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La Cultura en las Pol

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Presentation Transcript


    Slide 1:LA CULTURA EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Elizabeth Valoyes Bejarano Sara Eloísa Del Castillo Profesoras Universidad Nacional de Colombia

    Slide 2:CONTENIDO ¿Qué comemos los colombianos? SAN y Cultura ¿Qué es la cultura? La cultura en las políticas públicas en SAN

    Slide 3:¿QUÉ COMEMOS LOS COLOMBIANOS?

    Slide 4:LA CULTURA EN LAS DEFINICIONES DE SAN

    Slide 5:¿QUÉ ES LA CULTURA? Díaz de Rada presenta 4 definiciones de cultura: Cultura es una forma de vida social. Cultura es el conjunto de reglas con cuyo uso las personas dan forma a la relación que las personas mantienen entre sí, en su vida social. Es el conjunto de reglas con cuyo uso las personas dan forma a su acción social. Es una “descripción” hecha por alguien, del conjunto de reglas con cuyo uso las personas dan forma a su acción social.

    Slide 6:LA CULTURA EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAN

    Slide 7:LA CULTURA EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAN Todas las dimensiones están atravesadas por la cultura a la cual se le ha dado un peso importante en la explicación de situaciones de inseguridad alimentaria y nutricional en todos los niveles (individual, hogar, comunitario, regional y local). Mayor problemática en grupos de individuos, comunidades o regiones con una clara presencia de diversidad étnica y ambiental. Interpretación: La cultura es simiente de las desigualdades puesto que es la sociedad, ese conjunto humano que forma cultura que ha establecido unas reglas de convivencia social, una forma de actuar que da origen a dichas políticas.

    Slide 8:LA CULTURA EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAN Ausencia del componente de cultura en la definición de SAN en la política nacional: “La disponibilidad suficiente y estable de alimentos, el acceso y el consumo oportuno y permanente de los mismos en cantidad, calidad e inocuidad por parte de todas las personas, bajo condiciones que permitan su adecuada utilización biológica, para llevar una vida saludable y activa” Conpes 113 de 2008. En el eje de consumo se relacionan las creencias, actitudes y prácticas. No presencia del Ministerio de Cultura

    Slide 9:LA CULTURA EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAN En la revisión de 22 PTSAN, se encuentra lo siguiente: En 14 PTSAN: “Garantizar” cada uno de los componentes de la SAN. En 5 de estos PTSAN se enuncia en el objetivo el tema de la cultura a través de la diversidad cultural. La acción central en 8 PTSAN es “Reducir” “Disminuir” “Mejorar” cada uno de los componentes de la SAN (disponibilidad, acceso, consumo, uso y aprovechamiento biológico) o la INSAN. Independiente de la presencia en los territorios de una importante diversidad cultural y ambiental, sólo los planes de los departamentos de Cauca, Chocó, Guainía, Guajira y Vichada, y el municipio de Tumaco hacen evidente está situación en los siguientes términos: Cauca: “Garantizar de manera progresiva y creciente la seguridad alimentaria y nutricional de la población caucana más vulnerable a partir del reconocimiento de la diversidad étnica, cultural y ambiental del departamento”. Tumaco: “Garantizar el derecho a la Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional y para la población en Tumaco teniendo en cuenta la diversidad étnica y cultural de la región.”

    Slide 10:LA CULTURA EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAN Chocó: “Mejorar la situación de SAN de la población chocoana, especialmente la que se encuentra en condiciones de riesgo y vulnerabilidad, teniendo en cuenta las características étnicas, culturales y regionales en el marco del derecho a la alimentación y nutrición.” Guainía: “Promover y garantizar la disponibilidad, acceso y consumo permanente y sostenible a alimentos con calidad e inocuidad de la población del Guainía, a partir de la articulación intersectorial e interinstitucional y el reconocimiento de la diversidad cultural, étnica y ambiental.” Guajira: “Garantizar el derecho a la alimentación a todas las personas, con énfasis en la población vulnerable, mediante la disponibilidad suficiente, el acceso y consumo oportuno y permanente de alimentos, respetando su entorno sociocultural.” Vichada: “Garantizar la disponibilidad, acceso, consumo, aprovechamiento o utilización biológica de los alimentos, en forma oportuna y permanente, en cantidad suficiente, calidad e inocuidad, con enfoque etnocultural para mejorar la calidad de vida de la población vichadense.”

    Slide 11:LA CULTURA EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAN Según información del DANE 2005, en 28 de los 32 departamentos hay presencia indígena, los departamentos de La Guajira (20%), Cauca (18%), Córdoba (11%) y Nariño (11%) concentran el 60% del total de la población indígena. Los departamentos que a su interior tienen un porcentaje significativo son: Guainía (62%), Vaupés (58%), La Guajira (42%), Amazonas (40%), Vichada (40%), Cauca (21%) y Putumayo (19%); en el Chocó la población indígena representa el 11%. En cuanto a la población afrocolombiana, negra y raizal, los departamentos con mayor porcentaje de afrocolombianos respecto de su población total son Chocó con 74%, el Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina con el 57%, Bolívar con el 27,6%, Valle del Cauca con el 27,2% y Cauca con el 22,2%. Le siguen Nariño con 18,8% y Sucre con 16,1%. En este sentido sería poco conveniente no incorporar el tema cultural.

    Slide 12:LA CULTURA EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAN Amazonas, "Moniyamena” en lengua huitoto representa el árbol de la abundancia. Chocó, “Bitute” comida casera. Casanare, “Bastimento” es el fiambre, avío provisión que lleva el llanero al hato para alimentarse durante el tiempo que se tarda en volver al pueblo o cortijo. Guajira “sin jamushiri” es decir sin hambre. Guainía, “Catumare” que significa Canasto en tejido de palma o en bejuco en donde las mujeres indígenas cargan sus alimentos.

    Slide 13:LA CULTURA EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAN Guaviare, “Umari” es un fruto de la región, alimento de la canasta básica de la población indígena con un alto valor nutritivo, que enriquece de forma significativa la dieta de esta población, se consume la pulpa de la fruta y la semilla. Magdalena, “Cayeye” es un plato típico de la zona bananera del magdalena, elaborado con base en guineos verdes cocinados, macerados y sofritos en un guiso de tomate y cebolla, consumido principalmente en el desayuno. Se puede complementar con cualquier carne aunque se acompaña generalmente con queso costeño rayado y suero atollabuey. San Andrés, Santa Catalina y Providencia “BREAD FRUIT AND CRAB” dos alimentos que forman la base alimentaria de los nativos de la isla. Vaupes, “Dabucuri” voz en lengua yeral, hace referencia a la ceremonia tradicional de las comunidades indígenas del departamento en la cual se realiza el intercambio de productos.

    Slide 14:LA CULTURA EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAN Colombia tiene un reto en cuanto a la incorporación real de la cultura en la SAN pues si bien, aunque no en todas las políticas en SAN se encuentran elementos de la cultura como determinantes de la garantía de este derecho, las desigualdades e inequidades. Lo demuestran las cifras oficiales arrojadas por la Encuesta Nacional de Situación Nutricional 2005 y 2010 llevando a pensar que los planteamientos conceptuales e intenciones de los documentos de política son desviados en el momento de la implementación que es el momento en el cual como lo afirma ROTH (2006) existe una brecha entre la decisión y la realidad o una separación entre la teoría y la práctica. Una de las razones para que esto ocurra es que se da una separación conceptual y temporal entre la formulación de la política y la implementación de las decisiones.

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