Contexto escolar chileno: Expectativas ante la reforma

1. Contexto escolar chileno: Expectativas ante la reforma José Joaquín Brunner www.brunner.cl 27 de junio de 2014

2. Resultados del aprendizaje

3. Resultados del aprendizaje: AL PISA 2009 – Escala de Lectura: Desempeño alumnos de países seleccionados Fuente: Agencia de la Calidad de la Educación, PISA Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes

4. Resultados del aprendizaje: Comparación internacional PISA 2009 – Escala de Lectura: Desempeño alumnos de países seleccionados Fuente: Agencia de la Calidad de la Educación, PISA Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes

5. Resultados del aprendizaje: Trayectoria PISA 2009 – Escala de Lectura: Tendencia del desempeño durante 1ª década XXI Fuente: Agencia de la Calidad de la Educación, PISA Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes

6. Resultados del aprendizaje: Niveles PISA 2009 – Escala de Lectura: Niveles de desempeño (Porcentaje de alumnos en cada nivel de desempeño) Fuente: Agencia de la Calidad de la Educación, PISA Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes

7. Resultados del aprendizaje: efecto hogar PISA 2009 – Escala de Lectura: Desempeño según grupo socioeconómico y capital cultural del hogar Fuente: Agencia de la Calidad de la Educación, PISA Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes

8. Para comparar: ¿dónde mirar? * Clusters culturales: su integración Confusiano: Shanghái, Corea, Hong-Kong, Singapur, Japón, Taipéi, Macao Anglosajón desarrollado: Canadá, N Zelandia, Australia, EEUU, Irlanda, Reino IUnido Protestante: Finlandia, Holanda, Suiza, Noruega, Islandia, Alemania, Suecia, Dinamarca Católico: Bélgica, Francia, Portugal, Italia, Grecia, España, Austria Ex soviético de ECE: Estonia, Polonia, Hungría, Letonia, Eslovenia, R Checa, R Eslovaca, Croacia, Lituania, Rusia, Serbia, Bulgaria Oriente Medio: Israel, Dubái, Jordania, Tunisia, Qatar Asia del este: Tailandia, Indonesia ALyC: Chile, Uruguay, México, Trinidad y Tobago, Colombia, Brasil Argentina, Panamá, Perí Europa y Asia Central en desarrollo: Turquía, Rumania, Montenegro, Kazajstán, Albania, Azerbaiyán, Kirguistán. (Países en orden decreciente según su puntuación) Fuente: Sobre la base de OECD, PISA 2009, Base de de Datos, Whatstudents can do, Figure 1.2.16

9. Igualdad de oportunidades “La igualdad de la oferta es la condición elemental de la igualdad de oportunidades” F. Dubet, 2005, p. 42

10. Régimen de provisión Fuente: Sobre la base de OECD, Banco de Datos - Education at a Glance 2913

11. Economía política de los sistemas Fuente: Sobre la base de OECD, Banco de Datos - Education at a Glance 2013. Tabla B3.2a.

12. Tradición sociología: Factores y variables

13. Peso del hogar Países ordenados según puntuación decreciente En PISA 2009, escala de Lectura. Solo países con Puntuación por debajo del Promedio OCDE. OSF: Origen sociofamiliar Fuente: Sobre la base de OECD, Base de datos, Results: Overcoming social background, Tabla A II

14. Primeros años

15. Atención temprana Fuente: Sobre la base de OECD, Education at a Glance 2013 Database

16. Efectividad/inefectividad escolar SIMCE, Lenguaje 4º grado, 2012 Nota: Incluye colegios MUN y PS con IVE registrado cuyos alumnos rindieron SIMCE 4º básico en 2012 Fuente: CPCE, Cálculo propio, 2013

17. Escuelas efectivas Nivel entorno Nivel escuela Nivel aula Fuente: D. Raczinsky y G. Muñoz, Factores que desafían los buenos resultados educativos en escuelas en sectores de pobreza, 2005, p. 102

18. percentil 100 percentil90 Estudiantes con profesor de alto desempeño percentil53 percentil 50 Estudiantes con profesor de bajo desempeño percentil37 Percentil0 11 años 8 años Desempeño del profesorado Desempeño del estudiante Fuente: McKinsey & Company, How the world best performing school systems come out on top, 2007

19. Lecciones Institucionales y de política(Con independencia de regímenes de provisión) Fuente: Sobre la base de OECD, EducationToday 2010

20. Gasto por estudiante Fuente: Sobre la base de OECD, Education at a Glance 2013 Database

21. Políticas directas o indirectas referidas a los tres factores

22. Chile: Políticas 1990-2014: Instrumentos • Hogar, familia: Posnatal extendido, cobertura de jardines infantiles, universalización pre-kínder • Escuela: Estatuto docente, Mece, jornada escolar completa, formación inicial docente, evaluación docente, P-900, LEM, bibliotecas de aula, introducción TIC en el aula, reformas curriculares, proyecto Montegrande, Liceo para Todos, Chile Califica, liceos de excelencia, beca vocación de profesor • Instituciones: Leyes como LEGE, creación agencia de calidad y superintendencia; financiamiento: copago, aumentos subvención e inversión, SEP; regulaciones macro como mapas de aprendizaje y marco buena enseñanza; evaluaciones como SIMCE y exámenes internacionales, acreditación pedagogías, prueba Inicia, extensión obligatoriedad a 12 años Política de las políticas públicas: énfasis en acuerdos, comisiones técnicas preparatorias, diálogos, transversalidad. Discurso de una educación de calidad como medio para el desarrollo, modernización, competitividad, integración social, movilidad, capital humano y equidad.

23. Nuevo escenario • Discurso: cambio paradigma = De bien de consumo a derecho social. • Obedece a un diagnóstico que dice: sistema no funciona y se halla estrangulado por incentivos mal puestos --el mercado-- que producen comportamientos de lucro, segregación vía copago y vía selección, además de otros males o efectos perversos tales como competencia (de escuelas y entre alumnos), estrechamiento formativo solo a aquello que es medible, debilitamiento de lo público y de la educación público-estatal Se propone por tanto: ‘Cambio de paradigma’ ( de políticas y sistema) dentro del marco de un régimen mixto de provisión que se desea preservar. Cambio paradigma son cambios de tercer orden según los llama Hall: (i) calibrar instrumentos; (ii) cambiar de instrumentos; (iii) cambiar supuestos, objetivos e instrumentos. En este caso, se trataría de producir una desmercantilizacióno descomodificación, en la tradición del pensamiento socialdemócrata

24. Reflexión crítica Sobre el diagnóstico: dos reparos necesitan discutirse: • Análisis comparativo (como sea se realice) desmiente tesis del estrangulamiento • 2) Problema central era y sigue siendo: proporción de estudiantes que no alcanzan aprendizajes mínimos; es decir, inefectividad de un gran número de colegios

25. Conclusión