130 likes | 273 Views
Fiškálna politika v kontexte hospodárskej krízy František Palko štátny tajomník MF SR. 2. jún 2009. Štruktúra prezentácie:. Makroekonomická situácia Koordinovaný postup EÚ Protikrízové opatrenia na Slovensku Strednodobé ciele vlády Emisia eurobondu. Makroekonomická situácia.
E N D
Fiškálna politika v kontexte hospodárskej krízyFrantišek Palkoštátny tajomník MF SR 2. jún 2009
Štruktúra prezentácie: • Makroekonomická situácia • Koordinovaný postup EÚ • Protikrízové opatrenia na Slovensku • Strednodobé ciele vlády • Emisia eurobondu www.finance.gov.sk
Makroekonomická situácia • Slovensko je malá a otvorená ekonomika, závislá do veľkej miery od externého prostredia, preto pokles dopytu najväčších obchodných partnerov SR sa premietne aj do vývoja na Slovensku • MF SR zverejní svoje oficiálne prognózy v júni 2009, kde príde k revízii februárovej prognózy www.finance.gov.sk
Koordinovaný postup EÚ • 12.12.2008 – „Plán na oživenie hospodárstva EÚ“ schválený Európskou radou • Spoločný postup s cieľom poskytnúť impulz ekonomikám EÚ vo výške 1,5% HDP EÚ • Umožniť voľné pôsobenie automatických stabilizátorov • Opatrenia môžu mať formu: • zvýšenie verejných výdavkov (najmä investície a opatrenia na trhu práce), • úpravy v daňovo-odvodovom zaťažení, • pomoc firmám (zlepšenie prístupu k úverom, zníženie administratívnej záťaže), • priama pomoc domácnostiam najmä najzraniteľnejším skupinám. • Hlavné princípy opatrení: včasné, cielené a dočasné www.finance.gov.sk
Protikrízové opatrenia na Slovensku Ciele: • zabezpečenie stability finančného trhu, • podpora agregátneho dopytu, • udržanie zamestnanosti a podpora samozamestnávania, • vytvorenie podmienok pre opätovný dynamický rast ekonomiky po oživení. Prijaté opatrenia: • opatrenia vo finančnom sektore, • prehodnotenie fiškálnych cieľov, • protikrízové balíčky. www.finance.gov.sk
Opatrenia zamerané na finančný sektor • Konkrétne opatrenia: • od 1.11.2008 náhrada nedostupného vkladu v plnej výške bez stanovenia limitu • prísnejšie požiadavky na riadenie likvidity bánk a pobočiek zahraničných bánk s účinnosťou od 15.11.2008 Prehodnotenie fiškálnych cieľov • Premietnutie nepriaznivého vývoja makroekonomického prostredia • Zvýšenie cieľovej hodnoty deficitu verejnej správy v roku 2009 z 1,7% HDP (z októbra 2008) na 3,0% HDP • Prejav pôsobenia automatických stabilizátorov • nárast výdavkov na dávky v nezamestnanosti a štátne sociálne dávky, • pokles daňových príjmov (najmä DPFO, DPPO). • Nárast deficitu stimuluje agregátny dopyt - proticyklické pôsobenie fiškálnej politiky www.finance.gov.sk
Protikrízové balíčky • Prijaté tri súbory opatrení na zmiernenie vplyvov globálnej krízy: • prvý balík v novembri 2008 a jeho aktualizáciu v decembri 2008 • druhý a tretí balík vo februári 2009 • Financovanie prostredníctvom viazania výdavkov verejnej správy: • zo štátneho rozpočtu v celkovej sume 332 mil. eur a • z rozpočtov územných samospráv - výpadok výnosu z DPFO (Memorandum o spolupráci pri riešení dopadov finančnej a hospodárskej krízy medzi vládou SR a ZMOS) • Najdôležitejšie opatrenia z pohľadu MFSR: • Čerpanie fondov EÚ (1. a 2. progr. obdobie) • Realizácia PPP projektov v oblasti výstavby diaľničnej siete – 1. a 2. balík • Zvýšenie nezdaniteľnej časti základu dane u DPFO a zvýšenie zamestnaneckej prémie www.finance.gov.sk
Odhadovaný vplyv opatrení • Celkový vplyv opatrení vrátane prehodnotenia deficitu – fiškálny impulz 2,4% HDP v roku 2009 • Odhad príspevku opatrení k rastu HDP vo výške 1,3 perc. bodov (najmä fondy EÚ, PPP projekty) • Nevyhnutné podmienky naplnenia tohto scenára: • Úspešnosť čerpania fondov EÚ na úrovni rozpočtu • Spustenie projektov PPP v oblasti výstavby diaľnic v plánovanom rozsahu • Priestor na zvýšenie fiškálneho impulzu – spustenie dostavby jadrovej elektrárne Mochovce v roku 2009 www.finance.gov.sk
Strednodobé ciele vlády • Zosúladenie potreby stimulácie ekonomiky s cieľom dosiahnutia dlhodobej udržateľnosťou verejných financií • Záväzok pokračovať v konsolidácii od roku 2010 a dosiahnuť vyrovnaný rozpočet aj v prípade zhoršenia makroekonomického prostredia • Konkrétny cieľ: • V prípade zhoršenia makroekonomického vývoja upraviť rozpočtové politiky tak, aby deficit verejnej správy už v roku 2011 neprekročil 3% HDP www.finance.gov.sk
Emisia eurobondu • Prejavom dobrého ratingového hodnotenia SR a pozitívneho kreditu po vstupe do eurozóny je aj úspešná emisia eurobondu z mája 2009 • Historicky najväčšia emisia dlhopisu vydaného Slovenskou republikou • Relatívne priaznivý výnos do splatnosti vzhľadom na dĺžku splatnosti, objem emisie a súčasné podmienky na finančných trhoch
Stabilná situácia na dlhopisovom trhu Spready medzi 10Y vládnymi dlhopismi krajín V4 a 10Y nemeckými bundami (p.b.) Porovnanie výnosových kriviek Eurobondov (výnos do splatnosti, p.a.) Zdroj: Reuters, Eurostat, ARDAL • Nárast rizikovej prémie na dlhopisy všetkých krajín V4 • Spready Slovenska od vstupu do eurozóny menej volatilné, bez väčšieho nárastu, stále sa držiace pod 2 p.b. • Lepšie podmienky pre riadenie a refinancovanie štátneho dlhu
Ďakujem za pozornosť FRANTIŠEK PALKO štátny tajomník Ministerstvo financií SR tel.: +421 2 5958 2301 e-mail: frantisek.palko@mfsr.sk www.finance.gov.sk