190 likes | 314 Views
NKÚ – zkušenosti z proběhlých kontrol Ing. Petr Bobák, CSc. Setkání vedoucích THS Kouty, 3. října 2013. Program. Předmět kontroly v KAV Příklady konstatování NKÚ Závěr – zkušenosti KAV Zkušenosti pracovišť AV ČR. Předmět kontroly v KAV.
E N D
NKÚ – zkušenosti z proběhlých kontrolIng. Petr Bobák, CSc. Setkání vedoucích THSKouty, 3. října 2013
Program • Předmět kontroly v KAV • Příklady konstatování NKÚ • Závěr – zkušenosti KAV • Zkušenosti pracovišť AV ČR
Předmět kontroly v KAV • Nastavení a fungování systému přidělování institucionálních prostředků vynaložených na: • na stavební akce (investice a neinvestice) • nákladné přístroje • a to konkrétně tyto body: • poskytování inst. prostředků • užití a kontrola inst. prostředků • Za období 2008 - 2013
Příklady konstatování NKÚ: Stavební akce (1/6) NKÚ kontrolovalo institucionální prostředky přidělené pracovištím AV ČR v letech 2008 až 2013 na stavební investice a nákladnou údržbu a opravy v objemu celkem 2,6 mld. Kč.
Příklady konstatování NKÚ:Stavební akce (2/6) • 53 % všech prostředků bylo poskytnuto osmi pracovištím (SSČ, ÚMG, ÚTIA, ARÚB, MBÚ, ÚOCHB, GLÚ a FZÚ) • AV ČR v Pravidlech neaktualizovala definici stavební akce velkého rozsahu, ačkoliv od roku 2012 došlo novelou zákona o veřejných zakázkách ke snížení výše limitu na 3 mil. Kč • v Pravidlech nebyla stanovena výše finanční spoluúčasti
Příklady konstatování NKÚ: Stavební akce (3/6) • Některé dotace byly poskytnuty bez doložení stavební připravenosti nebo rámcového výhledu nebo schváleného záměru realizace či bez žádosti o dotaci – což podle NKÚ vedlo k nevyčerpání schválené dotace. • Vysoká suma nespotřebovaných prostředků stavebních akcí (inv. + neinv.): • v posledních letech (2010 – 2012) pravidelně přesahuje 20 %.
Příklady konstatování NKÚ: Stavební akce (4/6) • AV ČR nezpracovalakoncepční či strategické dokumenty k reprodukci majetku resp. stavebnímu rozvoji. • Rámcové výhledy při posouzení žádostí o dotaci nebyly zohledněny. • Předložení schváleného záměru na akci velkého rozsahu nebylo nezbytnou podmínkou pro schválení dotace a realizaci stavební akce. • Nebyly doloženy zápisy z jednání místopředsedů AV ČR s předsedou ER AV ČR.
Příklady konstatování NKÚ:Stavební akce (5/6) Nekonzistentní forma zápisu v tabulkách hodnocení ER bez bližší interpretace: • u akcí navržených k financování uvedena pouze navržená částka dotace.
Příklady konstatování NKÚ: Stavební akce (6/6) • Po skončení stavební akce velkého rozsahu či její etapy nepředložila pracoviště neprodleně předsedovi ER Stručnou zprávu o její realizaci. • NKÚ zajímalo, zda-lipro pracoviště vyplývají nějaké sankce z důvodu případného nedodržení údajů z žádosti.
Příklady konstatování NKÚ:Nákladné přístroje (1/4) NKÚ kontrolovalo inst. prostředky přidělené pracovištím v letech 2008 až 2013 na přístroje v objemu celkem 1 024 mil. Kč, z toho 399 mil. Kčna nákladné přístroje.
Příklady konstatování NKÚ:Nákladné přístroje (2/4) • Institucionální prostředky získalo jen 22 pracovišť, nejvíce prostředků bylo pro FZÚ. • Některé dotace byly poskytnuty podle NKÚ bez kompletního doložení povinně vyžadovaných informací: • Např. odůvodnění pořizovací ceny přístroje, míra využití přístroje, opatření k max. využití, informace o obdobných přístrojích v AV ČR a v ČR.
Příklady konstatování NKÚ:Nákladné přístroje (3/4) • Statut či jednací řád RpNP nebyl v kontrolovaném období ze strany AV vydán. • AV oslovila ve 2 případech ze 42 prověřovaných akcí pořízení nákladné přístrojové techniky i oponenty, kteří nebyli v databázi sestavené pro daný rok a vědní oblast.
Příklady konstatování NKÚ:Nákladné přístroje (4/4) Uvolnění schválených jmenovitých dotací proběhlo bez doložení podkladů o konečné ceně – bez faktury, smlouvy apod. V Pravidlech (HD/2013) toto bude již na rok 2014 vyžadováno!!! Podklady o konečné ceně nutno zasílat do Odboru podpory vědy!!
Příklady konstatování NKÚ:Kontrolní činnost AV (1/2) V uvedeném období bylo vykonáno 45kontrol, přičemž jejich počet rok od roku neustále klesá.
Příklady konstatování NKÚ:Kontrolní činnost AV (2/2) • V budoucnu bude prováděna kontrola jak neinvestičních, tak investičních akcí veřejných výzkumných institucí, zejména: • poskytování instituc. prostředků • užití a kontrola instituc. prostředků
Závěr: Zkušenosti KAV (1/2) • Pro přidělování prostředků se bude mimo jiné posuzovat, kolik prostředků pracoviště dostalo např. od roku 2008. • Pracoviště MUSÍ zaslat podklady o skutečné pořizovací ceně (faktura, smlouva apod.) za nákladný přístroj pro uvolnění schválených prostředků. • Po skončení stavební akce velkého rozsahu či její etapy MUSÍ pracoviště neprodleně předsedovi ER zaslat Stručnou zprávu o realizaci stavební akce velkého rozsahu.
Závěr: Zkušenosti KAV (2/2) • Je pravděpodobné, že budou stanoveny SANKCE pro pracoviště z důvodu případného nedodržení údajů z žádostí o dotace