220 likes | 353 Views
S EPA a súvisiaca legislatíva platobného styku. Zuzana KALIVODOVÁ Európska komisia Generálne riaditeľstvo pre vnútorný trh a služby
E N D
SEPA a súvisiaca legislatíva platobného styku Zuzana KALIVODOVÁ Európska komisiaGenerálne riaditeľstvo pre vnútorný trh a služby Oddelenie retailu, ochrany spotrebiteľa a platobných systémov zuzana.kalivodova@ec.europa.eu - +32-2-299.58.01 - +32-2-295.07.50 http://ec.europa.eu/internal_market/payments/sepa/index_en.htm Bratislava, 2. december 2009 The views expressed are those of the author and do not necessarily reflect those of the Commission.
SEPA a súvisiaca legislatíva platobného styku: Prehľad • SEPA – všeobecný prehľad • Závery ECOFIN-u k SEPA • „SEPA Progress report“ • Smernica o platobných službách (PSD) • Nové nariadenie o cezhraničných platbách v eurách (Nariadenie 924/2009)
SEPA – všeobecný prehľad • Prečo SEPA?Ciele a prínosy • Úlohy Európskej komisie, ECB a EPC
Prečo SEPA: Ciele a prínosy • Politický cieľ: • 1999 : Euro • 2002 : Euro bankovky a mince • 2007 : Trhy platobných služieb stále fragmentované • 2008 : 28. január – oficiálne spustenie SEPA • 1. Nov. 2009: Transpozícia PSD, Nariadenie o cezhraničných platbách v eurách • 2. Nov. 2009: Spustenie SEPA inkasnej schémy • Ekonomický cieľ: • Economies of scale → ↓ payment processing costs • Zvýšenie konkurencieschopnosti • Možnosť väčšieho výberu, ↑ úroveň ochrany sporebiteľov ! • payments savings = EUR 123 billion (2007-2012) • e-invoicing savings = EUR 238 billion (2007-2012)
Úlohy Európskej komisie, ECB a EPC Komisia/ECB /EPC: • Komisia: • PSD • Regulation 2560 • „Progress report“ • „Scoreboard PA“ • ECB: • „Progress report“ • SCT indikátor • „Compliance“ • EPC: • Reprezentuje bankový priemysel • 2 schémy & 2 frameworks Three SEPA pillars
Závery ECOFIN-u k SEPA • Závery ECOFIN-u k SEPA: 2. december 2009 • Opakovane zdôrazňujú nevyhnutnosť včasnej a kompletnej realizácie SEPAprojektu a v tejto súvislosti víta Komunikáciu Európskej komisie pre kompletizáciu SEPA projektu v nadchádzajúcich 3 rokoch, ako aj v poradí už druhú hodnotiacu správu Európskej komisie k SEPA migrácii. • Oceňujú prácu Európskych bánk združených pod záštitou EPC v oblasti SEPA inkás. V tejto súvislosti predovšetkým pozitívne hodnotia oficiálne spustenie EPC schémy pre SEPA inkasá. • Vyzývajú banky aby boli viac aktívne pri ponúkaní SEPA inkás, pričom tie by mali minimálne zodpovedať súčasnej kvalite, bezpečnosti, ako aj ďalším výhodám ponúkaných pri poskytovaní inkás v rámci tuzemského platobného styku, čím sa urýchli migrácia od národných inkás k SEPA inkasám. V tejto súvislosti pripomínajú opakovane bankám, že migrácia k SEPA inkasám by nemala byť „zneužitá“ na zvyšovanie poplatkov.
Závery ECOFIN-u k SEPA • Zdôrazňujú, že banky by mali čím skôr začať s aktívnou komunikačnou kampaňou ohľadom nových SEPA produktov, za účelom zvýšenia všeobecného SEPA povedomia. Súčasne vyzývajú členské štáty aby podporili tieto komunikačné aktivity bánk, ako aj ústredných orgánov štátnej správy. • Vyzýva EPC dokončiť chýbajúce štandardy pre SEPA platobné karty, nie však neskôr ako do júna 2010, ktoré sú nevyhnutným predpokladom pre vytvorenie novej Európskej platobnej schémy. • Vyjadrujú sklamanie nad súčasne nízkym percentom migrácie k SEPA úhradám, pričom upozorňujú, že táto migrácia sa vo veľkej miere týka iba cezhraničných SEPA úhrad. Vyzýva preto všetky zainteresované subjekty urýchliť migráciu k SEPA úhradám, predovšetkým v oblasti domáceho platobného styku. • Zdôrazňujú opäť, že ústredné orgány štátnej správy by mali urýchliť migráciu k SEPA a ísť tak príkladom pre ostatných užívateľov platobných služieb.V tejto súvislosti konkrétne vyzývajú ústredné orgány štátnej správy vypracovať tzv. koordinačné plány pre SEPA migráciu na národnej úrovni.
Závery ECOFIN-u k SEPA • Zdôrazňujú, že stanovenie konečného termínu pre migráciu k SEPA úhradám a SEPA inkasám poskytne potrebný impulz pre rýchlu migráciu a súčasne umožní zníženie nákladov bánk, súvisiacich so súbežným ponúkaním SEPA produktov a domácich produktov. V tejto súvislosti preto vyzývajú Európsku komisiu, v spolupráci s ECB, pripraviť detailnú dopadovú štúdiu pre stanovenie konečného termínu migrácie pre SEPA úhrady a SEPA inkasá. V prípade, že táto dopadová štúdia potvrdí nevyhnutnosť stanovenia konečného termínu migrácie, ECOFIN vyzýva Európsku komisiu pripraviť konkrétny legislatívny návrh. • Zdôrazňujú nevyhnutnosť ďalšieho zlepšenia riadenia SEPA projektu a vyzývajú preto Európsku komisiu, v spolupráci s ECB, vytvoriť spoločnú platformu pre všetky zúčastnené subjekty v SEPA projekte, za účelom monitorovania SEPA pokroku, ďalšieho vývoja SEPA produktov, ako aj nových inovatívnych produktov. • http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ecofin/111670.pdf
„SEPA Progress report“ • V poradí druhá hodnotiaca správa Európskej komisie k SEPA migrácii (proces iniciovaný ECOFIN-om) • Poskytuje prehľad aktuálneho vývoja SEPA migrácie v oblasti 3 SEPA produktov: úhrady, inkasá a platobné karty • Migrácia ústredných orgánov štátnej správy (PA) nosnou časťou „Progress report-u“: „scoreboard“ Európskej komisie (výsledky 2. scoreboard-u publikované 22. júla) http://ec.europa.eu/internal_market/payments/docs/sepa/publ_adm_migration-2009_07_en.pdf) • http://ec.europa.eu/internal_market/payments/sepa/ec_en.htm
„SEPA Progress report“ • Pozitívne závery • Negatívne závery
„SEPA Progress report“ Pozitívne závery: • Dosiahnutie dôležitého míľnika SEPA projektu: spustenie inkasnej schémy - 2. november 2009 (predtým žiadna cezhraničná schéma pre inkasá!) • „Adherence“ (stav k 19. októbru): SDD „core“ – 2600 bánk (predstavujú viac ako 70% z celkového objemu inkás); SDD „B2B“ – 2363 bánk
„SEPA Progress report“ Pozitívne závery: • Hoci PA migrácia sa v súčasnosti sústreďuje predovšetkým na proces plánovania SEPA migrácie a iba v obmedzenej miere PA reálne migrovali k SEPA štandardom, pozorovaná lepšia vzájomná koordinácia medzi PA, čo sa napr. prejavilo rastúcim počtom PA, kt. stanovili spoločný „end-date“ (v porovnaní s minulým rokom sa tento počet zdvojnásobil): • Spoločný „SCT end-date“: 6 MS - NL, BE, AT, FR, SK & CY • Individuálny „SCT end-date“: 4 MS - ES, IT, DE & FI • PA v 3 MS (BE, LU & SI) plnia úlohu katalyzátora na národnej úrovni: LU (100%), SI (60%) & BE (18%); dôsledná koordinácia v 2 MS: (FR, BE) • Významný nárast SEPA migrácie očakávaný v priebehu 2010
„SEPA Progress report“ • Pozitívny vývoj v oblasti EMV migrácie: k Q2/2009 „EMV compliance“: • 72% karty (Q3/2008: 62%) • 77% POS (Q3/2008: 68%) • 93% ATM (Q3/2008: 83%)
„SEPA Progress report“ Negatívne závery: • August 2009 (ECB euro area SCT indikátor): 4.5 % • SCT migrácia stále veľmi pomalá!!! ECB source: http://www.ecb.int/paym/sepa/timeline/use/html/index.en.html
„SEPA Progress report“ • ECB SCT indikátor na národnej úrovni (stav k júnu 2009)
„SEPA Progress report“ • Migrácia PA k septembru 2009 (eurozóna): 1.5% PA realizuje úhrady vo forme „SCT“→ PA zatiaľ neplní úlohu katalyzátora! • IBAN/BIC: kompletná migrácia - 10%; čiastočná migrácia - 12%; ani nezačala - 78% • IBAN/BIC kompletná migrácia: 7 MS (LU, LV, LT, EL, SI, BG & RO) • Spoločný „IBAN/BIC end-date“: 6 MS (CY, NL, AT, BE, FR & SK)
„SEPA Progress report“ • ISO 20022 migrácia: kompletná migrácia – 1%; čiastočná migrácia - 8%; ani nezačala - 91% • Spoločný „ISO 20022 end-date“: 8 MS (NL, LU, LT, AT, IE, SK, FR & CY)
Smernica o platobných službách (PSD) • Legislatívny základ pre SEPA • Legislatívny základ pre podnikanie platobných inštitúcií → vstup nových hráčov na trh • Zásada plnej harmonizácie • Transpozícia: 1. november 2009 • 17 MS: rešpektovalo transpozičný termín • 7 MS (vrátane SK): december 2009 • 3 MS: 1. polovica 2010
Nové nariadenie o cezhraničných platbách v eurách (Nariadenie 924/2009) • Nariadenie (EC) 924/2009 nahrádza Nariadenie (EC) 2560/2001 o cezhraničných platbách v eurách (http://register.consilium.europa.eu/pdf/sk/09/st03/st03665.sk09.pdf) • Princíp rovnaký: užívatelia platobnej služby žiadny rozdiel v poplatkoch pre domáce a cezhraničné platby v eurách • Konzistentnosť PSD • Objasnenie pojmu „corresponding payment“ – kompetentné autority v prípade potreby poskytnú „guidelines pre corresponding payments“ • Rozšírenie platnosti na inkasá • Regulácia „business modelu“ pre cezhraničné inkasá: max. 8.8 centov pre každú cezhraničnú inkasnú transakciu, pokiaľ nie je iná dohoda medzi vykonávacou a prijímajúcou inštitúciou; vnútrozemské inkasné transakcie bez zmeny; limitované do 31. októbra 2012!
Nové nariadenie o cezhraničných platbách v eurách (Nariadenie 924/2009) • „Reachability“: 1. november 2010 – eurozóna; 1. november 2014 – mimo eurozóna) • „Reachability“ povinná iba pre základnú SEPA inkasnú schému, nie pre „B2B“ • „Reachability“ pre pobočky