Arhuška konvencija

1. Arhuška konvencija Zagreb, 07.- 09. ožujka 2008. Željka Leljak, dipl. iur.

2. Konvencija o pristupu informacijama, sudjelovanju javnosti u odlučivanju i pristupu pravosuđu u pitanjima okoliša Zagreb, 07.- 09. ožujka 2008.

3. NASTANAK:- 4. ministarska konferencija EfE – Aarhus (Danska), 25.06.1998, godine-38 (od 55) zemalja UNECE-a potpisalo Konvenciju-Međunarodni ugovor o zaštiti okoliša, ali i ljudskim pravima - nevladine udruge Zagreb, 07.-09. ožujka 2008.

4. 2 Direktive:Direktiva 2003/4/EC o pravu na pistup informacijamaDirektiva 2003/35/EC o sudjelovanju javnostiEU - članica AC u siječnju 2005. godine Zagreb, 07.- 09. ožujka 2008.

5. Tijela Aarhuske konvencije:Konferencija stranaka Radna skupina stranaka Odbor za usklađivanje (AC Compliance Committee) Zagreb, 07.-09. ožujka 2008.

6. Compliance Committee:- listopad 2002. - Radna grupa izabrala prvi CC- 17 sastanaka do sada - Članovi: Danska, Ukrajina, Poljska, Švedska, Gruzija, Mađarska, Kazahstan i Austrija Zagreb, 07.- 09. ožujka 2008.

7. Mehanizmi:stranka za drugu strankuStranka sama za sebeSekretarijat (UNECE) Predstavnici javnosti Zagreb, 07.- 09. ožujka 2008.

8. SADRŽAJ: 3 stupa 1.Pristup informacijama o okolišu 2.Sudjelovanje javnosti u procesima donošenja odluka koji se odnose na okoliš 3.Pristup pravosuđu u pitanjima okoliša Zagreb, 07.- 09. ožujka 2008.

9. ARHUŠKA KONVENCIJA U RH- potpisnica 1998. godine- ratifikacija prosinac 2006. godine- Zakon o potvrđivanju Konvencije o pristupuinformacijama, sudjelovanju javnosti u odlučivanjui pristupu pravosuđu u pitanjima okoliša - stupila na snagu - 90-tog dana od dana polaganja isprave Zagreb, 07.-09. ožujka 2008.

10. Zakonski temelj: • Zakon o zaštiti okoliša (NN br. 110/07) • Zakon o pravu na pristup informacijama (NN br. 172/03) Zagreb, 07.- 09. ožujka 2008.

11. Informacija o okolišu (čl.3.) • svaka informacija u pisanom, vizualnom, slušnom, elektroničkom ili drugom materijalnom obliku, koji se odnose na okoliš, njegove sastavnice i opterećenja, a posebice o opterećivanju okoliša: • emisijama, imisijama, otpadu, biološkoj i krajobraznoj raznolikosti, prostoru, kulturnoj baštini, prirodnim pojavama, Zagreb, 07.- 09. ožujka 2008.

12. postupcima tijela javne vlasti koji se odnose na donošenje propisa, općih i pojedinačnih akata u vezi sa zaštitom okoliša, i/ili koji se odnose na donošenje strategija, planova, programa… • - informacija o stanju i mjerama i načinima održavanja projektiranog stanja postrojenja i drugih objekata, koji bi mogli utjecati na onečišćivanje okoliša i sastavnica okoliša, odnosno koji bi mogli utjecati na s okolišem povezana opterećenja i/ili postupke, Zagreb, 07.- 09. ožujka 2008.

13. Tko? Tijelo javne vlasti koje posjeduje informaciju o okolišu odnosno zaštiti okoliša, ili na koje se ta informacija odnosi. • Rok?Najkraći mogući rok - najkasnije mjesec dana od dana zaprimanja zahtjeva - odnosno najkasnije u roku od 2 mjeseca od datuma zaprimanja zahtjeva, ako su opseg i složenost traženih informacija takvi, da je razdoblje od mjesec dana nedostatno za kompletiranje dokumentacije vezano za traženu informaciju. • Oblik? Informacija o okolišu, ako je to prema prirodi stvari moguće, se daje u obliku u kojem je tražena. Zagreb, 07.- 09. ožujka 2008.

14. Uskrata informacije (čl.135.) • – ne posjeduje • - zahtjev očito nerazumljiv • – zahtjev se odnosi na informacije, materijale, dokumente ili podatke koji su u fazi izrade odnosno čije je dovršavanje u tijeku, • - ukoliko bi objavljivanje te informacije imalo negativan učinak na: • – sudski postupak, • – zaštitu osoba i zaštitu tajnosti osobnih podataka • – zaštitu sastavnica okoliša na koje se podatak odnosi (staništa zaštićenih biljnih i životinjskih vrsta) Zagreb, 07.- 09. ožujka 2008.

15. Sudjelovanje javnosti (Čl. 139-141.) Javnost i zainteresirana javnost moraju, rano, tijekom postupka odlučivanja u pitanjima okoliša vezano za odgovarajuće djelovanje nositelja zahvata i operatera odnosno djelatnost tvrtke, na prikladan način, pravodobno i djelotvorno biti obaviještene o svojem pravu sudjelovanja u postupcima U postupcima odlučivanja u pitanjima okoliša javnost i zainteresirana javnost imaju pravo iznijeti svoje mišljenje, prijedloge i primjedbe vezano za donošenje odluka odnosno akata tijela javne vlasti Zagreb, 07.- 09. ožujka 2008.

16. Pravo na pristup pravosuđu (čl.3.) • - pravo na izjavljivanje žalbe nadležnom tijelu • - pravo na podnošenje tužbe nadležnom sudu, koje se ZZO-om, uz propisane uvjete, utvrđuje osobama (građanima, drugim fizičkim te pravnim osobama, njihovim skupinama, udrugama i organizacijama)radi ostvarivanja prava na zdrav život i održiv okoliš i u svrhu zaštite okoliša i pojedinih sastavnica okoliša i zaštite od štetnog utjecaja opterećenja Zagreb, 07.- 09. ožujka 2008.

17. Vjerojatan pravni interes u postupcima u kojima je predviđeno sudjelovanje zainteresirane javnosti –ima svaka fizička i pravna osoba koja zbog lokacije zahvata i/ili zbog prirode i utjecaja zahvata može, u skladu sa zakonom, dokazati da joj je trajno narušeno pravo. Zagreb, 07.- 09. ožujka 2008.

18. Dovoljan (vjerojatan) pravni interes u postupcima u kojima je predviđeno sudjelovanje zainteresirane javnosti i NVO koja djeluje na području zaštite okoliša ukoliko: • - je registrirana sukladno posebnim propisima o udrugama • - statutom joj je kao cilj određena zaštita i unaprjeđenje okoliša, (+zaštita ljudskog zdravlja i zaštitu ili racionalno korištenje prirodnih dobara), • -je registrirana najmanje 2 godine prije nego je započeo postupak tijela javne vlasti o zahtjevu povodom kojega iskazuje svoj pravni interes, te ako dokaže da je u tom razdoblju aktivno sudjelovala u aktivnostima vezanim za zaštitu okoliša na području grada ili općine gdje ima registrirano sjedište sukladno svojem statutu.(čl.144.) Zagreb, 07.- 09. ožujka 2008.

19. Hvala na pažnji! Zagreb, 07.- 09. ožujka 2008.