Oficina de trabalho construindo indicadores de sustentabilidade

1. Oficina de trabalho construindo indicadores de sustentabilidade Tadeu Malheiros

2. COMO SEMPRE, QUANDO A GENTE PÕE O PÉ NO CHÃO, ACABA A DIVERSÃO

3. Indicador  SINAL “nossa” interpretação, “nosso” foco ... informação truncada - limita percepção de OPORTUNIDADES

4. ENFOQUE ESTRATÉGICO • Indicadores de sustentabilidade • conectar • visão de longo prazo • com metas de médio prazo e • ações de curto prazo

5. ENFOQUE ESTRATÉGICO DA SUSTENTABILIDADE integração dos vários processos de desenvolvimento • integração horizontal - enfoque coordenado • integração vertical - enfoque de apoio mútuo • construção coletiva em clima de parceria

6. indicadores de sustentabilidade • captar lições e capacidade de aprendizagem contínua

7. formulação de políticas - processo contínuo e interativo avaliação ajustes implementaçãoda política formulaçãoda política

8. Para que queremos os indicadores? Quem vai usá-los? O que queremos manter? Qual o horizonte temporal? Qual a área de abrangência do aspecto abordado? ESCOLHA ESTRATÉGICA DE INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE

9. objetivos principais bem estar felicidade harmonia respeito-próprio realização comunidade ética objetivos intermediários capital humano e social saúde lazer mobilidade conhecimento comunicação bens política econômica ambientalsocial institucional recursos intermediários capital humano e construído mão de obra ferramentas matéria prima processada fábricas ciência & tecnologia recursos principais capital natural energia solar biosfera ciclos biogeoquímicos Fonte Meadows:

10. INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE • suficiência •  bem estar para todos • eficiência •  uso dos recursos naturais traduzidos em bem estar • sustentabilidade •  uso sustentável dos recursos

11. ESTADO mudanças observadas no ambiente (temperatura global) PRESSÃO atividades humanas no ambiente (emissão de CO2) RESPOSTA resposta da sociedade (taxação de fontes de energia)

12. AVALIAÇÃO DA QUALIDADE AMBIENTAL Experiência de Belo Horizonte • IQVU • Variável Meio Ambiente • Variável Habitação • Variável Infra-estrutura Urbana

13. Situação Geral Situação Específica Índices síntese Índices Parciais Indi-ca-do-res QUALIDADE DE VIDA URBANA Oferta de serviços IQVU Variáveis 11 Pesos Componentes 34 75 Acesso social IVS Dimensões 5 Pesos Variáveis 10 11 ESTRUTURA DO SISTEMA DE INDICADORES INTRA-URBANOS DE BELO HORIZONTE

14. Pesos da variáveis do IQVU-BH/1994. VARIÁVEIS PESOS Habitação 17,66 Infra-estrutura Urbana 15,75 Saúde 13,72 Educação 12,65 Serviços Urbanos 10,43 Segurança Urbana 7,95 Abastecimento 7,64 Meio Ambiente 6,19 Cultura 3,17 Esportes 3,05 Assistência Social 1,79

16. REGIONALIZAÇÃO INTRA-URBANA DE BELO HORIZONTE

17. IQVU/1994 • Habitação • Infraestrutura Urbana • Saúde • Educação • Serviços Urbanos • Segurança Urbana • Abastecimento • Meio Ambiente • Cultura • Esportes • Assistência Social

18. VARIÁVEIS TEMÁTICAS IQVU/94

19. VARIÁVEIS TEMÁTICASIQVU/94

20. GEO Global Environment Outlook GEO Cidades

21. Organização GEO UNEP: Coordenação GEO: Relatórios Técnicos Formuladores de políticas Visão política GEO: Grupos de Trabalho Metodologia GEO: Notas Informativas GEO Perspectivas Regionais GEO: Centros de Colaboração GEO: Seqüência de relatórios Entradas Especializadas GEO: Centros Associados GEO: Relatórios Sub-regionais Dados e informações ONU GEO: para jovens

22. Metodologia GEO - Evolução GEO Global Sugestão Detalhamento regional GEO AL e Caribe Europa Ásia Peru, Costa Rica, Brasil, Barbados, Nicarágua, Panamá, Chile, Cuba GEO Sub-regionais Sugestão GEO Cidades: Impacto das áreas urbanas GEO São Paulo 2004 Novos municípios Pilotos no Brasil: Manaus e Rio de Janeiro (2002)

23. Busca uma reflexão integrada entre as dinâmicas urbana e ambiental, visando um novo modelo de gestão. Disponibiliza um conjunto rico de informações sobre a cidade, seu território e seu meio ambiente. Busca não apenas qualificá-lo, saber de seu estado, mas também identificar os motivos pelos quais ele apresenta as condições atuais e os impactos desse estado sobre a cidade, seus habitantes e usuários. Também procura identificar o que estamos fazendo a respeito. Metodologia GEO Cidades Fonte: GEO São Paulo 2004

24. Busca resposta a quatro perguntas básicas: O que está ocorrendo com o meio ambiente? Por que ocorre isto? Que podemos fazer e o que estamos fazendo agora? O que acontecerá se não atuarmos agora? Metodologia GEO-Cidades

25. Cesta básica de indicadores 14  Pressão 8  Estado 16  Impacto 15  Resposta Possibilidade de escolher substitutos e inclusão de indicadores locais

26. Critério para a seleção de Indicadores

27. GEO São Paulo

28. GEO-SP: Indicadores Utilizados Fonte: GEO São Paulo

29. GEO-SP: Exemplo da matriz PEIR Pressão Estado P.01 … … P.09 Consumo de água … P.13 Emissões Atmosféricas … P.23 … E.01 Qualidade do ar … E.05 Escassez de água … … E.19 … Impacto Resposta I.01 Incidência de enfermidades associadas à poluição do ar … I.13 Despesas com saúde pública devido à enfermidades de veiculação hídridca … I.19 R.01 … … R.07 Controle de emissões atmosféricas … R.15 Investimento em água e esgoto … R.22

30. Indicadores Comum Europeu European Common Indicators - ECI:

31. Desafio: Identificar os indicadores que são genuínos para a sustentabilidade local, ou seja, indicadores integrados que demonstrem as interações entre os aspectos ambientais, econômicos e sociais. Novas coletas de dados para construir indicadores integrados que mostrem o “progresso atingido” e não “o estado de”. novos esforços Toda comunidade local pode trabalhar rumo a sustentabilidade sem se ater ao ponto de partida. A distância da estrada é, de certa maneira, irrelevante. O que realmente importa é que as ações que estão sendo feitas, sejam apropriadas para mover as comunidades na direção correta. Portanto, a nova iniciativa de monitoramento tem a intenção de medir movimentos rumo a sustentabilidade.

32. Foram estabelecidos 6 Princípios de Sustentabilidade 1.Equidade e inclusão social (acesso universal aos serviços de infraestrutura básica. Ex.: educação, emprego, energia, saúde, habitação, transporte, etc) 2. Governança local/empoderamento/democracia (participação de todos os setores da comunidade tanto no processo de planejamento quanto nas tomadas de decisão dos assuntos locais) 3. Relação local/global (lidar com as necessidades locais localmente - desde os processos de produção e consumo até a disposição final e, lidar com as necessidades que não podem ser tratadas localmente, da maneira mais sustentável possível) Metodologia de construção dos indicadores

33. 4. Economia local (conciliar potencialidade e necessidades locais e com disponibilidade de empregos e outros recursos, de maneira a afetar e utilizar minimamente os recursos naturais e o meio ambiente) 5. Proteção ambiental (adotar a visão ecossistêmica; minimização da utilização dos recursos naturais, do solo, da produção de resíduos e da emissão de poluentes e, aumentar a biodiversidade) 6. Herança cultural/qualidade do ambiente construído (proteção, preservação e revitalização dos valores históricos, culturais e arquitetônicos – incluindo edifícios, monumentos, eventos; aumentar e resguardar os atrativos e a funcionalidade dos espaços e dos edifícios)

34. Indicador - 3 Princípios da Sustentabilidade (foram analisados mais de 1000 indicadores)  “Longa lista” – 18 temas e mais de 100 sub-indicadores. Primeira Proposta - 18 temas e 30 sub-indicadores.  10 indicadores temáticos comuns

37. Título Satisfação dos cidadãos com a Comunidade Local Monitoramento Nível de satisfação geral dos cidadãos com as várias características da autarquia local Definição Perguntas Contexto Finalidade Unidade de medida Freqüência das medições/monitoramento Métodos de coleta de dados e fontes de coletas a) formas de repasse dos dados para o nível Europeu b) formas de repasse dos dados para o nível local Formas de apresentação Exemplos de aplicações similares Questões a serem tratadas/futuros desenvolvimentos Palavras chave Fichas metodológicas dos indicadores