Séminaire thématique: « expérimentons en Europe contre le décrochage scolaire »

1. Séminaire thématique: « expérimentons en Europe contre le décrochage scolaire » Jeudi 4 Juillet 2013 (intervention de Joël Houssin – CG93)

2. Le Conseil général de la Seine-Saint-Denis est une collectivité territoriale française qui dispose de la compétence légale et obligatoire de la construction, la rénovation et l’entretien des 120 collèges de son territoire. Il gère également la restauration scolaire. Au-delà de ses compétences obligatoires, le Conseil général développe de nombreuses actions éducatives dans les collèges sur les thèmes de la culture, de l’environnement, du sport, etc. Mais la priorité reste avant tout la réussite scolaire des collégiens et donc la lutte contre le décrochage scolaire. C’est pourquoi, depuis 2008, un dispositif expérimental « Accompagnement des Collégiens Temporairement Exclu » a été mis en place en partenariat avec la Direction des Services Départementaux de l’Education Nationale de la Seine-Saint-Denis, les communes et les associations. Le projet COMENIUS REGIO a été mis en place en 2011 avec la Turquie, plus précisément la ville d’Istanbul. En Seine-Saint-Denis, sont également associés au projet deux collèges et deux associations. Le Conseil général, dans ce projet, est en contact régulier avec la région partenaire turque et ses propres partenaires locaux et est le garant de la bonne marche des activités du partenariat. Le Conseil général assure la gestion financière pour le compte du partenariat local, mais aussi de la gestion administrative (rapports, etc..) Il est copilote de la gestion technique avec les partenaires locaux et turcs. En tant qu’autorité locale de la « région coordinatrice » et organisation habilitée à déposer le dossier de candidature, le Conseil général est le contact privilégié de l’Agence nationale.

3. Le Conseil général de la Seine-Saint-Denis La Direction de l’Education et de la Jeunesse • Une institution territoriale • 2 collèges • 2 associations Collège G.Courbet Pierrefitte-sur-Seine Collège G.Courbet Romainville Association pour la Formation, la Prévention et l’Accès aux Droits dans le cadre de l’accueil des collégiens temporairement exclus Association Française pour la lecture dans le cadre d’interventions dans les modules relais

4. Le Conseil général de la Seine-Saint-Denis La Direction de l’Education et de la Jeunesse • Les enjeux: • Assumer les nouvelles missions issues de la seconde décentralisation d’août 2004, • Mettre en œuvre les priorités fixées par l’exécutif départemental, à savoir mettre à disposition des équipes, des collèges en bon état de fonctionnement, répondre aux évolutions pédagogiques et technologiques et promouvoir l’épanouissement et la sérénité au sein des collèges, • Fluidifier les relations entre le Département et les E.P.L.E. (établissements publics locaux d’enseignement) grâce au regroupement des principaux services départementaux qui interviennent dans les collèges, • Mettre en oeuvre le Projet Educatif Départemental qui répond à trois grandes thématiques: «se construire», «se former» et « s’orienter ». • Contribuer à l’élaboration et au pilotage des politiques éducatives et de la jeunesse départementale, dont fait partie le travail mené autour du décrochage scolaire.

5. Collège G.Courbet Romainville • Situé en ZEP (zone d’éducation prioritaire, l’effectif globale est de 706 élèves dont 65 en SEGPA (section d’enseignement général et professionnel adapté) et 2 dispositifs relais (une classe et un module) Collège G.Courbet Pierrefitte-sur-Seine • Situé également en ZEP (zone d’éducation prioritaire), l’effectif est de 706 élèves dont 50 en SEGPA (section d’enseignement général et professionnel adapté),19 en ULIS (unités localisées pour l’inclusion scolaire) et 2 en CIPPA (cycle d’insertion professionnelle par alternance).

6. Association Française pour la lecture Une Association de type loi 1901 (à but non lucratif) fondée en 1967. Une association agréée « association éducative complémentaire de l’enseignement public » et « association pour la jeunesse et l’éducation populaire » De multiples domaines d’intervention: Recherche Productions éducatives L’Ecole, champ privilégié La famille Les entreprises Les villes-lectures Les bibliothèques La classe-lecture

7. Association pour la Formation, la Prévention et l’Accès aux Droits Une Association de type loi 1901 (à but non lucratif) fondée le 5 janvier 2001 • En partenariat avec la municipalité, les pouvoirs publics et les habitants, elle a comme principes d’intervention: • Une politique active et efficace de prévention et de citoyenneté, • Un rapprochement institution – habitants, • Un bénévolat privilégié au service des habitants, • Un partenariat important pour favoriser et renforcer le lien social et la notion de vivre ensemble Un point d’accueil des parents dans chaque collège. Un point d’accès au droit gratuit pour les familles. Une instance de médiation sociale dans différents lieux de la ville. Des projets d’éducation et de citoyenneté La conduite du FIL CONTINU

8. En Turquie: à Istanbul • La Direction de l’Education nationale de la Région d’Istanbul, • Deux lycées: • Le premier, situé à Sisly, est un lycée d’enseignement général. Les élèves sont en grande partie issus de familles dites « nomades » sédentarisées et le décrochage scolaire y est assez fréquent, les enfants sont souvent amenés à travailler le soir pour aider leur famille et ne peuvent suivre régulièrement les cours dans la journée. Ils gagnent leur vie en jouant de la musique ou en vendant des fleurs dans les restaurants. • Le second, situé à Atakoy, est un lycée anatolien. Il accueille les élèves sur concours, obligeant la plupart des parents à payer des cours privés pour que leurs enfants réussissent à entrer dans cette école. Ces derniers, souvent par peur de décevoir leurs parents, font le choix d’abandonner peu à peu leur scolarité et décrochent. • La Fondation universitaire Sabanci, fondation à but non lucratif, qui travaille sur des réponses à apporter en Turquie en matière d’enseignement et développe des alternatives pour résoudre les difficultés rencontrées.

9. DROP IN Un projet de lutte contre le décrochage scolaire Un diagnostic précis avec des outils exemplaires en termes de qualification, de quantité et de spécificité des publics. Des publics cibles déterminés: jeunes qui ont décroché et jeunes en risque de décrochage. Une compréhension réciproque des actions mises en œuvre. Des actions et des pratiques innovantes. La réalisation d’un guide de pratiques innovantes à l’usage des professionnels.

10. Des résultats • Le Guide de pratiques innovantes • Le blog: www.dropin-project.eu.

11. Le guide de pratiques innovantes • Contours du décrochage scolaire • Grands types de décrocheurs: • - Elèves qui s’absentent de façon plus ou moins longue, sans excuse, • Elèves qui abandonnent l’école sans raison évoquée, • - Elèves qui sont en cours mais qui n’ont pas envie d’y être et ne sont présents que physiquement (rencontrés spécifiquement en France), • Elèves qui sont dans le collège mais qui ne sont pas en cours (rencontrés spécifiquement en France), • Elèves exclus par l’établissement, temporairement ou définitivement. • Analyse du processus du décrochage • Les expérimentations menées en Seine-Saint-Denis et à Istanbul, descriptions et audits effectuées • Des pistes d’actions (d’autres expériences menées avec des contacts possibles).

12. Le blog: www.dropin-project.eu • Présentation du projet, du partenariat, propositions d’actions • Outils visant à la pérennité du projet et à l’échange d’expériences avec d’autres acteurs du décrochage scolaire • www.dropin-project.eu

13. Ce projet COMENIUS REGIO arrive à son terme puisque notre rapport final doit être rendu le 31 Août prochain. Mais le projet concernant le décrochage scolaire n’est pas terminé. Nous avons, dans ce guide réalisé avec nos partenaires locaux et turcs, essayé de travailler une définition commune du décrochage scolaire pour apporter des pistes d’actions pour y remédier. Le travail n’est pas achevé, et nous ne souhaitons pas nous arrêter au milieu du chemin. Aussi, nous comptons poursuivre nos recherches et rester source de propositions, tant dans nos deux régions que pour l’ensemble de la communauté européenne qui pourra suivre nos avancées mais aussi contribuer à nos efforts par l’intermédiaire du Blog qui a été mis en place. Chacun peut y avoir accès et nous faire part de ses impressions, ses commentaires et pourquoi pas ses propres expériences. Elles pourront être traduites et insérées dans ce blog qui, rappelons le, est consultable en 3 langues: le Français, l’Anglais et le Turc. Merci et … à suivre.