a la Circunscripción de la Postulación.

18. Acuse de Recibo El Director Provincial debe reenviar el correo, firmado digitalmente, dónde certifica que ha recibido el Memorial firmado Digitalmente por el Partido Político.

19. Documento Credencial (Memorial) con las firmas digitales tanto del responsable del Partido, como la del Director de Organización Electoral. Firmas Digitales

20. TOTAL DE POSTULACIONES RECIBIDASPOR PARTIDO POLITICO (Incluye postulaciones vía internet y manual) MOL 776 97.00% PRD 798 99.75% PP 753 94.13% ARN 800 100% SOL 746 93.25% LIB. NAL. 718 89.75% CD 706 88.25% TOTAL DE POSTULACIONES 5,297 94.59% Nota: Estos porcentajes son en base a 800 cargos principales

21. TOTAL DE POSTULACIONES RECIBIDASPOR INTERNET FORMA MANUAL PORCENTAJE TOTAL 4.13% El Resto fue Vía Internet Nota: El 18 de enero de 2004, el Partido Revolucionario Democrático (PRD), fue el primer colectivo que en bloque formalizó 582 postulaciones al cargo de Representante de Corregimiento y 7 al cargo de Concejal, para un total de 589 postulaciones en un período de 2 horas y 30 minutos (Vía Internet) La cifra manual incluye las postulaciones efectuadas por el Partido Arnulfista quien al inicio grababa e imprimía en sede, para presentarlo personalmente en las oficinas provinciales. A partir, del 25 de enero del 2004, el Partido Arnulfista, inició el envío en masa de sus postulaciones a través del módulo vía Internet.

22. . Capacitación a los Partidos Políticos 6 de Diciembre 2003

23. Capacitación a los Partidos Políticos

24. . CIERRE DE POSTULACIONES VIA INTERNET 12: 00 A.M. del 31 de enero de 2004

25. Reunión Preliminar

26. Reunión Preliminar

27. Minutos antes….

28. El equipo de informática…

29. Llegando a la Caja Cofre…

30. Visitantes de la OEA…

31. Apretando el botón… a las 12 en punto…

32. EQUIPO DE APOYO MORAL…

33. Usuarios al momento de desconectar …

34. Revisando que no haya nadie conectado….

35. Firma del Acta de Cierre de postulaciones por Internet…. SECRETARÍA GENERAL INFORMÁTICA

36. Firma del Acta de Cierre de postulaciones por el TE…. INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS AUDITORIA INTERNA

37. Firma del Acta de Cierre de postulaciones en los Partidos… PARTIDO ARNULFISTA

38. Firma del Acta de Cierre de postulaciones en los Partidos… PARTIDO POPULAR

39. Firma del Acta de Cierre de postulaciones en los Partidos… PARTIDO CAMBIO DEMOCRATICO

40. Firma del Acta de Cierre de postulaciones en los Partidos… PARTIDO LIBERAL NACIONAL

41. Equipo que trabajó directamente con los partidos…

42. Aprendizaje: Procesando … Uno de los motivos de éxito de este proyecto por parte de todos los partidos políticos y usuarios internos del Tribunal Electoral de Panamá, se debió a la fluida comunicación y participación entre el personal técnico y administrativo del Tribunal Electoral de Panamá durante la etapa de desarrollo del mismo; cabe señalar que esta comunicación siempre fue extensiva a los encargados de cada partido político y a sus respectivas comisiones de informática de quienes también se acogieron muchas de sus sugerencias y críticas constructivas.

43. Con la implementación del Sistema de Información de Postulación de Candidatos a Puestos de Elección Popular, el Tribunal Electoral de Panamá ha logrado convertirse en el primer país latinoamericano en utilizar un sistema informático, que permita a los candidatos presentar sus postulaciones por Internet ante la entidad responsable de regular el proceso electoral. Todo lo anterior nos permitió tener beneficios como: Conclusiones: Procesando Conclusiones… • En el desarrollo de este proyecto se tuvo la gran necesidad de investigar el marco legal que sustenta el Tribunal Electoral de Panamá. • Este sistema da la oportunidad a los partidos políticos digitar a través de Internet ellos mismos a sus candidatos. • Solo con la cédula se verifica si el candidato cumple requisitos legales o no. • El diseño de la base de datos para que sea parametrizable. • La postulación se realiza mediante una serie de pasos rápidos y sencillos. • Con este sistema se alcanzó la automatización deseada por parte de los usuarios del sistema en lo que respecta al tema de postulación. • Con la credibilidad de este sistema se abren las puertas a la aceptación de otras tipo aplicaciones electrónicas.

44. MUCHAS GRACIAS A TODOS: TRIBUNAL ELECTORAL DE PANAMÁ... La patria la hacemos todos.