Plan de la présentation

1. « Employabilité et insertion : un éclairage sur la situation dans les Collectivités duPacifique » Sébastien MERCERON (ISPF) Conférence AFD – CEROM

2. Plan de la présentation • Le contexte économique des Collectivités du Pacifique • Les conséquences sur les marchés du travail locaux • Les inégalités d’insertion professionnelle et la pauvreté • L’accès au diplôme et à la formation Conférence AFD – Sébastien Merceron

3. 1. Le contexte économique des Collectivités du Pacifique : Polynésie française et Nouvelle-Calédonie, deux voisins aux situations opposées. Conférence AFD – Sébastien Merceron

4. 1. Situation économiquede la Polynésie française • Les moteurs affichés de l’économie depuis le Pacte de Progrès (1996) : Tourisme, Perliculture, Noni, Pêche, Coprah, Vanille… • …sont en berne : Source : Ispf, données douanières

5. 1. Situation économique de la Polynésie française • Une croissance économique qui ne couvre plus la croissance démographique. • Une instabilité politique rédhibitoire pour jouer le rôle d’amortisseur. Source : Ispf / estimations 2007 et 2008

6. 1. Situation économique de la Nouvelle-Calédonie • PIB par habitant = 25% de plus que celui de la PF, soit un niveau comparable à celui de la moyenne des régions françaises. • 3,7% de croissance moyenne entre 1998 et 2009. Sur longue période, elle a permis de réduire l’écart de PIB par habitant avec la Métropole (50% de différence en 1960, 13% en 2009). • 2010 : une croissance toujours dynamique, tirée par la demande intérieure, la reprise mondiale et les exportations de nickel et de produits métallurgiques. • Des investissements industriels majeurs dans les grands projets miniers et des infrastructures. Source : Ispf - données CPS 2010

7. 2. Conséquences sur l’emploi en Polynésie française • Effectif salarié : +3%/an depuis 2008. • 14% de taux de chômage en 2009. • Création nette d’entreprises, dynamisme de la construction et des services aux entreprises. en Nouvelle Calédonie • Effectifs salariés : -3%/an depuis 2008. • 12% de taux de chômage en 2007, probablement 18-20% aujourd’hui. • Secteur de la construction sinistré. Source : CPS, ISPF 2011 / ISEE 2011. Source : SEFI, 2010 / ISEE 2011

8. 2. Conséquences sur l’emploi • faute de main d’œuvre qualifiée, certains secteurs sous tension, • manque des cadres techniques de l’industrie, cadres commerciaux, employés qualifiés de la santé, de l’hôtellerie et de l’intervention sociale. • Marginalisation du marché du travail pour certaines fractions de la population. en Polynésie française en Nouvelle Calédonie • Réduction des horaires de travail, puis licenciements • Fermetures de commerces et hôtels. • Chutes des offres d’emplois non qualifiés par rapport à la demande (BTP) • Re-développement de l’informel et tentatives de micro-entreprises Conférence AFD – Sébastien Merceron

9. 3. Les inégalités d’insertion professionnelle et la pauvreté Conférence AFD – Sébastien Merceron

10. 3. Les profils du chômage • Polynésie : Pas d’assurance chômage : ¾ des revenus des ménages sont des revenus d’activité. • Enjeu : les profils de pauvreté sont semblables à ceux du chômage: • Des inégalités qui se sont creusées en contexte de crise en Polynésie. Conférence AFD – Sébastien Merceron

11. 3. L’enjeu : inégalités et pauvreté • Fort chômage des jeunes et des non-qualifiés • Fortes inégalités de revenus et forts taux de pauvreté. 1 : % de ménages, seuil à 50% de la médiane par uc.

12. 3. Analyse du chômage toutes choses égales par ailleurs : en Polynésie française Modélisation de la probabilité d’être pauvre ou chômeur • Le diplôme est l’élément le plus discriminant, encore davantage qu’en métropole. • Puis âge, sexe et milieu de résidence sont significatifs. • Ethnicité non significative Conférence AFD – Sébastien Merceron

13. 4. L’accès au diplôme et à la formation Conférence AFD – Sébastien Merceron

14. Niveau de diplômes par génération 4. Evolution du niveau d’études Source : ISPF, RP2007 Evolution du taux de bacheliers et du taux de scolarisation Polynésie française

15. 4. Inégalités de niveaux scolaires Généralisation de la scolarisation mais maintien des inégalités de diplômes. Les parcours scolaires et d’insertion professionnelle sont encore souvent marqués par les retards et l’échec dans les communautés océaniennes. Nouvelle Calédonie

16. 3. Inégalités d’accès au diplôme Polynésie française Source : RP2007, ISPF

17. 3.L’inadéquation professionnelle Polynésie française Source : RP2007, ISPF Conférence AFD – Sébastien Merceron

18. Océanisation des cadres ? Polynésie française Niveau de diplôme des natifs par génération Niveau de diplôme des non-natifs par génération Source : RP2007, ISPF En Polynésie française en 2007, 40% des cadres sont des natifs, contre 28% en 1983. Mais l’océanisation des cadres se heurte au manque de qualifications et au départ des natifs qualifiés. En Nouvelle Calédonie, 1/3 des cadres sont natifs en 2009.

19. Océanisation des cadres ? Mesures prises pour l’océanisation des cadres : Protectionnisme sur l’emploi: Polynésie : préférence locale implicite. Nouvelle Calédonie : “loi sur l’emploi local” (2010) établit une priorité d’emploi des personnes justifiant d’une durée suffisante de résidence. Développement des formations supérieures locales : Universités UPF, UNC, nouveaux BTS, révision de la carte de formation. Un tiers des étudiants calédoniens étudient hors du territoire.

20. Conclusion • Deux situations opposées en matière de santé économique et d’emploi. • Mêmes défis de réduction des inégalités intra-territoriales et des déficits de qualification. • Des non-qualifiés (le plus souvent des natifs) très exposés au risque de pauvreté. • Généralisation de la scolarisation et rattrapage dans l’obtention du baccalauréat • Mais freins à l’océanisation des cadres : Filières supérieures restreintes Etroitesse des marchés du travail locaux pour le retour des jeunes diplômés. Conférence AFD – Sébastien Merceron